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【科创区】基层治理创新增动力添活力
发稿时间:2021-04-01 09:12   来源: 绵阳日报
  摘要:近年来,科创区围绕打造环境好、产业好、服务好的“三好园区”,坚持全区一盘棋,以完善治理体系为抓手,创新治理方式为核心、共建共治为导向、群众满意为目标,积极探索城市基层治理创新,构建了党建引领、科技赋能、社会参与、共治共享的基层治理新格局。

  原标题:党建引领 科技赋能 社会参与 共治共享

  科创区:基层治理创新增动力添活力

上马社区的“三变改革”让居民共享社区治理发展成果

  近年来,科创区围绕打造环境好、产业好、服务好的“三好园区”,坚持全区一盘棋,以完善治理体系为抓手,创新治理方式为核心、共建共治为导向、群众满意为目标,积极探索城市基层治理创新,构建了党建引领、科技赋能、社会参与、共治共享的基层治理新格局。

  党建引领

  破解城市治理“疑难症”

  “小区党支部真是帮了我们的大忙!”科创区科虹社区中华坊小区居民张大叔感慨道。去年,该小区一位劳务人员因劳务费与首届业委会和第二届业委会发生纠纷,社区工作人员和小区党支部得知情况后,多次上门沟通,现场化解了误会矛盾,解决了问题。

  小区党支部参与解决矛盾是有效破解社区治理难题的创新方式。近年来,为打通社会治理最末端,科创区持续深化党建引领、共建共治,紧盯小区治理中的“城市病”,通过小区党支部书记和业委会主任一肩挑,党支部委员与业委会委员交叉任职等方式,筑牢城市治理的“主阵地”。

  科创区坚持把党建引领小区治理作为城市基层党建工作系统工程,发挥小区党支部的核心引领作用,让小区党支部“为党守阵地、为小区扬正气、为邻里办实事”,共建立小区党支部33个,实现城市商住小区党支部全覆盖,培育小区“主心骨”。如今,小区党支部犹如一个个“定心砣”,成为密切党群、干群关系的“连心桥”和密切邻里关系的红色纽带。

  科创区还不断强化服务下沉,从群众的细微需求着手、细小矛盾插手、细致服务入手,做实做活城市基层治理,将“治理成效好不好,居民群众的获得感、幸福感强不强”作为检验小区党建工作的重要指标,把科创区打造成群众幸福、人民满意、和谐向善、安居乐业的幸福新家园。依托小区党群之家,发挥各党员干部专业优势服务居民,同时广泛调研居民生活情况,针对居民需求与辖区单位、医疗机构等联合开展“点单式”服务活动;同时,发挥党员引领作用,组织全区机关党组织、在职党员到各社区进行服务,全力营造“党组织就在身边,党员就是家人”的“零距离”新型党群关系。

  科技赋能

  “智慧社区”让服务更高效

  “以前社区对适龄儿童进行摸底调查,需要提前一个多月宣传、发公告、请居民来社区登记,还只能收集到一部分的数据。现在运用大数据,只需要两分钟,就能把整个社区的适龄儿童相关数据筛查出来,及时准确地将数据提供给相关部门。”科创区阳光社区党总支书记卢青很是自豪。

  如此转变,得益于科创区拥有“智慧社区”建设“先手棋”,让综治管理服务更高效、更便捷、更有温度。卢青口中的大数据是阳光社区与科服公司共同开发建设的“阳光家园”大数据系统,目前已升级到2.0版本,收集了30000多条信息,已实现社区对住户、租户、商户基本信息的动态数字化管理。“这个大数据系统对国企退休职工转入社区管理、人口普查、常住人口统计、小区活动开展等工作发挥了非常大的作用。”卢青介绍。

  近年来,科创区以科技赋能,打造集雪亮工程监管中心、平安智慧小区建设、网格化服务管理中心为一体的“智慧社区”管理服务体系,让居民充分享受到数字信息带来的便捷,使居民有更多的幸福感和获得感。

  华奥社区建设的“乐居华奥”公众平台,为社区居民提供居家维修、美食订购、一键报警等服务,还与市三医院签约合作,为社区居民提供远程医疗服务;华润中央公园、长兴星城等小区设立人脸识别系统并联网公安系统,可实现居民扫脸无接触式进社区,并自建微盟商城向业主提供“云跑腿”业务,实现无接触式送货到家服务。

  科创区还充分发挥数字经济在社区服务中的作用,加快推进数字社区生态圈建设。同时,还建成了绵阳首家智慧农贸市场——元通农贸市场,通过前端的电子设备和后端的网络数据平台,适时反馈整个市场包括交易排名、交易量、每笔的交易信息、近期交易数据分析等交易状况,极大地方便了市场管理。

  社区参与

  构建“15分钟便民服务圈”

  “真是太方便了,不出小区就能做一系列的体检。”3月28日,华奥社区家住华润中央公园的刘阿姨在小区的“智慧健康小屋”,经过工作人员的引导,利用“健康体检一体机”进行了血压、血氧、心率、血糖、血脂、心电图、体脂等20余项检测,同时完善了个人健康档案。

  科创区全面优化党群服务中心功能设置,通过社会参与,以打造服务圈为抓手,以社区为平台、社会组织为载体,不断探索完善“点、线、面”结合的工作方法,通过阵地向下延伸,让服务“到边到沿”,打通基层治理“最后一公里”,实现服务群众15分钟“零距离”,提升社区服务专业化、精细化、高效化水平,让居民享受到更加优质高效的公共服务。

  近年来,科创区建成了九年一贯制学校、小学、公办幼儿园、公办园教学点、普惠性民办园21所,培育了一批高素质教师队伍和优质学校;拥有已投入使用的社区卫生服务中心。未来,科创区还将优化教育资源布局,实现小学生上学步行不超过2公里,幼儿入园步行不超过1公里。同时补齐医疗卫生短板,引进综合性医院、专科医院等机构落地园区,实现居民就医步行不超过2公里,打造“15分钟便民生活服务圈。”

  此外,加快完成园区、街道、社区、小区四级党群服务中心的建设和便民化亲民化改造。上马社区拆去柜台,提供开放式、零距离、休闲化的办事环境,打造居民群众的“第二个家”。华奥社区依托家门口的“服务站”,坚持探索实践“社区化”治理模式,在社区和小区内设立健康小屋、心理咨询室、老年文化学习站等多种功能室,让健康体检、心理咨询、老年大学、道德宣讲等形式多样的活动来到居民身边。

  同时,科创区还搭建资源共享平台。通过统筹综合活动场所、便民服务中心、公共服务站点,集中财力、优化配置,实现工作效能最大化。

  三变改革

  共享社区治理发展成果

  “自从上马·望蜀苑建起来,不仅带动了我们在家门口就业,房租也翻了倍,让我们的腰包也鼓了起来。此外,我们还能定期享受集体经济盈利分红咧!”谈起社区发生的巨大变化,上马社区居民邱大爷喜悦的心情溢于言表。

  以往,上马社区的这块闲置地杂草丛生、垃圾遍地,社区集体经济零起步,居民生活水平很一般。为了改变上马社区的困境,2018年以来,科创区突出党建引领,“强班子、抓队伍、促振兴”,充分利用上马社区的边角闲散土地,将旧城改造、人居环境改善、发展社区经济和群众增收进行有机结合,通过资源变资产、资金变股金、居民变受益人的“三变改革”,探索出了“居民参与商业运作、群众共享治理成果”的新模式新业态。同时将“文化+旅游+商圈”有机结合,增强社区治理的内生动力,努力打造和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的社区生活共同体。如今,上马·望蜀苑已实现社区人均增收10000元。

  上马社区的发展不是个例。近年来,科创区充分利用区位优势、挖掘区域特色,以基层党建为统领,以政策富民为保障,以“三变改革”为动力,大力发展社区集体经济,实现了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蜕变。

  为了让居民的腰包鼓起来,科园社区克服种种困难,想尽千方百计,将15000余平方米的集体商业用房盘活,变废为宝进行出租,并引入幼儿园、药业公司等多个商家,实现集体资产年收入125万元;八角社区引入社会资本,并组建项目公司,社区采取居民资金参股入股的模式,建设综合市场二期,分红获利。

  “我们始终坚持以党建引领为抓手,抓住‘三变’改革的机遇,做活产业文章,形成了‘社区有产业、集体有事业、人人能就业’的良好发展态势,极大地提高了居民的收入。”科创区相关负责人说。

  (蒋琳琳/文 图片由科创区管委会提供)

  编辑:谭鹏



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