信息指挥中心

　　在三台县，通过在城区安装“电子眼”，实现城区环境全过程即时监测;在智慧屏幕前，工作人员动动鼠标，即可查看执法人员的巡查轨迹和实时现场画面;经营户一旦产生占道、乱倒污水等违规行为，会收听、收到提醒整改呼叫或短信……

　　为适应新形式下的城市管理工作，推进城市管理信息化建设，提升城市管理效率，三台县深度整合“数字城管、大数据信息库、喊话追呼”等系统，借力科技手段，突破传统执法模式，走出“看得见”“喊得了”“管得好”“可溯源”的综合行政执法三台路径，为城市发展提供新引擎。

　　搭建智慧平台 “看得见”更“管得了”

　　“您好，我们是县综合行政执法局信息指挥中心，这里是人行道，您已占道，请您将摊位停至指定区域、规范经营，感谢您的配合。”在三台县综合行政执法局信息指挥中心，综合执法人员对距离1公里外的樟树路隔空喊话，远程执法，维持着街边秩序。

　　为破解“能管的看不见”问题，三台县结合“数字城管、油烟在线监测系统、渣运车辆北斗监控”等数据资源，打造集信息“归集、查询、保存、研判”四位一体的综合行政执法大数据平台，通过对监测数据和执法管理信息进行数据分析，实现精细化管理，有效提升综合行政执法指挥中心感知力，为精准处置、及时指挥、工作计划制定等提供精准的大数据支撑。

　　“目前，全县已建成191个涵盖城区90余条主要街道及10个乡镇的高清摄像头，对城市管理中的机动车和非机动车违停、店外经营、乱堆物料、无照游商以及私占泊位、污水外流、暴露垃圾等，可24小时进行抓拍。”三台县综合行政执法局工作人员袁朝爱介绍，通过升级AI识别功能，机器学习、图像识别、图像增强等技术，对违法行为主动识别、智能抓拍、实时报警，系统每月识别违法行为2000余件。

　　为解决“看得见的管不了”的难题，该县依托大数据平台基础信息数据库，在现有高清摄像头旁，联合县文广旅局，加装30个喊话音柱，同时增设80个应急喊话喇叭，实现AI视频监控与喇叭喊话两项资源融合互补。

　　“上线喊话追呼一体化系统以‘能见会说’为目的，达到‘探头站岗’‘远程纠正’的效果，也减少了执法人员巡逻时间长、任务重、效果不佳等问题。”袁朝爱说，目前，三台县城区已建成应急广播110处，正在增加建设169个喊话喇叭。

　　清除路边废弃物

　　共建共治共享 服务民生“管得好”

　　为激活城市烟火气，增添便民服务点的经济活力，破解“流动摊贩”管理困境，三台县规划“早夜市及便民服务点”17个，引入第三方公司进行管理，疏通、引导流动摊贩进入指定区域，加强监管力度。

　　在翡翠滨江夜市，记者看到，水果、蔬菜、冰粉、烧烤、冰淇淋等摊位有序摆放，前来“赶场”的市民按需采购新鲜果蔬和撸串，场面十分热闹。“通过精细化、科学化、人性化的柔性执法，切实做好保障服务，尽最大努力为‘地摊经济’有序发展保驾护航。”三台县综合行政执法局局长唐明官介绍，释放夜市经济活力的同时，该县制定《早夜市实施管理办法》，明确经营类别、经营时间等标准，禁止设固定摊位、越线摆摊、噪音扰民、车辆乱停等违规行为，并利用智慧平台的上线喊话追呼一体化系统进行管理，引导摊户规范经营，市民不在为噪音等问题所困扰，市场环境极大好转。如今，昔日冷清的地方已变成繁华的商业圈，成为市民消费娱乐的首选地。

　　该县还充分发挥群众力量，大力推行“坐商管游摊”，建成2万余名坐商数据库，通过平台“前端发现”，执法人员联系坐商，坐商“末端劝离”游摊，前中末端齐发力，实现城市“共建共治共享”良好循环。

　　在建好市场阵地、群众阵地的同时，该县利用喊话系统开展“非接触式纠违”，利用智慧平台倒逼商家规范经营。“随着智慧平台的建设，开展‘非接触式执法’，教育和执法同步，实现‘鼠标巡逻’‘一键取证’，减少了执法过程中的正面接触，拓宽了取证渠道，减少了执法冲突。”唐明官介绍，该局发挥平台数据作用，法律文书采用“电子证据送达”方式，快速实现一键送达，不仅文书拒签、拒收等送达难问题得到有效解决，也提高了当事人参与案件的便利化和快捷化程度。

　　数据精准识别 以“智”促“治”真管用

　　在三台县综合行政执法局信息指挥中心，打开该县自主研发的“智慧执法平台”，执法人员行动轨迹、实时路面情况、突发情况处置、案件事件流转、当日案件数……只需动动鼠标，就清晰快速展现眼前。

　　袁朝爱介绍，该局通过精细化管理，建立大数据库，采集3万余名管理对象的信息入库，定期对信息进行更新、反馈，对象分类管理，做到精准识别。

　　为做到违法行为溯源，该局设定7类违法行为，制定违法目录清单，对违法情形频次进行分类排序，违法情形“一目了然”，违法证据随时调取。一旦突发网络舆情，工作人员立即输入违法对象，系统将分析研判其违法轨迹，自动生成说明报告，实现违法信息可溯性。

　　同时，该局积极探索按违法次数、纠正次数等的分类处置办法，低频次推送“短信+语言”温馨提示和普法，中频次组织开展“普法学习班”教育辅导;对高频违法行为，采取送达《送达地址、送法方式确认书》《送达地址、送达方式确认重要事项告知书》等，教育规劝，执法效率明显提高。

　　“我们还专门开通犬只饲养温馨提示，对全城犬只饲养进行引导和规范。”袁朝爱说，并通过手机APP、网页平台界面对餐饮油烟企业实时在线监测，超标实时报警。目前，城区范围内共有142家中大型餐饮企业已安装油烟净化装置，共计161个点位。

　　“智慧城管平台通过构建集感知、分析、服务、指挥、监察为一体的智慧城管新模式，使城市管理向城市治理转变，从而提高城市治理能力现代化。”唐明官表示，目前该县正在对平台进行功能扩展升级。进一步完善和优化相关功能，更好服务城市建设。

　　（刘玉明 文/图）

　　编辑：谭鹏