7月29日清晨，绵阳市安州区高川乡接龙社区，一辆快递配送车沿着山路稳稳驶入了高川乡菜鸟驿站。站长彭明娟麻利地卸下包裹，扫码、分拣、上架，一气呵成。

　　“今天有70多件，比昨天还多几单。”彭明娟头也不抬，手上的活没停，“放在半年前，这连想都不敢想。那时候一天能有三四十件就算烧高香了，好几个网点没撑下去。”

　　说话间，社区居民李健骑着电瓶车进了院子。他掏出手机，熟练地报了取件码，不一会儿，一个贴着“易碎品”标签的纸箱就递到了手上。“网上买的血压仪，前天下的单，今天就到了。”李健掂了掂箱子，笑着补了一句，“以前取个快递要到隔壁镇的代收点，来回搭车得花小半天。现在家门口就能拿，巴适!”

　　李健感受到的变化，正是安州区高川乡依托“有事来协商”平台、创新推行“1+N联动”服务模式带来的成果。一场以“小切口”撬动的基层协商民主实践，正在这个山区乡镇激起涟漪，悄悄改变着山里人的生活。

　　现场

　　协商会上“当面锣对面鼓”

　　高川乡地处龙门山脉腹地，村落散落山间，最远的村小组到乡场镇开车要绕近一个小时的盘山路。过去，受制于投递点分散、快件量小、运营成本高，多家民营快递网点陆续撤场或关停，只留下邮政一家苦撑。偏远的村组，最长要十多天才能收领一次快件。寄个东西下山，更是耗时费钱。

　　“群众叫苦、企业喊亏、干部着急。”高川乡党委副书记、政协工作联络组组长赵杨杰介绍，加之近年来高川乡借高铁站通车运行、公路网不断优化的东风，大力支持文旅产业发展，往来游客逐年增加，寄递物流需求也随之增加。

　　今年初，联络组把“打通快递进乡‘最后一公里’”列为年度重点协商议题，“我们就一个念头：能不能坐下来，把症结解开?”

　　说干就干。联络组主动对接区交通运输局，带着政协委员一个村一个村跑，一家快递公司一家公司访，把寄递频次、快件数量、运营成本等摸了个透。三大症结浮出水面：线路重复冗余、公益与市场脱节、山货上行通道不畅。

　　找准了病灶，今年5月的一场专题协商会火药味十足。

　　“我们村离场镇最远，留守老人多，网上给孙儿买点东西还要托人带，太不方便了!”村干部开门见山。

　　“山里的中药材、野菜、蜂蜜品质没话说，就是运不出去、运不起啊!”群众代表言辞恳切。

　　“说实话，我们不是不想送，一天就几件快递，翻山越岭跑一趟，油钱都挣不回来。”某快递公司负责人摆出成本账，一脸无奈。

　　区政协委员王浚鉴坐不住了：“各自算小账，永远死循环。为什么不能考虑把资源捏到一起?邮政兜底、民营抱团，成本不就摊薄了?”

　　你一言我一语，气氛热烈又紧张。围绕“资源整合、线路优化、成本分摊、长效运营”，各方拉锯、沟通、让步……协商会从下午一直开到傍晚，终于达成共识：以邮政普遍服务兜底民生，以民营快递抱团整合破解成本，以差异化服务满足多元需求。

　　解题

　　“1+N联动”让物流“活”起来

　　共识有了，关键在落地。

　　协商成果直接催生了“1+N联动”寄递物流服务新模式，构建起“公益托底、市场协同、错位互补”的山区物流新格局——

　　“1”

　　“1”是邮政兜底保基本。偏远村组交通闭塞，民营快递进不去、养不活，就由邮政坚守底线，确保基础投递不断档、全覆盖。

　　“N”

　　“N”是市场整合提质效。“三通一达”、京东、极兔等主流快递资源统一入驻新建设的菜鸟驿站，线路并轨、车辆共用、人力共享，变“各自为战”为“抱团共配”。同时，驿站开设高川山货专属揽收窗口，畅通农特产品外销“最初一公里”。针对生鲜农货、紧急快件等时效性需求，由顺丰提供差异化速达服务。

　　“简单说，远的邮政跑，散的一起跑，急的顺丰跑。”站长彭明娟打了个比方，“以前是各跑各的路，现在是大家共走一条路，省下的人力物力谁受益?老百姓和企业都受益。”

　　效果立竿见影。短短几个月，高川乡就实现所有行政村(社区)快递常态化通达全覆盖。末端驿站日均寄递总量稳定在80件左右，运营成本较整合前下降近三成，站点首次实现扭亏为盈。高山农产品物流时效提升，损耗率明显下降。

　　“前两天我把家里的干笋子寄给成都的儿子，上午拿来驿站，第二天下午就到了。”接龙社区73岁的陈大爷在驿站门口晒太阳，说起这事儿眉眼都是笑，“以前寄点山货要托人带到山下，又慢又麻烦。现在好了，又快又方便。”

　　延伸

　　一场协商背后的基层治理逻辑

　　从“远道取件”到“家门口收货”，变化看似一小步，背后却是政协协商向基层延伸、服务基层治理的一大步。

　　“过去总觉得政协离自己很远，现在委员到我们村来了好几趟，开了会还真管用。”高川村党委书记陈亮感慨，“大家的事大家商量着办，矛盾少了，办法多了，干群关系都顺了。”

　　安州区政协相关负责人表示，高川乡“1+N联动”模式的成功，核心在于找准了小切口、抓住了真问题、凝聚了最大公约数。“政协搭台，各方唱戏，不是走形式，而是真正让利益相关方坐在一起，通过协商找到最大利益交汇点，进而形成可落地、可持续的解决方案。”

　　数据显示，今年以来，安州区政协依托“有事来协商”平台，累计开展各类基层协商活动16场次，推动解决民生实事60余件，涉及交通出行、物流配送、饮水安全、人居环境等多个领域。

　　“一场协商，打通的不仅是物流堵点，更是联系服务群众的‘最后一公里’。”赵杨杰说，下一步将持续跟踪菜鸟驿站运营质效，推动协商成果长效巩固，“让山区群众在乡村振兴中有更多实实在在的获得感。”

　　夕阳西下，菜鸟驿站门口，一辆满载包裹的快递投递车再次发动引擎，沿着蜿蜒的山路驶向更远的村组。车里装的不只是商品，还有山里人的期盼;运出去的不只是山货，更是乡村振兴的希望。

　　记者：安峥

　　通讯员：张家贵,刘艺涵,刘欣

　　编辑：李志