彰明镇昌隆村引进江油鼎源坤金属材料有限公司盘活闲置厂房。

　　撂荒地变身“聚宝盆”，战旗镇白沙村集体经济年收入突破百万元；闲置十余年的低效土地焕发新生，方水镇白玉村依托蜜桃产业实现“点土成金”；闲置空地转型研学热土，永胜镇文昌村成功引才归乡创业兴业……如今的江油乡村，正以盘活资产为突破口，破局闲置难题、激活发展动能、构建振兴格局，让乡村发展底气更足、势头更强。

　　近年来，江油市紧扣乡村振兴发展主线，秉持“查清楚、管到位、提效益”的工作思路，全面摸排梳理农村闲置、低效资产底数，创新探索市场主体参与、集体自主运营、产业转型利用等多元盘活路径，让一批闲置厂房、老旧养殖场、废弃村级办公场所等“沉睡资源”重焕生机、赋能发展。

　　市场主体参与 “招强引优”激活发展动能

　　走进厚坝镇江油正邦养殖有限公司香龙村项目现场，机器轰鸣、施工繁忙，项目主体工程基本完工，各类附属配套设施建设有序推进，一派热火朝天的建设景象。

　　据悉，该生猪养殖基地曾因原有经营主体运营管理不善，长期荒废闲置，产业价值难以释放。立足乡村振兴战略机遇，厚坝镇主动破题、精准发力，积极对接优质市场主体，盘活闲置资源。2024年，成功引进双胞胎（集团）股份有限公司注资入股江油正邦养殖有限公司；2025年3月，厚坝香龙村养殖项目正式复工。

　　“为加速项目建设，我们主动靠前服务，积极争取乡村振兴衔接资金，完善进场道路，统筹协调香龙村、文胜村闲置土地，保障项目环保区建设和用地消纳需求，全力扫清项目落地障碍。”厚坝镇农业综合服务中心副主任胡昌林说。

　　目前，该项目已有一栋养殖楼投产运营。项目全面建成后，将形成标准化、规模化生猪养殖体系，预计年产值可达1.2亿元。同时，还将通过土地流转、吸纳农户就近务工等方式，持续带动村民增收，助力富民兴村。

　　不止于养殖产业，彰明镇聚焦闲置厂房盘活攻坚，精准招商引资，成功引入江油鼎源坤金属材料有限公司落地发展。企业将投资建设年产2万吨耐高温、耐腐蚀、耐磨损精密铸造产品项目，投产后预计年产值可达3亿元，为地方工业经济、乡村产业发展注入强劲动能。

　　近年来，江油始终坚持市场化导向，大力招强引优，将引入优质市场主体作为盘活农村闲置资产的核心抓手，围绕闲置厂房、废弃养殖场等重点资源，积极引导龙头企业、新型农业经营主体参与资源运营，推动静态资源存量转化为动态产业增量。

　　针对畜禽养殖基地闲置问题，江油实行“一场一档”精细化摸排管理，分类施策、精准处置。对养殖条件优良、配套设施完善的闲置基地，大力支持升级改造，推广“龙头企业+代养场”“合作养殖”等成熟模式，快速恢复产业运营。同时，强化金融赋能，依托农村资产确权登记证书，创新推出活体抵押、固定资产抵押等低息信贷产品，有效破解经营主体融资难题，提升资产盘活实效。

重华镇平桥村盘活村委会闲置办公楼建立的粮油加工厂。

　　集体自主运营 “全链衔接”破解发展困局

　　如果说引入市场主体是借外力激活资源，那么村集体自主运营、自主盘活，便是深挖本土潜力，让农村闲置资源真正转化为常态化、可持续的集体收益。

　　在重华镇平桥村，崭新的粮油加工厂机器轰鸣、运转有序，一派产销繁忙景象。这座赋能村集体增收的产业厂房，由长期闲置的原村委会办公楼改建而成。平桥村由多村合并而成，原有村级办公楼长期空置，加之农村劳动力外流，部分土地资源利用效率低下，闲置资产盘活难、集体增收渠道窄，一度成为制约乡村发展的难题。

　　为破解发展困局，重华镇整合上级专项扶持资金，扶持平桥村盘活闲置办公楼，建成集粮油收购、仓储烘干、精米加工于一体的综合性粮油加工厂，补齐村级粮油产业短板。“每年大小春粮油烘干量达1000吨左右，扣除运营成本，村集体每年纯收入70000元左右。”平桥村党委书记、村委会主任曾统旭说道。

　　针对土地撂荒问题，平桥村持续延伸产业链条，引入第三方农业企业，集中流转撂荒土地，发展粮油种子产业，构建“加工厂+基地+农户”一体化发展模式，实现粮食生产、加工、销售全链条衔接，让闲置土地真正产出效益、惠及群众。

　　一间闲置公房，盘活为集体增收的新载体；一片闲置土地，蝶变为乡村产业的新沃土。近年来，江油持续探索权属清晰、运营规范、效益显著的农村集体经营性资产管理新模式，通过资源发包、物业租赁、资产入股、专业托管等多元方式，最大限度提升集体资产运营效益。同时，鼓励有条件的乡镇组建农村集体资产专业化运营公司，提升资产市场化、规范化运营水平。积极探索抱团发展模式，推动跨村整合优质闲置资产、开展联合经营；创新“国企+村集体”“龙头企业+村集体”合作模式，借力市场资源激活“沉睡资源”，实现集体资产保值增值。

　　产业迭代升级　“腾笼换鸟”提升发展质效

　　立足本土资源禀赋、精准对接市场需求，重华镇灵溪村积极吸引创业者返乡兴业，将闲置废弃养鸭场改造升级为标准化种桑养蚕基地。今年，基地蚕房规模进一步扩建升级，全面投产后，预计年总产值可突破200万元，为村级产业发展注入新活力。

　　产业业态迭代升级，背后是闲置资产利用模式的创新突破。针对部分农村闲置资产原有产业用途与当下发展需求、市场业态不匹配的问题，江油坚持“腾笼换鸟、提质增效”思路，通过转换产业赛道、优化功能布局，推动闲置资源重新配置、高效利用，富民增收。

　　一方面，江油大力培育本土乡村振兴人才，吸纳返乡能人、本土企业家、职业经理人参与集体资产盘活运营，建立健全经营业绩与薪酬激励、集体分红挂钩的奖惩机制，充分调动运营主体的积极性，最大限度释放闲置资产发展潜力。另一方面，坚持因地制宜、按需转型，对发展条件良好的闲置资产，结合市场趋势重新规划产业方向、优化功能用途；对不适宜原有业态的资产，有序引导向乡村文旅、特色种养等新兴领域转型，或通过“生产托管”模式引入专业团队运营，实现“资产换功能、空间换产业、闲置变增收”的蝶变。

　　盘活一宗资产、培育一个产业、带活一方经济。目前，江油正以农村资产盘活改革为牵引，从单点资产激活到连片产业赋能，从零散探索到机制成型，持续唤醒乡村“沉睡资源”，不断释放乡村振兴新动能，为农业农村高质量发展筑牢坚实根基。

　　□ 刘煜、罗蓉、符庆乐/文  江油市融媒体中心供图

　　编辑：袁靖、谭鹏　审核：梅龙