10月20日，市检察院检察长宋骥在绵阳市第九届人民代表大会第一次会议上作报告。宋骥在向大会作报告时说，过去五年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，牢牢把握“为大局服务、为人民司法、为法治担当”职责使命，以高质效检察履职服务保障绵阳高质量发展。

　　数读 检察院工作报告

　　● 综合施策维护高水平安全，提起公诉17973人。起诉电信网络诈骗犯罪777人、帮助信息网络犯罪活动罪744人。

　　● 助力法治化营商环境建设，起诉扰乱市场秩序犯罪507人。

　　● 强化劳动者权益司法保护，办理支持起诉案件1042件，帮助农民工追讨欠薪1280万余元。

　　● 做实司法救助，坚持“应救尽救、应救即救”，向597名因案致困当事人及家属发放司法救助金594.6万元。

　　● 强化刑事检察监督，监督立案729件、监督撤案888件，书面提出纠正侦查活动违法962件。

　　● 筑牢食药安全防线，起诉生产、销售假药、有毒、有害食品等犯罪237人，涉案惩罚性赔偿金6375万元。

　　● 用心呵护未成年人健康成长，推动建成16个社会观护基地。

　　● 强基赋能铸铁军，2起案件获评全国指导性案例，53起案件入选省级以上典型（优秀）案例；获评市级以上集体荣誉798项。

　　胸怀大局忠诚履职

　　同频共振服务高质量发展

　　助力法治化营商环境建设。着力护航市场经济平稳健康发展，严厉惩治各类经济领域违法犯罪，起诉扰乱市场秩序犯罪507人、金融诈骗类犯罪40人。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，靶向纠治问题35个；分类清理涉企刑事挂案71件，坚决防止以刑事手段干预经济纠纷。梓潼县检察院办理的1起行政处罚违法行为检察监督案获评全省“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”典型案例。健全涉企矛盾实质性化解机制，积极促成涉企民事案件和解200件、化解涉企行政争议34件。积极参与反腐败斗争，深化监检协同联动，依法审查监委移送职务犯罪案件385人、提起公诉363人，1起案件入选最高检、最高法依法惩治行贿犯罪典型案例；2024年成立检察侦查部门，立案侦查司法工作人员相关职务犯罪4人，1起案件获评全省检察侦查典型案例。

　　助力新质生产力培育壮大。深化知识产权综合履职，立足中国（绵阳）科技城战略定位，深耕知识产权全链条司法保护。聚焦电子信息、装备制造、核技术应用等重点产业，紧盯核心技术、商业秘密、著作权保护等关键领域，办理各类知识产权案件35件,依法起诉知识产权犯罪50人，5起案件获评全省知识产权检察保护典型案例。优化法治服务举措，持续擦亮“绵州·吾为之”知识产权保护检察品牌，搭建微信小程序，设立知识产权检察保护工作站，面向科创企业常态化提供法治体检、风险预警、维权指引等靠前司法服务。夯实跨区域协同治理，与重庆市渝北区检察院构建跨区域知识产权保护协作机制，联合办理的2起案件获评川渝检察协作优秀案例。聚力检校融合赋能，联合西南科技大学开展科创法治共建活动，聘任专业智库研究员10名，推动科技创新检察研究基地实质化运行。高新区检察院在打击侵权盗版、保护科创成果方面成效突出，获评国家级查处重大侵权盗版案件有功单位。

　　助力城乡融合与文旅发展。常态化开展城乡融合发展护卫行动，聚焦粮食安全和高标准农田建设管护短板，制发检察建议，推动整改农田管护突出问题。聚焦中羌医药种质资源保护薄弱环节，通过检察监督推动主管部门完善地方行业标准，建立种质资源保护名录，搭建科研繁育平台，助力特色中医药产业长效保护、创新发展。坚持个案治理带动类案规范，12件涉农案件获评全省典型案例。强化文旅资源法治守护，常态化开展文物古迹、传统村落、红色文旅资源专项检察监督21次，排查保护点位112处，办理相关案件39件，制发检察建议38件，推动落实市级文物专项保护资金1000万元，整改安全隐患89处。健全跨部门协同保护机制5项，梓潼县检察院在两弹城、翠云廊设立检察联络点；平武县检察院督促保护川陕省平南县苏维埃政府旧址案获评全省服务保障文化和旅游深度融合发展典型案例。

　　标本兼治筑牢防线

　　综合施策维护高水平安全

　　宽严相济助推平安建设。始终把维护政治安全摆在首位，严密防范、依法打击各类危害国家安全、扰乱政治稳定的违法犯罪活动，常态化开展国家安全法治宣传60次，守牢安全稳定底线。常态化推进扫黑除恶斗争，持续铲除黑恶势力滋生土壤。坚持严的一手不动摇，从严打击严重暴力犯罪。注重发挥宽的教育感化作用，全面落实认罪认罚从宽制度，适用率保持在80%以上，一审服判率超97%，最大限度减少社会对抗、修复社会关系。

　　依法履职守护网络安全。持续推动网络生态治理提质增效。聚焦群众反映强烈的电信网络诈骗、非法集资等涉众型犯罪，参与打击缅北电信网络诈骗专项行动，全链条打击犯罪团伙。起诉电信网络诈骗犯罪777人、帮助信息网络犯罪活动罪744人，非法集资等涉众经济犯罪192人。游仙区检察院办理的全国首例开庭审理的“7·17”缅北回流电信诈骗案，获评全省反诈典型案例。强化公民个人信息司法保护，全方位守护人民群众信息安全，依法起诉侵犯公民个人信息相关犯罪78人，办理相关公益诉讼案件178件。

　　推动矛盾纠纷源头治理。深耕新时代“枫桥经验”检察实践，健全矛盾纠纷源头预防、多元调处、闭环化解工作体系，做实行政争议实质性化解，促进行政争议案结事了政和。实质性化解各类涉法涉诉纠纷396件。安州区检察院妥善化解复杂民间借贷涉诉矛盾、修复社会关系，办理的某民间借贷纠纷监督案获评全省优秀案例。经开区检察院自2021年建院以来，严格规范检察官自由裁量权，共办理不起诉案件100件144人，公安机关对不起诉决定均未提出复议复核，被害人“零申诉”。助力堵漏建制，紧盯社会治安乱象、行业监管漏洞、基层治理短板，制发社会治理检察建议326份，3份获评全省优秀。攻坚信访疑难矛盾，培塑“绵·言”控申检察品牌，构建闭环式信访办理体系。

　　践行初心司法为民 如我在诉推进高效能解忧

　　暖心办好群众急难愁盼实事。筑牢食药安全防线，起诉生产、销售假药、有毒、有害食品等犯罪237人，办理食药领域民事公益诉讼案件89件，提出惩罚性赔偿诉讼请求55件，涉案惩罚性赔偿金6375万元。经开区检察院办理的1起生产、销售有毒有害食品案获评全省优秀案例。守护生产安全，聚焦高空作业、有限空间作业、危险作业等高风险领域，起诉重大责任事故、危险作业等刑事犯罪29人。做实司法救助，坚持“应救尽救、应救即救”，向597名因案致困当事人及家属发放司法救助金594.6万元。盐亭县检察院探索“司法救助+专项资金帮扶”双重救助模式，为特殊军属落实救助资金2万余元。

　　倾心守护特定群体合法权益。从严惩治养老诈骗，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，办理养老诈骗案件18件、起诉73人，追赃挽损1554.6万元，切实守护老年人“养老钱”“保命钱”。江油市检察院办理的一起涉养老项目非法吸收公众存款案，推动犯罪嫌疑人全额退赃退赔636万元。扎实保障务工群体权益，聚焦外卖骑手、网络主播、寒暑假实习学生、农事钟点工等维权不畅、保障薄弱群体，联合行业主管部门做实纠纷调解与行业整治。强化劳动者权益司法保护，办理支持起诉案件1042件，帮助农民工追讨欠薪1280万余元。市检察院办理的职业性中暑工伤认定监督案件，激活法律“睡眠条款”，获评全国检察机关维护劳动者合法权益典型案例、入选《今日说法》普法案例。做实多元综合保护，精准对接妇女、残疾人司法保障需求，联动工会、妇联、残联搭建协同维权平台。联合相关部门对盲道占用、无障碍设施缺损开展专项履职，推动无障碍出行设施提质完善;涪城区检察院联合妇联为遭受家庭暴力、生活困难的受害妇女维权，同步落实心理疏导、困难救助。

　　用心呵护未成年人健康成长。坚持“教育、感化、挽救”，对侵害未成年人犯罪“零容忍”。持续擦亮“熊猫未士”检察品牌，健全完善未成年人“六大保护”协同工作机制，一体推进犯罪惩治、源头预防、罪错矫治、综合救助。联合团市委开展“开学第一堂团（队）课”等未成年人保护主题活动561场。全市161名检察官以法治副校长身份履职，常态化开展校园法治宣讲1386场次、参与校园安全风险干预372次。落实强制报告制度，线索成案31件。精准帮教罪错未成年人，准确把握打击与保护的辩证关系,坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”司法理念。对于犯罪情节恶劣、主观恶性较深的未成年人犯罪坚持零容忍，符合核准追诉条件的，坚决依法追诉惩处；对涉罪未成年人依法不捕189人、不起诉及附条件不起诉335人，推动建成16个社会观护基地，助力95名罪错青少年重返校园、回归社会。严格落实犯罪记录封存制度，对535名未成年人犯罪记录依法封存。

　　悉心优化便民利民检察服务。建强一站式信访阵地，持续优化12309检察服务中心线上线下一体化服务，接访1万余人次，办理信访案件2820件，均做到七日内程序性回复率、三个月内办理答复率100%。常态化推行检察听证，广泛吸纳人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表等参与听证监督，开展检察听证1729件次。北川县检察院探索检察听证与少数民族传统调解风俗融合做法，写入最高检公益诉讼检察工作白皮书。保障律师执业权利，构建现场、线上、异地多元化阅卷服务体系，提供律师阅卷服务5783人次。

　　强化监督守护公正 精耕细作做实高质效办案

　　刑事监督全程发力，办案质效更显著。强化刑事检察监督，监督立案729件、监督撤案888件；提起公诉17973人，依法不捕不诉8161人；书面提出纠正侦查活动违法962件；提出抗诉76件。涪城区检察院办理的一起盗窃侦查活动监督案，入选最高检第五十三批指导性案例。加强刑罚执行和监管活动监督，纠正严重违法情形1134件，5个派驻监管场所检察室获评全省质效突出集体。深化减刑、假释案件实质化办理，提出不同检察意见1760人，纠正减刑、假释不当19人。

　　民事监督纵深突破，权益保障更充分。提出民事生效裁判监督再审检察建议132件、民事审判程序监督意见560件、民事执行监督意见506件。开展虚假诉讼专项监督，提出监督意见207件。开展涉民事终结本次执行程序监督专项活动，与市中级法院会签11条协作意见，对法院终结本次执行案件提出检察建议109件，向公安机关移送涉嫌虚假诉讼罪及拒不执行判决、裁定罪线索，引导立案侦查3人。6起案件获评全省优秀案例。

　　行政监督精准破题，治理效能更优化。办结行政生效裁判监督案件259件、行政审判程序监督案件62件、行政执行监督案件474件，7起案件获评全省检察机关行政检察优秀案例。深化府检联动，依托府检联动工作平台，聚焦安全生产、土地执法、社保经办、交通运输等重点领域履职偏差、监管缺位问题，制发检察建议284件；稳妥推进司法行政强制隔离戒毒检察监督试点，相关经验做法被上级检察机关转发推广。做实行刑反向衔接，对926名被不起诉人提出应受行政处罚的检察意见。

　　公益诉讼品牌助推，守护公益更有力。立案办理公益诉讼案件2049件，制发检察建议1561份，依法提起公益诉讼233件。强化跨部门协作，与市中级法院、市财政局、市生态环境局等18家单位联合出台公益诉讼资金管理办法。常态化落实“林长+检察长”工作机制、水土保持执法与检察公益诉讼协作机制，与市自然资源和规划局建立线索双向移送、调查取证协同配合等联动机制。加强跨区域协作，承办全国检察机关公益诉讼服务保障国家公园建设办案经验交流活动，加强大熊猫国家公园生物多样性保护。联动南充、遂宁、广元三地检察机关、河长办共建武引灌区水利保护示范区，相关经验在川陕秦巴山区生态与文化检察保护协会上交流推广。培塑“富乐益+”公益诉讼检察品牌。北川县检察院聚焦传统羌寨、非遗等开展特色公益保护，办理的案件获评最高检典型案例、四川政法“五年百佳”案例。

　　强基固本提能解困 铸魂塑形淬炼高素质队伍

　　铸牢政治忠诚底色，强化党建赋能引领。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习、政治轮训、专题研讨。严格执行重大事项请示报告制度，向省检察院、市委及市委政法委请示报告重大事项184次。做强“绵检心向党”党建品牌，打造党建业务融合示范载体8个，2个党支部获市级以上表彰。

　　坚持严的基调导向，筑牢廉洁司法防线。压紧压实管党治检主体责任，开展常态化纪律教育、警示教育440余场次，组织廉政谈话120余人次。紧盯办案关键岗位环节，开展廉政风险排查65次，梳理更新风险点72个。自觉接受派驻纪检监察监督，与派驻纪检监察组协力推动全面从严治党“两个责任”落地落实。严格执行“三个规定”，落实“有问必录、应报尽报”，填报记录1661条。

　　深化改革机制重塑，释放法律监督效能。细化“三个管理”责任清单、检委会议案范围等检察业务管理机制，构建权责清晰、规范有序的检察权运行体系。建强高阶检察官助理办案辅助梯队，夯实高质效办案基础。深入实施数字检察战略，强化大数据法律监督模型研发应用，两个模型获评全省检察机关数字检察模型竞赛一等奖，小枧地区检察院在最高检平台上架法律监督模型。市检察院获评全市全面深化改革工作先进集体。

　　推进实战实训强能，锻造专业检察铁军。依托“绵检讲堂”“绵检青年说”两大特色平台，紧扣市委“双提双解”常态化工作机制，扎实开展岗位练兵、业务实训、案例研学，参训2200余人次。严格落实全员全过程平时考绩实施办法，健全日常考评体系，强化结果刚性运用，实现管案管人双向贯通。扎实推进标兵能手团队化，跨院跨层级构建14支标兵能手业务团队，全面激活检察队伍内生动能。

　　厚植基层发展根基，夯实基层一线堡垒。纵深推进基层院标准化、规范化、数智化建设，将数字筛查、智能研判手段嵌入四大检察办案全流程。对标“五强”基层院建设标准，健全领导包联、对口指导、精准帮扶工作机制。通过分类培优、强弱补短、典型引路，全市2个基层院获评省级“样板院”“优秀院”，推动基层检察整体提质增效。

　　未来五年这样干

　　全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平党建思想、习近平法治思想，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕省委、市委和省检察院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以更高标准、更优质效、更强担当，为加快建设中国特色社会主义科技创新先行区、加快打造国家战略腹地重要承载地、加快建成省域经济副中心，奋力谱写中国式现代化绵阳新篇章贡献更多检察力量。

　　铸忠诚之魂，以更高站位强化政治淬炼，在绝对看齐上作示范。

　　始终坚持党对检察事业的绝对领导，坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。一体学思践悟习近平法治思想，统筹把握检察事业长期性目标与阶段性任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

　　担护航之责，以更优供给赋能中心任务，在服务发展上勇担当。

　　紧紧围绕市委重大决策部署，跟进完善检察服务保障举措，以高质效检察履职防风险、保安全、护稳定、促发展。依法惩治各类违法犯罪，助推更高水平平安绵阳建设。平等保护各类市场主体，深化军民融合检察履职，加强知识产权综合保护，助力提升中国（绵阳）科技城在国家创新体系中的影响力和支撑力。抓实涪江流域生态协同保护，促进生态保护修复。

　　怀为民之心，以更实立场厚植民生底色，在保障民利上见实效。

　　牢牢站稳人民立场，紧扣全市民生工作部署，做深做实“检护民生”专项行动，健全妇女、未成年人、残疾人、老年人、灵活就业人员、农民工、新就业群体等重点群体权益协同保护机制，深化矛盾纠纷实质性化解，以法治之力纾民困、解民忧、暖民心。

　　秉正义之剑，以更强监督守护公平公正，在改革赋能上求突破。

　　进一步深化司法体制综合配套改革，健全诉讼监督闭环体系。夯实“四大检察”法律监督格局。强化刑事诉讼全流程及刑事执行监督，依法做实职务犯罪检察，规范检察侦查。深化“府检联动”，完善行刑双向衔接，加强行政违法行为监督。综合运用抗诉、检察建议等方式强化审判监督。深耕公益诉讼法定领域，提升办案精准性、规范性。高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　砺铁军之志，以更严标准夯实强检根基，在锻造队伍上展形象。

　　全面推进检察机关政治建设、业务建设、作风建设，以改革精神深化履职实践，坚持严的基调推进全面从严治检，压紧压实司法责任制，强化办案全链条权责监督。深化文化润检，加快数智检察建设，一体锤炼检察队伍政治素质、专业素能和职业道德素养，锻造忠诚干净担当的新时代绵阳检察铁军。

　　（记者:郑金容 编辑：李志 审核：刘庆）