原标题：要素保障定制化、政务服务便利化、执法监管精准化——

　　江油：三维发力打造一流营商环境

　　

政务服务大厅工作人员协助企业办理业务。

　　营商环境是城市发展的软实力、竞争力。为持续优化营商环境、激活市场主体活力，今年以来，江油市深入落实“双提双解”常态化工作机制，聚焦企业发展痛点难点，从要素保障、政务服务、执法监管三个维度精准发力、靶向破题，全方位完善企业全生命周期服务体系，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为全市经济高质量发展赋能增效。

江油市综合行政执法局工作人员亮码入企检查。

　　要素保障给力 靶向施策纾困解难

　　“这笔贷款精准化解了资金周转难题，真是解了企业燃眉之急。”日前，成功获得授信贷款的海源矿业总经理夏天，对江油优质的金融惠企服务连连点赞。此前，企业布局新业务、拓展新赛道，面临较大资金压力。依托江油专属产业金融政策，企业无需抵押、仅凭信用即获批500万元授信贷款，切实缓解了企业资金压力。

　　为精准赋能重点产业集群高质量发展，江油市工信局主动联动金融机构创新服务模式，联合中国邮政储蓄银行江油市支行，聚焦特冶新材料、钙基新材料两大主导产业集群，量身推出“产业集群e贷”专属金融产品。通过专属服务团队、专属信贷产品、专项扶持政策“三专”服务模式，精准匹配企业资金周转、订单备货、扩产升级等多元化融资需求。

　　截至4月底，江油全市已有5家钙基新材料产业集群白名单企业累计获得授信及放款1660万元，专属金融产品已然成为撬动产业集群提质增效的重要支点。

　　在金融服务提质增效上，江油持续完善全域融资服务体系，推行“一集群一方案一授信”定制化服务模式，精准对接各级产业集群发展需求。同时，建立工业企业融资需求清单动态管理机制，常态化开展银企精准对接活动，为企业制定个性化融资方案。充分发挥应急转贷资金“稳定器”“缓冲器”作用，以低成本、高效率的转贷服务，有效防范化解企业资金链断裂风险，守住企业稳健经营发展基本盘。

　　金融“活水”精准滴灌的同时，江油持续厚植人才发展沃土，升级“智汇诗城”人才政策体系，全力打造近悦远来的人才发展生态。对内创新“职工点单、政府制单、技能夜校接单”定制化技能培训模式，常态化开设“零工早市、就业集市、人才夜市、岗位超市”，构建“培训—就业”全闭环服务体系，精准盘活本土人力资源、补齐企业用工短板。对外创新“校企共聘”高层次人才引进新模式，靶向破解高端人才引育难、留用难痛点，为全市产业转型升级、高质量发展筑牢坚实人才支撑。

　　政务服务提速 “一网通办”惠企暖心

　　“以前办证多头跑、多次跑，现在一次就能办齐三份证件，效率大幅提升。”近日，在江油市政务服务大厅，绵阳市桦恒食品有限公司资料员吴凤娇办结业务后连连称赞。这是江油市深化“一件事”集成改革、优化政务服务的生动缩影。

　　为持续压缩审批时限、精简办事流程，江油大力推进工程建设项目开工“一件事”集成改革，将原本分散在多个部门的6项审批（备案）事项深度整合、流程再造，实现施工许可证、质量监督备案、安全监督备案“三证合一、集成办理”。依托工程建设项目审批管理系统，企业只需线上填报一套表单、提交一次材料，即可实现多部门同步审核、数据实时共享、统一窗口出证，形成“一表申请、一网通办、一次发证”的闭环服务模式。

　　改革落地以来，工程建设项目审批全流程时限压缩60%以上，办事材料精简40%以上，极大降低了企业制度性交易成本。在此基础上，江油持续深化政务服务提质升级，全域布设“一件事”专属服务窗口，依托四川政务服务网、天府通办APP，实现线上线下服务同质、标准统一。全面推行“多表合一、一网申请、一次提交”，常态化开展业务流程革命性再造，持续减环节、减材料、减时限、减跑动。

　　同时，该市深耕智慧政务建设，依托“江小政”智能助手、“快码江服”服务体系，为企业开办等高频事项提供7×24小时智能导办、在线答疑服务。借力“绵企通”平台精准推送惠企政策，实现政策免申即享、精准直达，彻底改变“企业找政策”的被动局面，实现“政策主动找企业”的精准服务模式。

　　执法精准高效 柔性监管松绑减负

　　为杜绝多头检查、重复检查对企业经营造成干扰，江油市创新监管执法模式，推行“进一次门、查多项事”联合监管机制，以精准高效、规范透明的执法服务，为企业发展松绑减负、保驾护航。

　　近日，江油市综合行政执法局联合市住建局，对四川欣佳园科技有限公司开展建筑垃圾处置核准监督联合检查，一次性完成多项核查事项，既全面落实监管责任，又最大限度减少对企业正常生产经营的影响，实现监管有力度、服务有温度。

　　今年4月1日起，江油市全面推行“天府入企码”制度，构建“事前报备—亮码入企—扫码核验—事后归档”全链条规范化执法体系。执法人员入企检查前需完成线上备案、生成专属核验码，现场亮证亮码、公开执法依据，检查全过程实时记录、全程留痕、可溯可查，切实规范涉企执法行为，保障企业合法权益。

　　在严格规范执法的同时，该市积极推行包容审慎监管模式，针对科技创新、数字经济等新兴业态，落实“先辅导、再整改、后执法”的柔性执法机制，为新业态发展预留成长空间。同时，将“双随机、一公开”监管与企业信用等级深度绑定，实施差异化精准监管，根据企业信用状况分级设置抽查比例，精准配置执法资源，大幅提升监管的针对性与有效性，实现“无事不扰、有事必应、监管到位、服务暖心”。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，江油将持续落实好“双提双解”常态化工作机制，坚持以企业需求为导向、以市场满意为标尺，做优要素保障、做精政务服务、做准监管服务，不断补短板、强弱项、优服务、提效能，构建全周期、全方位、全链条的营商服务体系，全力打造市场化、法治化、便利化一流营商环境，为全市经济高质量发展蓄势赋能、保驾护航。（刘煜/文 江油市融媒体中心供图）

     编辑：郭成