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打通医养结合堵点 守护夕阳幸福成色
市政协委员建议破解医养结合瓶颈有效应对人口老龄化,相关部门积极办理
发稿时间:2026-10-28 08:05   来源: 绵阳日报

  推进医养结合,是提升老年群体生活品质、积极应对人口老龄化的重要举措。市政协八届六次会议期间,三台县政协提交集体提案《关于破解医养结合瓶颈有效应对人口老龄化的建议》,深入剖析我市医养结合发展堵点,提出系统性、可落地的优化举措,为行业提质增效建言献策。目前,提案相关建议已被市级职能部门吸纳落实,各项工作有序推进。

  提案聚焦

  补齐短板  建言医养结合发展路径

  提案认为,我市持续推进医养结合服务体系建设,养老服务保障能力稳步提升,但仍存在医疗资源丰富而结构布局不优、专业照护服务供给不足、医养结合联动机制不够健全等问题。

  提案建议,持续优化医养服务资源布局,统筹推进基层医疗卫生机构与养老服务设施一体规划、毗邻建设,在人口密集区域布局打造区域性医养综合体。盘活存量医疗资源,引导床位闲置率偏高的医疗机构转型提质,改造升级为康复医院、专业护理院及医养结合服务中心,将闲置普通床位有序转为老年专用护理床位。精准优化二级公立医院功能定位与发展方向,支持优质养老机构标准化改造升级,扩容专业护理型床位供给。深化医养资源共建共享,推动各类医养机构纳入紧密型医联体统一管理,引导无内设医疗条件的养老机构与就近医疗机构建立长期合作关系,通过购买医疗服务补齐基层康养资源短板。

  提案提出,要丰富拓展多层次、多元化医养服务场景。坚持分层分类保障,通过政府兜底建设普惠型医养机构、引导社会力量打造高端康养综合体、支持特色机构开展定制化照护服务,精准适配不同老年群体康养需求。深耕居家社区养老主阵地,全面推广“家庭医生+养老护理员”结对服务模式,常态化为老年人建立动态健康管理台账。加快推进“互联网+医养结合”建设,搭建市级智慧健康服务云平台,迭代升级智能康养应用场景。深度挖掘本土中医药资源优势,广泛推广普及中医药康养适宜技术。

  提案追踪

  精准施策  推进提案落地见效

  记者从提案主办单位市卫生健康委获悉,提案交办后,市卫生健康委与各会办单位高度重视,专题研究部署办理工作,确保提案建议落地落细、惠及民生。

  在优化服务资源布局上,我市精准盘活闲置医疗资源,引导床位闲置率偏高的医疗机构优化床位结构、转型开展康养护理服务。聚焦老年人口集聚区域供需痛点,科学统筹公共服务空间规划,推动养老服务设施优先落地基层医疗机构周边,畅通医养服务衔接渠道。持续优化二级公立医院科室设置和功能定位,全市已有20余家医疗机构规范设立老年医学科。扎实推进重点民生项目建设,完成北川羌族自治县中羌医医院医养结合能力提升项目配套设备更新升级。依托资源整合优势,组建涪城区、游仙区两大紧密型城市医疗集团。

  在丰富医养服务场景上,我市因地制宜健全基层养老照护体系,强化乡镇失能老人兜底保障,平武县出台失能老人集中照护关爱专项实施方案。积极培育市场化康养新业态,支持江油怡康老年病医院深耕中高端康养领域,打造集诊疗、养老照料、文体休闲于一体的综合性康养阵地。加快数字化赋能建设,建立跨部门协同工作机制,稳步推进市级医养信息互通平台建设。在全市失能老年人群体率先开展结对服务试点,将居家老人上门巡诊、双向转诊、健康管理等服务纳入家庭医生签约核心服务内容。依托中央财政公立医院改革与高质量发展提升项目,重点打造“互联网+医养结合”智慧服务体系,预计2027年底建成投运。大力推广基层中医药康养适宜技术,联动多部门完善中医药康养产业发展支撑体系。

  据了解,我市将以提案办理为契机,持续盘活基层医疗资源、建强专业照护队伍、打通部门协同壁垒、引导社会资本广泛参与,不断补齐养老服务短板,持续提升全市医养结合服务专业化、精细化、智能化水平,高效精准应对人口老龄化。

  □ 记者 唐显枚

  编辑:牛绍强、谭鹏 审核:俞浩然



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