安州城区

　河清镇同心村分红现场

　中南高科·绵阳安州擎动未来汽车产业园

　　四川爱联科技有限公司

　鸟瞰安州　（陈启明摄）

　安州工业园

　　区纪检监察干部为留守老人挂灯笼、贴福字　（毛婧摄）

　　新春时节，安州工业园区，四川爱联科技有限公司SMT生产线机器全线运转，生产热火朝天。这个在5G产业发展中扮演重要角色的企业，有了“十四五”开局的新谋划——新增一批SMT生产线，抢抓发展机遇，做大规模，做优产品，提高企业在5G产业供应链中的地位；

　　桑枣镇齐心村，优质的生态资源让这里堪比世外桃源，打造的民宿群更是客似云来。

　　秀水镇青松村，村民们正将一只只土鸡土鸭装上“扶贫超市”的电商采购车。

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　　工厂里的机器轰鸣声，乡村民宿里的欢声笑语，大地田垄间的滴滴汗水，定格了安州高质量发展一线最灿烂的瞬间。“一万年太久，只争朝夕。”开局即是冲刺，已经成为安州人民的自觉与共识，只有通过时间的加速度实现跨越性发展，才能紧跟时代潮流。勤劳勇敢的安州人民，描绘下脱贫攻坚全胜后更上层楼的精彩画卷，更将实现“十四五”开门红的靓丽一笔。

　　地区生产总值接近200亿元，获评2018年全省县域经济发展进步区；财政民生支出年均增长9.32%，提前两年完成脱贫攻坚任务；全区AAA级以上景区达到6个，乡村旅游享誉全川；农产品“三品一标”认证74个，成功创建全国第一批农产品质量安全县；入选全省农村人居环境整治试点县……五年来，安州跨越发展力度之大、效果之彰，在安州发展史上前所未有。

　　尤其是刚刚过去的2020年，全区上下主动谋事、踏实干事，统筹推进疫情防控、抗灾救灾和经济社会发展，聚焦“三大板块”全力攻坚，围绕“大事要事”狠抓落实，稳住了经济发展基本盘，提升了城市功能配套，夯实了产业发展基础，办好了一批民生实事，推动全区经济社会发展取得了新成效。

　　2021年是“十四五”的开局之年，也是安州区委二届七次全会确定的第二个时间节点目标开局之年。安州将坚决贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以“开局即是决战、起步就要冲刺”的工作导向，深入实施“三大板块”攻坚，统筹抓好大事要事，确保“十四五”开好局、高起步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　□绵阳日报社融媒体记者安峥（图片除署名外由安州区委宣传部提供）

　　今年重点抓好八个方面工作

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　　坚定实施扩大内需战略积极融入新发展格局

　　牢牢把握扩大内需这个战略基点，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　保持投资合理增长。坚持项目投资月调度制度，建立重点项目推进特派专员服务工作机制，集中力量抓好91个省市区重点项目建设,确保东方希望等42个项目开工建设，兴业路等49个项目加快推进，固坤新材料等15个项目竣工投产，力争全年完成投资105亿元以上。围绕新型基础设施，新型城镇化，交通、水利等重大工程建设，确保争取中央预算内资金、地方债券等各类资金23亿元以上。

　　全面促进消费升级。加快发展假日经济、夜间经济、乡村经济。加快提升城区商贸服务功能，力争中宏建材博览中心、汇星商业广场等尽早运营。

　　提升开放合作水平。深度参与成渝地区双城经济圈建设，深化与重庆市璧山高新区合作。加快建设绵阿产业园，配合建设北川通航产业园。积极参与西博会、科博会，组织开展新能源汽车、智能制造、城市综合体等专题推介活动，力争全年引进5亿元以上项目8个，实现国内省外到位资金65亿元以上。推动对外贸易稳中提质。

　　2

　　大力发展现代产业体系全面培育发展新优势

　　坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，大力实施产业发展攻坚，提高经济质量效益和核心竞争力。

　　推动制造业高质量发展。聚焦建设四川绵阳汽车产业园、凯江工业集中发展区、成兰铁路物流产业园“三大园区”，加快构建“2+2+1”先进制造产业体系，确保规上工业总产值达到330亿元以上。围绕新能源与智能网联汽车产业功能区建设，启动中南高科二期等项目建设，力促威马汽车、新华内燃机一期建成投产。加快建设长虹“双创”二期等项目，打造一批智能制造示范项目和数字化车间。

　　大力发展现代服务业。实施现代服务业发展提升行动，培育“1+2+5”现代服务业体系，力争服务业增加值增长10%以上。加快文旅产业发展，积极推动国家全域旅游示范区创建，加快建设罗浮山温泉康养小镇和“美丽花城”旅游基础设施项目等，全面提升乡村酒店、民宿和农家乐品质。

　　着力壮大市场主体。实施工业大企业大集团培育“领航计划”和制造业单项冠军企业培育“登峰计划”，建立重点企业服务专班，全力支持爱联科技上市，推动银河化学等企业发展壮大，确保新增规上工业企业10户以上，产值4亿元以上企业达到20户以上，产值10亿元以上企业达到7户以上。

　　3

　　推动区域协调发展建设绵阳城市新中心

　　坚持以“科技城新区安州片区建设”攻坚、“城市体系和交通体系完善”攻坚为抓手，增强区域发展支撑能力。

　　提升城市发展能级。抓住绵阳建设Ⅰ型大城市重大机遇，立足建设绵阳主城区和城市新中心，打造美丽宜居公园城市。继续实施科技城新区安州片区攻坚，启动调元大桥、龙凤大桥建设，加快推进原综保区道路基础设施等建设，确保滨河南路等完工，力争全年完成投资11.6亿元以上。

　　推进新型城镇化建设。加紧对接绵阳国土空间规划编制，积极破解土地、规划等制约，着力拓展发展空间。做好全域统筹及乡镇国土空间总体规划编制，推进乡镇多规合一，提升乡镇综合承载能力，力争城镇化率提高1.8个百分点。

　　实施交通体系完善攻坚。大力实施交通“四大工程”，力争全年完成投资7.72亿元以上。实施对外畅通工程，加快S216线雎水至绵竹拱星新建工程建设，规划S107线河清镇、秀水镇等改线工程和S108线安州区、罗江区、高新区连接线建设。实施对接主城工程，持续加密与中心城区道路连接，推动安州环线公路、S306绕线等城市快速路网建设。

　　4

　　坚持农业农村优先开创乡村振兴新局面

　　扎实推进乡村振兴“八大行动”，加快农业农村现代化，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

　　大力发展现代农业。持续优化“2+3+4”现代农业产业体系布局，力争第一产业增加值增长3.2%。加强现代农业园区建设。依托优势产业，提高农产品精深加工能力和品牌化培育力度，发展“三品一标”，推进“安州佛手柑”国家地理标志申报工作。

　　实施乡村建设行动。高标准推进乡村规划编制，开展乡村振兴示范片区建设，力争创建省、市级示范村4个以上，市级先进乡镇1个以上。深入推进农村人居环境整治。

　　深化农业农村改革。加快推进农村土地制度改革，发展适度规模经营，培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体36个以上，土地规模经营面积达到16.7万亩以上。深化农村集体产权制度改革，探索创新壮大农村集体经济组织形式和运行方式，力争年收入5万元以上的村集体经济组织达到35个以上。

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　　持续深化改革创新着力增强发展新活力

　　聚焦重点领域和关键环节，以改革破除障碍，以创新激发活力，为发展注入更强动能。

　　深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动计划，健全管资本为主的国有资产监管体制机制，进一步推动国有企业规范运行。持续深化区本级与乡镇财权、事权划分改革，优化财政资源配置。深入实施批而未用土地盘活三年行动计划，持续开展“清闲促建”，提高土地使用效率。

　　持续优化营商环境。深化“一网通办”前提下相对集中行政许可权等改革，提升政务服务大厅“一站式”功能，推广使用“天府通办”“i绵阳”等移动政务服务平台，确保网上可办率达到90%以上。

　　坚持创新驱动发展。实施创新主体培育工程，支持企业建立技术研发中心、制造业创新中心等，力争新增省市级研发机构2家以上，企业研发投入超过3.5亿元。实施知识产权强区战略，专利有效发明量达到135件以上，加快创建国家知识产权强县工程示范区。

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　　促进人与自然和谐共生推动生态文明新发展

　　认真落实中央关于碳达峰、碳中和部署，推动环境治理精细化、生态保护系统化、生产方式绿色化。

　　巩固污染治理成效。持续巩固中央、省生态环境保护督察反馈问题整改成效。打好蓝天保卫战。打好碧水保卫战，实施干河子生态流量保护工程，确保出境断面和考核断面水质稳定达到地表水Ш类标准。打好净土保卫战，强化土壤环境风险管控和治理修复等。完成工业园区水、气、土协同预警体系建设。

　　加强生态环境保护。严格落实长江十年禁渔各项措施,落实河（湖）长制，抓好重点流域综合治理和生态系统修复工程，加快实施亚开行长江绿色生态廊道项目，完成水土流失综合治理10平方公里以上。推行林长制，推进大熊猫国家公园建设。

　　推动绿色低碳发展。稳步推进凯江工业集中发展区产业转型升级，尽快完成环评规划，推动化工、材料等重点行业绿色化改造。

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　　改善人民生活品质顺应美好生活新期盼

　　坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行，确保一般公共预算支出中民生支出比重稳定在65%以上。

　　抓好疫情常态化防控。持续抓好疫情监测，做好重点人群、重点场所防控。

　　推进健康安州建设。深化医药卫生体制改革，创建全省健康促进示范区。推进区人民医院、区中医院等改造升级，推动秀水、塔水、桑枣、河清4个区域医疗分中心建设。

　　建设高质量教育体系。启动调元实验小学、淘金幼儿园建设和沙汀实验中学扩建，确保4所公办幼儿园和2所小学扩建项目投用，新增学位4300个以上。

　　发展文化体育事业。举办庆祝建党100周年系列群众文化活动。完善提升“三馆一站”功能，推进“十里文化圈”建设。做好文物和非遗资源保护，推动实施历史名人传承创新工程。开展全民健身活动，提高全民身体素质。

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　　坚持统筹发展和安全实现社会治理新提升

　　贯彻总体国家安全观,强化平安安州建设和风险管控能力，构建与实现高质量发展相适应的社会治理和安全保障体系。

　　抓好两项改革“后半篇”文章。强化基本公共服务保障，盘活用好镇村公有资产，加大乡镇政府购买服务力度，做好周转房保障工作。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。推动社会治理和服务重心下移，全面实施城乡社区综合服务设施补短板达标工程，争创一批乡村治理示范镇、村。

　　着力完善公共安全体制。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强全民国防教育、国防动员和人民防空能力建设。

　　抓好各类风险隐患防控。严格执行防范化解重大风险9个工作方案。强化政府债务管理，严控一般性支出和隐性债务。加强金融市场监管。

　　蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。站在新的历史起点上，盘旋在脑海里的，不只是节节攀升的数字、恢弘的发展篇章，更有一个个写满希望、冲刺梦想、饱含温情的奋斗故事。45.6万安州儿女，必将推动全省经济生态强区建设取得更大成就，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献更多安州力量！

编辑：李志