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【涪城】“四源共治”提升城市“气质”
“数智闭环”监管整治、“一增一减”转型升级、紧盯难点齐抓共管
发稿时间:2026-06-02 10:25   来源: 绵阳日报
  摘要:作为绵阳主城核心区,“十四五”以来,涪城区空气质量刷新历史最好成绩:PM2.5年均浓度降至32.5微克/立方米,优良天数率达89.7%。跃动的数字背后,是一场从“人海战术”向“数智闭环”的硬核转身——通过工业、扬尘、移动、面源“四源共治”,涪城区正以系统性的生态变革,为主城区绿色发展探路。

  

杨家云林村桑蚕园。曾玲 摄  

  6月1日,涪城区大气污染防控指挥中心的大屏幕上,数据流如脉搏般跳动。鼠标轻点,重点企业排污数据、车间实时画面与全域空气质量指数瞬间呈现。这方寸之间的“最强大脑”,正是涪城守护蓝天的“中枢神经”。

  作为绵阳主城核心区,“十四五”以来,涪城区空气质量刷新历史最好成绩:PM2.5年均浓度降至32.5微克/立方米,优良天数率达89.7%。跃动的数字背后,是一场从“人海战术”向“数智闭环”的硬核转身——通过工业、扬尘、移动、面源“四源共治”,涪城区正以系统性的生态变革,为主城区绿色发展探路。

  重构监管体系 从“人海战术”到“数智闭环”

  以往,面对污染源呈现出典型的“点多面广、此起彼伏”特征,基层生态环境部门的常态困境是:站点数据一变红,电话打一串、队伍撒一片,等人赶到现场,污染物往往早已随风飘散,很难锁定“谁干的”。

  破局的关键,在于给传统的环境监管装上科技的“透视眼”和“智慧脑”。走进涪城区大气污染防控指挥中心,这里的监管早已超越了简单的数据堆叠。大屏幕上,一套依托用电工况监控、在线监测与视频监控深度融合的系统正在运行。它不仅能看到数据,更能读懂数据背后的逻辑。

湖光山色稻渔亲水湿地。

  “这套系统的核心在于‘以电控产’。”涪城生态环境局相关负责人指着屏幕上两条起伏的曲线向记者解释,一条是企业生产设备的总用电负荷,一条是治污设施的运行负荷,系统能实时比对这两条曲线的匹配度。

  如果生产设备满负荷运转,而治污设施负荷很低甚至为零,系统就会立刻判定为“只生产不治理”,并自动报警。这种非现场的“盯梢”,让隐蔽的偷排漏排行为无处遁形,彻底改变了过去靠人力蹲守的粗放模式。

  更关键的是,预警并未止步于大屏上的闪烁。为了确保问题“真发现、真解决”,涪城构建了一套极具执行力的“发现—转办—处置—核查—销号—归档”全流程闭环机制。

  一旦系统捕捉到异常,不再是层层开会传达,而是直接将“问题坐标”通过微信小程序派发至一线执法人员的手机终端。全区将8名专职人员编成3个应急处置组,24小时待命。从预警发起到现场处置,再到结果复核,全过程被压缩至两小时内。

  这张严密的“天罗地网”不仅覆盖了重点企业,还延伸到城市的末梢神经。在金家林集中工业区,5个环境空气微型站如同敏锐的触角,实时采集分析周边的空气样本,它们与全区96家重点企业的监控数据深度融合,编织成一张“点上精准、面上覆盖”的立体感知网。

  据统计,自平台投入运行以来,已累计识别污染线索500余条,辅助整治高值区问题120余个,移交生态环境违法线索2条。这种从“人防”到“技防”的质变,将有限的执法力量精准投向“刀刃”,真正实现了对违法排污行为的精准打击。

四川绵阳工业园西区。

  转换产业动能 从“被动治污”到“绿色转型”

  在主城区搞工业治理,最大的阻力往往不是技术瓶颈,而是企业的心理关:担心环保投入变成“沉没成本”,担心“谁治污谁吃亏”。涪城的解题思路非常清晰:不让环保投入打水漂,而是将其转化为企业看得见的“绿色红利”。

  对此,涪城拿出“真金白银”的奖励:对通过重污染天气绩效评级首次评为A级、B级企业分别给予80万元、60万元一次性资金扶持,首次评为绩效引领性企业给予60万元扶持。

  这种“正向激励”迅速点燃了企业的治污热情。2024年申报评定绩效企业6家,兑现激励资金360万元,2025年申报评定3家绩效企业,将于2026年兑现180万元,有效激发了企业治污内生动力。

  在做好“加法”激励先进的同时,涪城区也对落后产能做足了“减法”——

  紧扣“小、散、乱、污”企业整治要求,依据《国家污染防治技术指导目录(2024年)》,对全区涉VOCs(有机污染物)企业开展全覆盖排查整治,累计指导帮扶26家企业完成VOCs治理设施升级改造,数量居全市首位。

  同时,深入落实全市优化“四大结构”三年行动方案,加快推进三水厂周边汽修企业综合治理,2024年底完成24家汽修企业搬迁或停止喷涂作业,发放补助资金131万元。同步开展烧结砖瓦行业综合整治提升行动,压减砖瓦产线13条,推动工业污染排放源头减排。

  “一增一减”之间,涪城不仅腾出宝贵的环境容量,更推动产业结构的“新陈代谢”。

四川绵阳工业园东区。

  如今,涪城区培育形成新型显示、汽车电子、新能源三大优势产业集群与商业航天、人工智能、集成电路三大特色产业方向,智慧显示模组集群入选国家级中小企业特色产业集群。拥有规模以上工业企业130家、创新型中小企业39家、省级专精特新企业39家、国家级专精特新“小巨人”企业3家。累计建成国家级绿色园区1家、国家级绿色工厂4家、省级绿色园区1家、省级绿色工厂6家,省级绿色供应链管理示范企业1家,逐步构建起高效、清洁、低碳的绿色产业发展体系。

  事实证明,蓝天白云与工业强区并非鱼和熊掌不可兼得,保护好生态,恰恰是最大的招商名片。

  焕新城乡肌理 从“扰民烟火”到“清爽体验”

  最能体现治理温度的,往往是对离百姓最近、最琐碎的“烟火气”的管理。对于辖区餐饮商户多,油烟扰民是投诉的“重灾区”,也是基层治理的“老大难”。为了解开这个结,涪城区用“清肺”手术,让城市既有“烟火气”,又有“清爽感”。

  首先是制度重构——先后制定《餐饮油烟治理攻坚行动实施方案》《餐饮油烟扰民问题整治工作方案》,明确全区餐饮油烟治理工作目标、主要任务、保障措施,细分源头管控、专项整治、日常管理、科技赋能、长效巩固等5大项10小项工作任务,有效构建各司其职、分级负责、属地管理的餐饮油烟共管共治责任体系。这意味着,每一个环节都有人管、有人盯,形成了齐抓共管的强大合力。

  其次是科技赋能——全面摸排辖区3000余家餐饮商户,聚焦大中型餐饮等重点区域,对1394个油烟点位安装监测设备实施在线监管。每个餐饮单位按排烟管道数量一比一安装监控设备,24小时全天候获取排放数据并上传政府在线平台。对多次超值预警和严重超标预警商户,上门检查提醒处置到位,形成处置闭环。

  最后是样板打造——启动青义镇绵兴村片区餐饮油烟集中治理项目,投资约300万元推进132家固定餐饮单位、15家流动餐饮主体油烟净化及排烟系统升级改造,让“源头”净起来;整治23个单位294户老旧住宅楼油烟净化与公共排烟系统,让“末端”通起来。

美丽的三江风光。程刚 摄

  从“点上开花”到“面上结果”,涪城区的生态治理已延伸至城乡的每个角落——

  在城市,按照“一园一特色”思路,建设98处“口袋公园”和“美丽街角”,提升城区绿化面积21万余平方米,改造背街小巷90条,让市民推窗见绿、出门入园。

  在农村,农村生活污水治理(管控)率100%,畜禽粪污综合利用率达92.14%,农膜回收率98%以上,化肥农药施用量保持零增长。昔日的“脏乱差”正在被“清秀美”取代。

  站在“十五五”开局之年,涪城区的“气质”之变,已不再局限于头顶的一片蓝天,更沉淀为一座城市面向未来的底气。随着《涪城区生态文明建设示范区规划(2024—2035年)》编制完成并印发,涪城正锚定2028年这一关键节点,向着国家级生态文明建设示范区的更高目标发起冲刺。

  记者 尹秦/文 涪城融媒供图

  编辑:谭鹏



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