原标题：存量换增量 “旧包袱”释放“新动能”

　　——看游仙工业大镇如何盘活闲置资源

　　8月10日，在游仙区石马镇科莱电梯厂区内，四川银谷碳汇再生资源有限公司的工作人员，一边利用闲置空间建设废钢基地，一边依托原科莱电梯生产车间开展生产加工。一墙之隔，原德华磁材老旧厂房内，绵阳治衡餐具消毒项目生产线满负荷运行，订单装车、配送工作有条不紊。

　　新旧企业交替入驻，闲置厂房重焕生机。看似简单的场地更迭，其实是石马镇立足存量、做优增量的生动实践。通过盘活一处处闲置载体、激活一片片沉睡资源，当地走出一条“存量换增量、闲置变资产”的高质量发展新路子。

石马镇盘活闲置厂房。李静洁 摄　　

　　直面矛盾 一边厂房闲置，一边项目缺地

　　厂房破旧闲置、土地低效利用、资源长期沉睡，是不少老牌工业镇产业迭代的共性难题。作为游仙区老牌工业重镇，石马镇工业底蕴深厚。但受企业场地迁移、破产重整、产能迭代、业态老化等因素影响，辖区一度出现优质载体空置、新项目落地缺空间的结构性矛盾。

　　前期摸排数据显示，石马镇成规模闲置载体近12万平方米，既有整片破产企业厂区，也有老旧低效厂房，还有场镇核心区域空置商铺。

　　“一边是优质资源‘晒太阳’，一边是新项目落地‘无地可用’。破解闲置资产盘活难题，是补齐发展短板、提升镇域经济续航能力的关键一招。”石马镇党委委员、政法统战委员谭海波说。

　　面对类型不一、条件各异的闲置资源，应当如何破题？石马镇摒弃“一刀切”的粗放盘活模式，坚持一址一策、因地制宜、精准匹配，摸索出破产资产重塑、老旧载体转型、优质空楼补链三条差异化盘活路径，让每一寸闲置空间物尽其用、产生效益。

绵阳治衡餐具消毒项目生产线正在运行。李静洁 摄

　　破旧立新 化解遗留问题，拓宽产业赛道

　　破产企业厂区资产繁杂、产权交织，历史遗留问题多，是闲置盘活工作中最难啃的硬骨头。对此，石马镇没有简单“一租了之”，而是主动联动区级经信、司法、自然资源等部门，逐条梳理、逐项化解遗留问题，理顺产权关系，对整片厂区开展整体规划、系统改造、业态重塑。

　　科莱电梯原上万平方米荒废厂区就是典型案例。经过精准招商、提档升级，这里成功引入银谷碳汇再生资源项目。原本闲置的厂房内，回收设备高效运转，工人们忙着分拣、打包各类可回收物资，再生资源经分类整理后有序码放。目前，项目正加紧建设绵阳市唯一通过工信部准入的废钢基地，建设内容包含标准化再生资源加工车间、废旧电梯分选产线和数字化运营中心等。基地建成后，将补齐区域再生钢铁加工处置短板，进一步完善本地循环经济产业链。

　　“这处厂房已经闲置2年零8个月，原企业进入破产重整程序后，厂房门窗破损、地坪沉降，水电基本瘫痪，但石马镇给了我们一颗‘定心丸’。”银谷碳汇项目负责人饶佳回忆，去年9月前来考察时，石马镇不仅提前协调完成厂房修缮、产权过户，还配套完善物流车辆进出通道。“正是这种‘拎包入住’的条件，让我们仅用45天就实现从签约到投产，比新建厂房至少快半年。如今这里已吸纳80多名周边群众就业，我们也更有信心冲刺1.2亿元的年营收目标。”

广丰电子产业园内闲置标准厂房完成改造。李静洁 摄

　　腾笼换鸟 跳出固化思维，推动业态转型

　　部分老旧厂房建设年代久远、硬件条件薄弱，已经难以适配现代化工业生产标准。针对这类低效载体，石马镇打破“工业用地只能办工业”的固化思维，依托紧邻场镇、交通便利、物流发达的优势，推动老旧闲置资源向民生配套服务业态转型。

　　原德华磁材5200平方米老旧厂房闲置多年，利用率极低。经过翻新改造、设施升级，这里落地治衡商贸高端餐具消毒项目，建成标准化清洗、消杀、仓储、配送全链条产线，常态化为辖区及周边学校、机关、企业食堂提供安全合规的餐具保障，守护群众餐桌安全。

　　“这处厂房闲置了近两年，原来是单层砖混结构，采光通风条件较差，一直难以匹配合适项目。”谭海波介绍，结合厂房靠近场镇、交通便利的区位特点，镇上主动布局服务业项目，协助完成厂房水电改造、环保设施升级等工作。

　　被盘活的不只是老旧厂房，场镇零散空置商铺也实现华丽变身。社区老年助餐点、酒店等便民业态陆续入驻，昔日冷清的临街铺面重焕烟火气息。

　　填空补链 精准匹配资源，引入优质项目

　　针对园区内配套完善、硬件完好，仅短期空置的标准化厂房，石马镇抢抓企业“轻资产落地、快节奏投产”的发展需求，变“坐等招商”为“精准匹配”，提前对接企业诉求、精准匹配载体资源，最大限度压缩项目落地周期，让优质厂房告别闲置、快速释放效益。

　　在广丰电子产业园，一处2300平方米的闲置标准厂房已完成全部改造，正式投产。“这处厂房之前空置小半年，水电接口齐全，却一直没有匹配到合适项目。石马镇政府结合我们的厂房层高和电力配套条件，主动对接引荐胤乾科技电力系统零部件加工项目，从签约到完成车间、研发中心建设仅用时三个月，让我们园区真切感受到石马镇的精准匹配与靠前服务。”广丰电子产业园负责人赵国平说。

　　精准盘活、分类赋能，沉睡资源持续释放发展活力。截至目前，石马镇已累计盘活各类闲置厂房超8万平方米，引进优质项目20余个，项目全部达产后，可新增工业产值近3亿元。曾经无人问津的闲置“包袱”，正源源不断转化为高质量发展的“源头活水”，持续为地方经济发展注入动能。

　　谈及未来，谭海波满脸自信地说，“下一步，我们将继续深挖闲置资产潜力，精准对接优质项目，持续优化营商环境，做好全程服务保障，切实把闲置资产转化为发展动能，不断壮大镇域经济，为石马镇产业提质、经济增效筑牢坚实支撑。”

     （通讯员：杜畅 李静洁/文  编辑：郭成    审核：梅龙）