环境清幽的江油太白广场。记者 陈元松 摄

　　新安镇中心卫生院医生为患者做检查。江油市融媒体中心供图

　　青莲镇云瑶村蔬菜种植基地。江油市融媒体中心供图

　　城有烟火之美，乡有田园之兴。作为四川省县域城乡融合发展改革、县城新型城镇化建设双试点城市，近年来，江油始终立足李白故里区位禀赋，牢牢把握城乡融合发展主线，坚持抓好两端、畅通中间，一手抓城市更新夯实安居底盘，一手抓镇域产业激活乡村动能，持续推动资源、土地、人才等城乡要素双向集聚、城乡功能互补互促。

　　从老旧小区焕新升级到和美乡村连片提质，从跨镇域产业环线贯通到优质公共资源下沉镇村，从进城安居就业到下乡兴业增收，江油打破城乡二元壁垒，不断探索县域城乡融合发展新路径，把蓝图落到项目上、把成效体现在实事里，交出了一份可感可及、成色十足的高质量发展新答卷。

　　□ 刘煜 向星宇

　　城市更新  内外兼修宜居宜业

　　建成近20年的恒丰园一期，是江油老城区典型的老旧小区。长期以来，屋面渗漏、雨污管网淤堵、道路坑洼不平、私拉电线充电等问题长期困扰居民。“过去一到下雨天，楼顶渗水、楼下管道堵塞，电动车飞线充电，天天提心吊胆。实施改造之后，房屋不漏了、道路平整了，充电棚、监控全都配齐，居住幸福感一下子就上来了。” 小区业主郑贤友谈起小区变化，满心欢喜。

　　该小区被纳入全市老旧小区改造项目清单后，建设单位坚持 “一区一案”精准施策，把群众最关心的安全问题放在改造首位。项目主要实施屋面防水保温、雨污管网全面更新、道路硬化平整等工程，配套建设带智能充电桩的非机动车停车棚，同步加装监控探头、建设微型消防站，补齐了安防短板。

　　针对城区老旧厂区、老旧街区与城中村存量大、分布广，基础设施老化、公共空间不足，制约着城市承载能力提升等问题，江油紧盯群众居住痛点，积极争取上级资金政策支持，把城市更新作为推进新型城镇化的总抓手，统筹实施城区通行能力提升、老旧小区改造、棚户区改造等一大批民生项目，系统推进地下管网更新、背街小巷整治、公共空间提质、老旧厂区盘活，持续补齐城市基础设施短板，不断增强县城综合承载能力，让老城区重焕新生机。

　　城市面貌既要迭代升级，更要增强人口集聚能力。江油坚持产城一体，加速构建“工业+文旅”双引擎，持续做大产业底盘、拓宽就业岗位供给。依托工业园区做强先进制造产业，依托李白文化做大文旅消费市场；同步培育职业教育、医疗康养、银发经济、社区便民服务等新业态，推动城市功能完善与人口集聚形成良性循环，让进城群众稳得住、能就业、能安居。近五年，江油累计完成321个老旧小区、6240套棚户区改造，惠及上万群众；“一环两纵五横”城区快速路网基本成型，城市内外交通微循环全面打通，成功入选四川省城市更新行动重点城市。

　　城市更新既要完善硬件设施，也要精心塑造生态空间。江油统筹推进 “一河三堰” 水系综合治理，持续开展涪江干流、让水河等河道生态修复，高标准建设一批口袋公园、社区游园。目前，全市人均公园绿地面积超过17平方米，城市公园规模与数量位居绵阳前列。城在林中、人在园里，推窗见绿、出门入园成为市民生活常态。凭借持续向好的生态环境，江油先后获评省级生态园林城市、首批生态环境建设试点城市，生态红利持续惠及千家万户。

　　产业提质  乡镇能级持续跃升

　　走进青莲镇云瑶村，连片高标准农田一望无际，蔬菜大棚错落排布，村组道路干净整洁，村庄面貌日新月异。依托全域土地综合整治与高标准农田建设项目，云瑶村深耕太白蔬菜特色主导产业，连片培育家庭农场、农民专业合作社，补齐村组道路、环卫保洁等基础设施短板，走出了一条产业兴村的致富路。

　　“土地流转每年稳稳拿到租金，农闲时节还能在家门口的蔬菜基地务工，今年收入十分稳定，家门口的环境也越来越美。” 云瑶村村民杨茂林笑着算起收入账。

　　青莲镇党委副书记杨辉介绍，云瑶村的蜕变，得益于青莲—方水城乡融合示范区建设。作为示范区核心节点村，云瑶村依托片区整体规划，深耕特色种养产业，就地吸纳村民就业，让产业收益留在乡村、惠及本地群众，真正实现家门口就业、家门口增收。

　　单点示范难以形成规模效应，连片发展才能集聚产业动能。过去，乡镇之间路网不通、产业分散，农产品外运难、游客引不来。为打破镇域空间壁垒，江油加快推进青莲—方水产业带环线建设，打通跨镇断头路，串联起粮油基地、蜜桃产业园、太白蔬菜园区与李白文化文旅节点，畅通城乡人流、物流、资金流循环，推动片区从单点示范走向连片开发。

　　“产业环线贯通之后，蔬菜、桃子等农产品外运时间大幅缩短，采摘游、乡村游客人越来越多，在家开农家乐、卖土特产，生意越来越红火。”青莲镇邀月村村民张丹丹对乡村发展前景满怀期待。

　　青莲—方水示范区的实践，是江油全域推进城乡产业融合的生动缩影。江油坚持规划先行，以乡镇级国土空间规划为统领，推动产业发展、城镇建设、乡村振兴等规划 “多规合一”，打破行政区划限制，促进资源要素跨镇集聚、区域协同发展。

　　在产业布局上，江油严格落实 “一镇一策” 发展方案，分类推进功能型中心镇建设，择优遴选6个区位优势突出、产业基础扎实的中心镇，精准定位、分类培育，打造一批工业重镇、文旅名镇、农业强镇，不断强化中心镇对周边乡村的辐射带动与产业承接能力，把中心镇打造成为城乡要素互通的关键枢纽。

　　镇域产业持续激活，搭建起城乡要素双向流通的实体通道。含增镇依托本地矿产资源，以蜀玉实业为链主企业，带动华川集团等钙基新材料企业集聚发展，形成上下游配套完善的产业集群，产业辐射武都、西屏等周边乡镇，大量村民就近进厂务工，实现 “离土不离乡、就业不离家”；青莲镇深挖李白文化IP，联动太平、三合等镇串联精品文旅线路，把城区游客引进村，带动乡村民宿、农家餐饮、农事体验蓬勃发展；方水镇以万亩蜜桃产业园为核心，辐射新安等乡镇连片发展桃产业，搭建电商销售渠道，让特色农产品源源不断进城，产业收益反哺道路、水利、人居环境等乡村建设，形成 “产业兴旺、乡村提质” 的良性循环。

　　随着镇域经济提质增效，一批乡镇发展能级持续跃升。武都镇入选四川省百强中心镇，青莲镇纳入省级重点中心镇培育名单，三合镇跻身全国镇域经济500强，获评西部镇域创新发展潜力、投资竞争力百强乡镇。截至目前，江油累计建成宜居宜业和美乡村89个，151个村集体经济年收入突破20万元，14个村集体经济年收入超过100万元，乡村产业“造血”能力持续增强。

　　双向赋能  公共服务可感可及

　　让发展成果更多更公平惠及群众，是城乡融合的出发点和落脚点。江油坚持把有限财力优先投向民生领域，让群众在共建共享中有更多获得感。

　　医疗卫生是新安镇群众感受最为直观的领域。以往做相关检查要专程赶往江油城区医院，如今，群众在家门口的卫生院就能检查，省时省力，节约就医成本。 新安镇中心卫生院作为县域医疗卫生次中心，升级改造公共卫生科、急诊科等核心科室，整合区域医疗资源，补齐服务短板，打造数字化预防接种门诊、中医馆等特色服务阵地。

　　新安镇中心卫生院党支部书记、院长吴孝兵介绍，医院持续深化与江油市二医院协作，在学科共建、人才培养、智慧医疗领域精准发力。一所乡镇卫生院的提质，是全市公共卫生体系重构的生动体现。近年来，江油推进紧密型医共体建设，建成覆盖全部乡镇的区域医学检验中心，搭建县、乡镇两级检验信息网络，推动城市优质医疗资源下沉镇村，让群众小病不出乡镇、健康更有“医”靠。

　　基层就医条件改善，人居环境品质同步提升。江油实施中心镇雨污分流改造、中北部区域人居环境提质工程，实现污水收集管网全域覆盖；持续深化村社“五清”场镇 “四定”，扎实推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，中心镇农村生活垃圾收运处置行政村覆盖率100%，曾经污水横流、垃圾围村的现象基本消除。

　　要素流动带动物资互通。江油建成省级“四好农村路”示范县，开通了农村定制客运线路，方便城乡群众出行；连片建设镇村物流网络，依托中心镇社区商业网点与公共服务设施，新建改造片区配送站点，完善县乡村三级物流体系，实现快递进村、农产品出村进城，打通城乡物资双向流通 “最后一公里”。

　　硬件设施互联互通，服务软实力同步升级。江油引导城市专业技术人才下乡服务，把先进技术与发展理念带到田间地头；创新“积分制＋数字化”乡村治理模式，建成村级数字化管理平台，村容管护、民生事项实现一屏统管，持续弥合城乡数字鸿沟，让乡村治理更精细、群众办事更便捷。

　　教育、文化资源同步下沉。江油推动城乡学校结对共建、优质师资交流轮岗，扩大优质教育资源覆盖面；持续推进文化惠民，把文艺演出、图书资源、体育设施送到镇村，丰富群众精神文化生活，让公共服务温度可感、公平可及。同时，依托中心镇建设养老服务中心、就业服务站，补齐农村养老、托育、就业等民生短板，把便民服务送到群众家门口、暖到百姓心坎上。

　　一江活水连城乡，产居共兴绘新篇。立足涪江两岸，江油持续深化以城带乡、以乡促城，推动资源、人才、土地等要素双向流动，不断缩小城乡差距、增进民生福祉。城市更新蓄能，乡村产业勃兴，公共服务普惠，一幅进城可安居、下乡能兴业的城乡融合发展画卷正在诗城大地徐徐铺展。

　　 (记者： 编辑：李志  审核：梅龙）