焕然一新的丝绸小区。记者 刘晓东 摄

　　“我在这里入党，也在这里退休，这个摊子，我先来收拾。”今年80岁的老党员陈光群在丝绸小区自治改造动员会上的这句话，拉开了梓潼县长卿镇南桥社区一场基层治理变革的序幕。

　　在长卿镇南桥社区，像陈光群这样的离退休后的老党员有上百名。他们虽然从工作岗位退下来，但党员身份却从未“退休”。社区党委敏锐地捕捉到这支“银发力量”的独特价值，主动搭台、建章立制，引导老党员扎根楼栋、服务邻里，走出了一条“党委引领、老党员示范、群众广泛参与”的小区自治新路。

丝绸小区“板凳议事会”每月定期召开。梓潼县委组织部供图

　　筑强堡垒 让“银发力量”有位有为

　　没有组织引领和平台支撑，个体力量很难形成合力。社区党委在丝绸小区设立党支部，将小区内26名离退休党员全部纳入组织管理，推行“社区党委+小区党支部+党员楼栋长+党员中心户”四级组织架构。陈光群、赵治科、贾荣等老党员被推选为党支部委员和楼栋长，实现了从“组织找党员”到“党员找组织”的转变。

　　社区党委还指导建立“板凳议事会”“院落议事亭”等民主协商平台，构建“居民提事、党员议事、协商定事、社区办事”的工作闭环。丝绸小区“板凳议事会”每月定期召开，从物业收支、环境管护，到停车场修建、集中区打造，所有事情都在闲谈中议清楚、定明白。同时，推行积分管理制度，将参与志愿服务、调解矛盾纳入积分体系，定期开展“银发先锋”评选表彰，让老党员开展工作有场所、有底气、有劲头。

　　以往社区治理多靠工作人员单打独斗，治理力量薄弱、难题难以根治。对此，社区党委精准发力，充分挖掘老党员威望高、人脉广、情况熟的优势，以老党员为核心纽带，积极联动在职党员、青年志愿者、辖区商户及周边单位，盘活各类资源。在老党员的带头示范下，居民自发组建志愿巡逻、绿化养护、矛盾调解、文体服务等自治队伍，从前对社区事务漠不关心的年轻人，如今成了志愿服务主力军；曾经因琐事、物业费产生争执的居民，开始主动参与财务监督、建言献策。社区彻底打破“干部干、群众看”的被动局面，实现从“被动管理”到“主动参与”的转变，充分唤醒了居民的主人翁意识，为基层多元共治注入了持久鲜活的内生动力。

小区路面平整干净。记者 刘晓东 摄

　　冲锋破局 让“老旧小区”焕颜提质

　　丝绸小区是原县织绸厂职工宿舍，建于上世纪八十年代末，三十多年风雨侵蚀，小区破败不堪。2016年，社区党委决定以党建引领推进小区自治改造。动员会上，面对无资金、无报酬的“三无”困局，陈光群第一个站出来表态，在社区党委号召下，张兴茂、黄文书、敬思余等十余名老党员迅速响应，一支平均年龄超过65岁的“银发先锋队”就此组建。

　　改造启动后账上一分钱没有，陈光群带头捐款2000元，老党员们你几百我几百，又挨家挨户动员居民捐款。钱虽然不多，但老党员率先垂范的行动，向全体居民传递了一个强烈信号：“这件事是认真的！”大家的心一下就齐了。

　　随后实施小区拆违、线路改造、道路硬化，老党员始终守在现场。连续3个月，陈光群每天清晨早早到场，天黑才回家，“群众都在看着，我不在大家就会觉得这事没那么认真，队伍就散了。”老党员黄文书主动拆除自家搭建多年的储物棚给群众做表率，赵治科挨家挨户做思想工作，化解矛盾数十起。社区党委定期到现场了解进度、协调资源，为老党员开展工作提供支撑。日复一日的实干打动了观望的住户，从袖手旁观到投工投劳，初步形成了“党委领导、党员带头、群众跟进”的自治格局。

　　在老党员的努力和带动下，丝绸小区发生了翻天覆地的变化。2000余平方米道路全部硬化，500余平方米绿化带整齐美观，37个智能充电桩统一安装，飞线充电和楼道堆物成为历史。“住了三十年，没想到老院子还能这么敞亮”。如今，走进丝绸小区，路面平整干净，绿植错落有致，车辆停放有序，昔日“脏乱差”的旧小区蝶变为今日“洁净美”的新家园，居民的幸福感、获得感和安全感显著提升。

丝绸小区智能充电桩。记者 刘晓东 摄

　　建章立制 　让“多元共治”长效长治

　　老党员的最大贡献，不仅在于带头干，更在于协助社区党委把群众组织起来、把制度建立起来。“光靠几个人带头不行，得有规矩，大家的事大家管。”陈光群带领老党员制定了一套低成本、可持续的自治运行机制，让小区自治从“一时热”变成“长久治”。

　　党员楼栋长制度让责任落到人头，黄文书、王悦安、陈仕书等7名老党员主动认领楼栋长，做到“栋栋有人管、事事有人应”；业主议事会制度让决策体现民主，小区大小事务集体讨论、共同决定；财务公开制度让监督真实有效，每一笔收支定期向业主公示，做到了账目规范、公开透明；自治公约制度让行为有章可循，从车辆停放、垃圾投放到公共设施维护都有明确约定。制度环环相扣，让丝绸小区彻底告别“无人管”困境。

　　党员楼栋长制、业主议事会制、财务公开制、自治公约制“四制”体系成熟运转，居民自我管理、自我服务、自我监督的能力得到显著增强。近年来，丝绸小区先后获评“共产党员示范团队”“先进党支部”，其治理模式已在全社区推广复制。从筑强堡垒让老党员“有位有为”，到冲锋破局让老党员“敢为善为”，从建立长效机制保障自治运转，到统筹资源推动共建共享，南桥社区党委真正把离退休党员这支宝贵的“银发力量”激活了、用好了。

　　“虽然退休了，但只要组织需要，我们随时都在。”陈光群的话，道出了所有“银发先锋”的心声。他们以先锋之姿扛起示范之责，以余热之光汇聚共治之力，用实际行动证明：离退休党员是基层治理最可靠的“破冰者”、最稳固的“主心骨”、最温暖的“连心桥”。在他们的引领带动下，小区自治从“无人管”走向“一起管”，从“一时热”走向“长久治”，为新时代基层善治书写了一份亮眼的“银发答卷”。

　　李玉华 记者 刘晓东

　　编辑：谭鹏