电子部品厂

　　长桌上整齐码着待加工的元器件，几十位村民熟练地缠绕加工，不一会，只有半个巴掌大小的“圈圈”便生产出来。近日，安州区塔水镇油坊村村民在原宝林镇政府大楼的闲置房里搞起了“新名堂”——与长虹合作引入电子部品厂，加工空调用智能变压器。用厂长曾军的话来说，盘活了闲置，吸纳了用工，增加了收益，一举三得。

　　2019年，安州区启动乡镇行政区划和村级建制调整两项改革。全区乡镇从18个撤并至10个，建制村(社区)由257个撤并至151个，全区镇、村两级至少有100多个阵地闲置。为有效盘活闲置资源，激发基层活力，安州区坚持利民导向，按照优先满足办公需要，优先用于公益事业和支持农村集体经济的原则，将镇村闲置阵地的盘活利用工作推向了纵深。日前，安州区镇村闲置公有资产盘活成效得到省委点名表扬。

齐心椿旅游合作社农副产品展示馆

　　打造综合服务阵地 服务民生提升群众幸福感

　　近日，走进桑枣镇枣园社区，只见往日闲置的院落一改荒凉破败的景象：宽敞明亮的党史学习教育基地、设施齐全的健身场所、休息室，老人们围坐在这里聊天喝茶，阵阵欢声在中心回荡……

　　作为全市两项改革“后半篇”文章试点乡镇，桑枣镇为盘活镇村闲置资产，制定“一处一策”“处处联动”盘活方案，有效唤醒镇村“沉睡资产”，为推动乡村振兴凝气聚力，使得群众幸福感和满意度不断提升。

　　建于2009年的桑枣镇计生指导站，自2010年计生指导站整体搬迁后，一直闲置至今。“看着优越的位置、宽敞的办公区域空着，总觉得浪费!”如何“破局”，盘活闲置资源?成为摆在社区和老百姓面前亟待解决的问题，也成为该镇两项改革“后半篇”文章中的重点工作。

　　2020年，桑枣镇乘改革东风、试点红利机遇，将其改造为多功能、综合性服务型社区及群团阵地，加强和创新便民服务型社区治理工作。如今改造后的枣园社区，约有300平方米的院子，社区公益活动开展场地得到了保障，完善了新时代建成生态宜居、文化浓厚新桑枣的目标。

　　“原来的社区办公区域空间小，群众排长队办业务，现在的新阵地宽敞，功能齐全，群众办事方便了!”枣园社区党总支书记姜怀平说。新改造的社区设立一站式服务大厅，还有舞蹈室、锻炼室等4个休闲活动场所，形成社区治理有机体。

　　不仅是枣园社区，去年以来，伴随乡镇行政区划和村级建制调整改革的深入推进，安州产生了100余个镇村闲置阵地。为了利用好这批闲置的资源，近1年时间来，一场发端于基层的探索在安州逐渐铺开。

　　“安州各乡镇的探索主要以基层自发开展为主，盘活的方向主要坚持利民的原则，大多用于乡村养老院、便民服务中心等公益服务和产业办公地。”据安州区财政局国资办相关负责人介绍，该区利用闲置文化站、计生指导站地处人口聚集区的地理优势，将便民服务大厅与政府办公大楼进行分离办公，打造基层便民服务新平台。将闲置计生指导站、村委会等资产盘活改造为群众文化活动中心，配置锻炼室、图书阅览室等文化活动板块，满足群众日常体育锻炼等文体活动需求。同时，将闲置敬老院和卫生院进行整合，推进医养结合农村养老服务体系建设，提升农村养老服务质量，实现“有病治病，无病养老”，安州区推进医养结合农村养老服务体系建设，累计盘活闲置资产3000余平方米，总共设定床位145张，预计产生经济效益348万元。

医养结合农村养老服务中心

　　壮大集体经济 为经济发展注入新动能

　　4月13日，桑枣镇齐心村漫山遍野绿意盎然。这个以乡村旅游为支柱产业的村落，于2019年正式挂牌为3A级景区，随处可见的游客在此拍照“打卡”。在去年的村级建制调整中，原两河村与原齐心村合并为新的齐心村，“合村”后，村委会驻地搬到了原两河村委会所在地，原齐心村300余平方米的村级阵地闲置了下来。

　　去年底，齐心村借助蝴蝶谷旅游业发展优势，盘活原齐心村闲置资产，由村两委主导，整合村集体可运营集体资产，成立齐心村股份经济合作联合社，下设以服务为主的齐心椿旅游合作社，村民直接入股合作。

　　记者看到，不大的店面却有着农副产品展示馆及非物质文化遗产体验馆等阵地，提供景区开发、游客咨询服务、民宿餐饮预订、农副产品销售、宣传营销等服务。还在进行中的民宿节暨采摘节，让村民们赚得盆满钵满。

　　“我们用这个闲置的阵地入股合作社，每年可增收近十万元集体经济。”村副主任陈远江告诉记者。村民的高山蜂蜜、山腊肉、干竹笋等农产品通过合作社销售，原村委会阵地如今就成了这个合作社的办公场地。

　　在安州，像齐心村这样盘活闲置资产壮大集体经济的例子还很多：黄土镇盘活柴育村小学2000平方米闲置资产，将其改建为柴育村加工存储物流中心厂房，促进村集体经济年增收7万元;塔水镇盘活原宝林镇政府办公用房3000余平方米，引进优秀返乡农民工成立电子部品厂，带动被撤并乡镇经济增长，预计年均产值2000万以上;河清镇盘活闲置农业服务站打造“粮食银行”，提供粮食存放支取、粮食交易和农药、化肥兑换业务，带动农户增收300余万元……短短一年，各个镇村纷纷盘活闲置资源，激活了村级集体经济发展的“一池春水”。

　　窥一斑而知全豹。在做好两项改革“后半篇”文章过程中，安州区以增强基层服务力、提升群众获得感为着力点，采取“一盘点、二处置、三管理”三部曲唤醒镇村“沉睡资源”，有效推进镇村闲置公有资产盘活取得实效，切实保障了镇村行政办公和便民服务需要。

　　好机制带来好成绩。截至目前，安州区累计清理镇村闲置资产130宗49579平方米，划转闲置站所资产40宗13650平方米，盘活镇村闲置资产62宗25738平方米，镇级资产盘活率达到58.3%。

　　（绵阳日报社融媒体记者 安峥 文/图）

　　编辑：谭鹏