完整社区建设是推进城市更新、改善人居环境、提升基层治理水平的重要抓手，事关群众日常生活的幸福感与获得感。如何通过完整社区建设赋能城市更新提质，让社区更加宜居便利？

　　市政协九届一次会议期间，市政协城乡建设和资源环境委员会提交了集体提案《关于以完整社区建设助推城市更新提质增效的建议》，为推动我市完整社区建设走深走实、助力城市更新高质量发展建言献策。

　　提案认为，近年来，我市把完整社区建设纳入城市更新、人居环境整治、基层治理提升等工作中，持续完善社区配套设施、优化服务功能、健全治理体系，全市完整社区建设已取得阶段性成效。但还存在一些不足：统筹谋划不够全面、多元共治尚未夯实、精细服务有待提升、持续运营比较薄弱。

　　提案建议，强化“顶层”统筹，推动全域协同发展。全面开展社区体检摸排，针对老旧社区、新建社区、转型社区分级分类管理，制定差异化建设标准，因地制宜分批次推进建设。探索建立住建牵头，社工、民政、卫健等多单位联动的联席会议制度，把完整社区建设融入老旧小区改造、城市更新等重点工作。

　　依托“众智”聚力，构建多元共治格局。建强“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”组织体系，采取社区牵头、党员骨干、楼栋长带头参与的群众工作机制，吸纳辖区机关单位、企业、社会组织融入治理体系。完善居民议事协商、民主决策、监督评议机制，充分保障居民主体地位。引入社会专业人才，为社区改造、矛盾调解、便民服务提供专业支撑。

　　精准“绣花”提质，擦亮幸福宜居底色。对标“15分钟便民生活圈”，按需布局“一老一小”服务设施，配套完善便民设施、休闲设施。实施社区燃气、管网、电路等老旧设施更新，补齐消防、应急避难防灾减灾硬件短板。推广智慧停车、智慧充电等智慧应用场景。

　　树牢“闭环”思维，增强持续发展效能。区分公益型、准公益型、市场化服务业态，建立分类运维分级保障机制，压实街道社区属地责任，健全物业及第三方运营单位监管。支持国有平台联合社会资本，盘活社区闲置用房与配套空间，发展社区市集、便民服务、创业配套等集体经济，用好停车、广告、驿站等公共收益，反哺社区设施管护与服务升级。

　　 (市两会报道组 编辑：李志  审核：刘庆）