城之兴衰系于制，民之安乐皆由治。

　　社会工作是党和国家工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会工作实践创新、理论创新、制度创新，开创了“中国之治”新局面。

　　党中央有部署，绵阳见行动。党的十八大以来，绵阳在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心，健全社会工作体制机制，突出抓好新兴领域党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，全市社会工作正向高质量发展迈进。

　　“新”心向党 服务大局显力量

　　社会工作部作为新组建部门，没有成熟经验可循，更没有现成道路可走。2024年3月全市机构改革工作推进会后，市委社会工作部正式挂牌成立，坚持“第一议题”制度，紧扣“五项职责”建立“五本台账”，实现底数清、情况明，推动机构快速实体化运行。

　　工作中，坚持边学习、边调研、边规范、边推动，切实用好调查研究“传家宝”，围绕社会工作改革发展关键性问题以及群众关注和反映强烈的热点、焦点问题，建立完善党建引领基层治理协调机制、市委“两新”工委工作机制、全市性行业协会商会管理体制等，有重点、有针对性地推动工作打开局面。

　　以“党建+”为切入点，能看到绵阳社会工作勇于探索实践，切实把改革成效凸显出来、党心民心凝聚起来——

　　今年年初，绵阳市委社工部统筹整合多部门资源，依托“i绵阳”城市服务平台，发布关爱服务新就业群体暖“新”数字地图，全市8万名网约车司机、网约配送员、快递小哥等户外工作者实现“一键即达”。

　　“暖心驿站暖了我们这些外卖小哥的心。在这里，渴了能喝水，累了能歇脚，冷了能取暖，热了能纳凉。”在暖“新”驿站内，外卖小哥陈刚拎着刚打满热水的水壶说道，这两年政府对新就业群体的加倍关怀，让他们心里暖暖的。

　　伴随着社会主义市场经济的不断发展，涌现了大量新经济组织、新社会组织。绵阳应势而为，积极探索加强新兴领域党建工作的有效途径，确保经济社会发展到哪里、群众急难愁盼在哪里，党的工作就延伸到哪里。

　　坚持党建引领。实施“红色聚能”行动，发挥异地流动党委、绵阳在省内外行业协会商会、会员企业“朋友圈”资源优势，建立完善在外绵商人才库2400余人，促成签订项目7个、投资金额30.9亿元;滴滴、京东、顺丰等31家符合条件的新业态平台或加盟企业党组织全覆盖。

　　聚焦重点发力。紧扣党建赋能，探索行业领建、链主带建、龙头联建、协会统建模式创新链上合作，依托惠科、硅基智能、科大讯飞等新建新型显示、人工智能、空天产业等7个产业链党组织，覆盖上中下游企业284家，推行联席会议、共学共商、协同攻关等5项制度，驱动相关产业集群壮大、生态成势，培育发展新质生产力。

　　精“治”善为 基层治理见实效

　　“指南路人行道地砖3处破损、2处松动，请马上修补。”盐亭县凤灵街道专职网格员张海接到问题反映后，立马联系市政管护组前往事发地进行维修。没一会儿，市政管护组工作人员就到达指定地点，开始修补工作。

　　“以前我们街道承接了大大小小的事情，居民们也是三天两头打电话、往街道跑。”张海坦言，街道摊子大、任务重、责任多，难免陷入“小马拉大车”困境。为此，凤灵街道办事处，公示栏张贴着街道服务事项清单与街道负面事项清单，明确了街道依法履职、协助办理的71项工作内容。

　　破局从关键点切入。去年以来，盐亭县创新开展“三事分流”工作机制，将基层治理中遇到的问题划分为“公家事、大家事、自家事”3个类别，进一步厘清政府、社区、居民权责边界，推动为基层减负。

　　权责明晰，不仅让社区工作卸下“包袱”，也将社区工作人员从千头万绪的事务中解放出来，更好地为群众解决实际困难。

　　治国安邦，重在基础;管党治党，重在基层。绵阳立足实际，坚持大抓基层的鲜明导向，从多个维度探索基层治理模式，提升基层治理效能——

　　基层减负以“轻车”。联合市委组织部对标制定“任务清单”，明确责任、时限，联合调研调度，推动措施落地落实，村(社区)平均减少证明事项10.6项，清理村(社区)不规范挂牌9310个，县乡违规借调人员全部清退。

　　数字赋能以“壮马”。推动“i绵阳·爱家园”基层智慧治理平台建设，处置群众发现上传的各类问题隐患4000余件，登记社区服务达人2493人，推广便民生活圈商户5745家、社会组织702家，发布办事指南1955件。

　　社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接。绵阳依托“i绵阳·爱家园”平台，线上线下征集群众需求，盘活党群服务中心闲置空间，引入社区服务达人提供线下服务，采取“市场+低偿+公益”服务模式，打造集生活服务、健康服务、文化服务于一体的便民服务场所。

　　情“暖”万家 为民服务践初心

　　“中国的四大发明有哪些?”在游仙区韩家脊社区二楼会议室，一场主题为“讲科技故事，伴儿童成长”的志愿服务活动开展得如火如荼。从事科研工作的志愿者们以精彩的故事为孩子们讲述科技知识，带领孩子们动手组装航天模型，欢声笑语中，孩子们的科技梦想渐渐启航。

　　在绵阳，越来越多的人成为“追光者”。截至目前，全市共有95.2万余名注册志愿者、8000余支志愿服务队伍，学习雷锋精神，在“赠人玫瑰、手有余香”中实现人生意义。

　　更多的志愿服务项目在向基层延伸，向群众靠近。项目牵引，精准满足群众需求，全市共开展志愿服务项目2.3万余个，志愿服务时长达到1107.3万小时;建成社区、公共场所、文化设施、窗口单位等志愿服务站(点)500余个、志愿服务基地40个。志愿者们奔赴解难助困、邻里守望、文化惠民、安全共筑、交通暖程、文明过节等各个领域，一道道“微光”汇聚成合力，越来越多的人加入志愿服务事业，一条条“溪流”，汇聚成充满爱心的“大海”。

　　一串串数字背后，是绵阳市不断壮大的志愿服务力量，探索“社工+志愿服务”新模式，构建专业社工人才、志愿者、社会组织、慈善机构等多方助力基层治理联动格局的生动实践。

　　信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。绵阳持续加强领导、统筹协调，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局，发出交办单、督办函、提示函521份(次)，履行“三项建议”23次，依规问责11人，依法处理扰乱信访秩序行为87人。

　　人民建议征集是坚持人民主体地位、践行新时代党的群众路线的重要制度设计。绵阳统筹人大、政协、信访、12345热线等8个民意渠道，建成全省首个人民建议智慧分析平台，年均吸纳民生“金点子”2300余条，并转变为城市治理的“金钥匙”。

　　从党建引领的红色矩阵到专业服务的温情网络，从数字赋能的智慧治理到法治护航的善治生态，绵阳正在以系统思维破解治理难题，以实际行动诠释“最好的社会治理，是让每个人都能感受到城市的关怀。”

　　新征程呼唤新担当，新使命展现新作为。绵阳将继续勇于探索实践、锐意改革进取，不断开创社会工作新局面，以“新”力量与“心”服务交织出的温暖“社”彩，助力省域经济副中心建设，为中国科技城的民生画卷写下生动注脚。

　　（记者 郭若雪 杨方彧 李锦辉）

　　编辑：谭鹏