原标题：社区平台化 服务市场化 治理智慧化

　　三台：“三化”模式破解城市基层治理难

　　近年来，三台坚持以构建城市基层“社会治理共同体”为方向，创新探索社区平台化、服务市场化、治理智慧化的“三化”模式，着力破解城市基层微治理难题，实现“小事不出小区、大事不出乡镇、难事联动解决”目标。

美丽三台　（张立人 摄）

　　延伸服务深度 社区平台化破解“小区自治”难

　　“安了路灯后，再也不怕黑了。”近日，在三台县潼川镇草堂社区陈家巷小区，居民们围着小区自治委员会二号段的号段长石绪有，连声感谢。

　　陈家巷小区是三台最大的“城中村”，由于无法引进物业公司，这里长期脏乱差，纠纷频繁。现在在社区党委的牵头下成立小区自治委员会，许多难题已迎刃而解。

　　潼川镇常住人口约12.3万，平均每个社区服务约1万多居民，而每个社区工作人员只有十几个，如何把分散的资源、专业的力量整合起来参与社区治理，是该镇需要面对的现实问题。为此，该镇紧抓党建引领这个关键，探索党组织“嵌入”社区物业机制，推行社区“两委”成员和业委会、物业公司党员负责人“双向进入”“交叉任职”，通过吸纳离退休干部党员，有威望、有能力的居民党员进入业主委员会，鼓励小区党支部书记担任业委会主任，强化社区物业党建联建。

　　据了解，全镇成立小区党组织23个，三无小区联合党组织37个，疫情防控小区临时党支部137个，建立起社区治理人才库、能人库、资源库。脱颖而出的党员、志愿者骨干，成为社区开展群众工作的“支点”，从解决群众身边事到人口普查、防诈知识宣传，这些“支点”都发挥了关键作用。“有了党员模范带头，小区群众有积极性，开展工作更加轻松。”草堂社区党委副书记李银凤说。

　　在古城社区，由民警、网格员、社区志愿者、心理医生、法律顾问等组成的社区服务达人、法治宣传服务队、居民志愿者队伍等形成社区专业化服务力量，开展社区治理和服务，受到社区居民的欢迎。

　　“通过搭建‘融合共治’平台，多元共治，不断拓展服务深度，解决了小区治理难的问题。”潼川镇人大副主席邱磊介绍道，该镇在多元共治的基础上，建立社区居委会、物业公司、业委会“三方共议”机制，实行问题采集、前期评估、组织协商、民主监督、持续跟踪“5步工作法”，提升居民参与治理意识，有效推进172个老旧小区改造和87部住宅电梯加装，解决群众关心的热点问题1800余个。

社区假期托管班

　　提升专业程度 服务市场化破解“服务供给”难

　　日前，潼川镇解放街社区的社会工作服务团队走进检察院小区，为居民讲解消防安全知识，免费发放灭火器等消防器材。以社工组织为基础，以活动为载体，拓宽服务范畴是解放街社区推动小区微治理的重要举措之一。

　　解放街社区党委书记陈伟芸介绍，近年来，该社区以党建为引领，引入专业社会组织的同时，孵化培育13家本土社区社会组织，开展便民服务、就业培训、假期托管、普法教育、环境治理……社工能力不断提升，社区治理充满活力也变得更加专业。

　　三台县委组织部相关负责人介绍，通过建好镇级社会工作服务站、社会组织孵化服务中心，潼川镇实现社会工作室全覆盖，累计培育本土社会企业1个，社区社会组织29个，注册志愿者2000余人，招募开展社工、志愿服务项目150余个。

　　据介绍，2023年，该县已向17家社会组织投放社会服务微项目17个，开展社区治理演讲大赛、社区亮点提炼指导、试点工作拉练、公益创投项目培训、社工证考试培训等70余场次;形成服务品牌20余个，创新开展公益创投、慈善社区节、社治嘉年华等大型活动，社区治理试点成果广泛推广。

　　为提高居民服务精准化，三台还从关爱“一老一小”为切入点，成立乡镇慈善微基金，专门用于困难群众帮扶、重大灾害救助等工作。

　　近两年来，该县聚焦小区环境治理等群众关心事，发布11个公益创投项目，有效满足社会服务需求。同时，整合资金50万元成立社区服务公司，提供老旧小区物业管理等20余项专业服务，实现创收10余万元，全部收益都将投入公共事业，并聚焦老旧小区“飞线充电”安全隐患，以低偿市场化运作模式，为47个老旧小区安装智能充电桩，实现居民“充电自由”。

志愿者清理花台

　　拓展覆盖广度 治理智慧化破解“空白管理”难

　　“打开小程序找工作，办理业务也很方便，还可以参加志愿活动换取积分，到链接下的商家买东西可以打折……”在梓锦社区，居民龙运华打开手机上的小程序，为老人们讲解用途。

　　龙运华说的“小程序”是潼川镇开发的“i潼川”微信小程序，该程序是潼川镇探索构建“互联网+政务”推出的居民服务平台，有办事指南、建言献策、服务达人、志愿积分抵扣等热门服务，建设治理信息适时提取、工作对接即时完成的指尖平台。

　　“以‘i潼川’为载体，梳理涉及民政、残联、人社、医保等部门办事流程清单，实现了居民办事少跑路。”邱磊介绍道，同时通过开发老旧小区智慧监控平台，配置火苗捕捉、机动车乱停放、垃圾暴露等27种场景识别算法，实时提取视频图片和报警信息发送至辖区网格员、业委会成员等管理员手机APP，实现矛盾纠纷及时化解、问题迅速协调处置，填补老旧小区无人管、无法管“空白”。

　　据了解，在潼川镇，除了像陈家巷这样的城中村，也有由村改居形成的社区，社区范围内“三无”小区多、住户多、商家多、流动人口多，监管难度大，同时还存在基础自然灾害易发地段、汛期易积水路段，有一定的安全风险。

　　为实现社区干部随时随地了解小区情况，保障了社区居民的人身安全和财产安全。潼川镇以综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”系统为基础，将11个应急广播前端、150套应急广播接受终端、1100个“慧眼工程”点位和基层治理微信小程序纳入指挥调度体系，在综治中心实现指挥调度、视频会商和视频监控，搭建起基层治理的“大脑中枢”，实现应急广播与监控有机联动，提高了辖区内应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全工作的快速协同能力。（刘玉明 文/图）

      编辑：郭成