原标题：全国首部针对灾后整体异地重建县城保护地方性法规7月1日起施行

　　北川：以法治护航城市“形”与“魂”

　　●《条例》保护范围为北川县城中心城区，保护对象涵盖三大类，首次将“空间生态+民族文化+抗震精神”纳入法定保护体系

　　●《条例》构建了“保护规划+保护名录+保护档案+保护标识”四位一体闭环管理机制

　　●《条例》明确每年的2月1日为县城保护宣传日

　　绵阳新闻网讯   近日，四川省第十四届人大常委会第二十七次会议批准了《北川羌族自治县县城保护条例》（以下简称《条例》）。这部全国首部针对灾后整体异地重建县城保护的地方性法规，将于7月1日起正式施行。

　　北川新县城不是一座普通的县城。2008年汶川特大地震后，老县城被夷为平地。经国务院批准异地重建，12位两院院士、50多家规划设计单位、5万名建设者历时3年，在一片荒地上“长”出了一座绿色、低碳、富有羌族风韵的新城。

　　如今，这座承载着全国人民关爱的重生之城已成为国家5A级旅游景区核心区域。然而，随着城镇化进程加快，如何在城市更新中守住大师规划、留住城市记忆，成为亟待破解的课题。此次立法，正是对这一课题的法治回应。

　　《条例》于2026年4月30日由北川羌族自治县第五届人民代表大会第六次会议通过。《条例》明确，保护范围为北川县城中心城区，保护对象涵盖三大类：一是“依山傍水、生态融城”的空间格局及以民族特色建筑风貌为基底的城市风貌；二是体现城建工程标志、抗震救灾精神标志、文化遗产标志的代表性建（构）筑物、特色街区及公共服务设施等重要建设成果；三是重要的规划设计理念、技术策略与民族文化传统。《条例》还首次将“空间生态+民族文化+抗震精神”纳入法定保护体系，实现了物质空间与精神文脉的双重守护。

　　在制度设计上，《条例》构建了“保护规划+保护名录+保护档案+保护标识”四位一体的闭环管理机制。《条例》规定，新建、改建、扩建建（构）筑物须符合国土空间总体规划及保护规划要求，与县城整体风貌相协调。因公共利益确需迁移或拆除保护名录内对象的，须经专家论证、征求社会公众意见并公示不少于30日，报北川羌族自治县政府批准后方可实施。

　　为强化保护意识，《条例》明确每年的2月1日为北川羌族自治县县城保护宣传日，要求县政府每两年向县人大常委会报告县城保护工作情况，并向社会公开。

　　在推进城市更新方面，《条例》要求统筹保护与发展，既为城市风貌划出“红线”，又为高质量发展留出空间；鼓励依法合理利用县城特色资源发展文旅及地方特色产业，但严禁改变保护对象的核心功能、历史风貌和文化特征。

　　据悉，针对保护对象的具体管理措施，将由北川羌族自治县政府在《条例》施行之日起一年内制定并公告施行。《条例》的颁布实施，不仅为北川新县城提供了坚实的法治保障，也为全国灾后重建城市的保护与治理提供了可资借鉴的样本。（记者 唐舒琪 唐云峰）

     编辑：郭成