原标题：为人民履职 为大局服务 稳中求进推动新时代人大工作高质量发展

　　——绵阳市人大及其常委会履职印记

　　1985年绵阳撤地建市，同年5月30日，绵阳市一届人大一次会议选举产生了市人大常委会，由此开启了我市人大建设的崭新篇章，成为民主政治建设进程中的里程碑。40年来，在省人大常委会的大力支持和市委的坚强领导下，历届市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职权，为推动绵阳经济社会高质量发展贡献了人大力量。党的十八大以来，坚持守正创新、大胆探索，市县乡三级人大一体推进民生实事项目代表票决制等3项工作在全国交流推广，人大助力成渝地区双城经济圈建设等30余项工作在全省交流推广、位居全省前列。　

　　坚持党的全面领导，始终把牢人大工作正确政治方向

　　坚持以党的创新理论统揽和指导人大工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。

　　坚持在市委领导下谋划和推进人大工作。市委先后3次召开人大工作会议，制定出台加强人大工作的重要文件3个，市委主要负责同志定期到人大机关走访调研，对人大工作出题目、交任务、压担子。市人大常委会在市委坚强领导下依法履职，作出决议决定131个，任免国家机关工作人员1352人次。

　　坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程。认真落实党组工作条例，紧扣市委中心大局制定实施年度“一要点四计划”，严格执行重大事项请示报告制度，向市委请示报告工作565件次，确保党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

　　提高地方立法质效，切实做到以良法促发展保善治

　　充分发挥人大在立法中的主导作用。加强立法工作统筹，科学编制五年立法规划和年度立法计划，在选题立项、起草调研、法规审议等环节更好发挥人大主导作用。

　　持续提升立法工作质效。统筹设立19个基层立法联系点，发挥立法咨询专家库、立法协作基地作用，不断加强和改进立法工作，坚持“三问于民”提高立法质效的经验做法被《中国人大》刊载推广。

　　完善地方性法规体系。先后制定实施10部地方性法规，《绵阳市水污染防治条例》系全省首部水污染防治方面的地方性法规，《绵阳市历史文化遗址保护条例》有效填补上位法空白。

　　依法履行监督职责，全力推动经济社会高质量发展

　　围绕法律法规贯彻实施开展监督。先后开展39次执法检查，有力推动法律法规贯彻实施。积极配合国省人大开展执法检查，绵阳市贯彻落实种子法相关情况得到中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际充分肯定。

　　围绕推动科技创新开展监督。听取审议推动国家科技创新先行区建设等工作报告48个，助力绵阳获批建设国家创新型城市，连续两年上榜全国十大最具科技创新潜力城市。

　　围绕推动经济高质量发展开展监督。听取审议项目投资、民营经济发展等重点工作报告313个，助力全市经济总量实现历史性进位。

　　围绕保障和改善民生开展监督。紧盯人民群众关心关注的脱贫攻坚、疫情防控、教育医疗、环境保护等民生热点问题，听取审议工作报告174个，助力民生福祉持续改善。

　　围绕推动公正司法、依法监察开展监督。坚持每年听取审议市法检“两院”、部分基层法检“两院”工作报告，确保审判权、检察权依法正确行使。2022年3月，首次听取审议市监委关于扫黑除恶“打伞破网”工作报告，依法有序、审慎稳妥推进人大监察监督。

　　深化拓展代表工作，充分发挥代表主体作用

　　持续深化代表工作机制。创新将“双联”活动拓展为“三联”活动，切实发挥585个代表家站的作用，进一步密切同人大代表、人民群众的联系。

　　不断丰富代表履职活动。组织开展“我为群众办实事——人大代表在行动”等活动，推动解决了一批企业和群众关心关注的困难问题。创新组建16个代表专业小组，开展特色小组活动150余次，有效激发代表闭会期间履职积极性。

　　提高代表议案建议办理质量。制定实施代表建议、批评和意见办理办法，建立办理代表建议答复承诺解决事项台账，推动代表建议办理由重满意率向重办成率转变。

　　全面加强自身建设，持续提升依法履职能力

　　加强思想建设。建立学习贯彻落实习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神长效机制，扎实抓好党内集中教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。认真落实意识形态工作责任制，不断提升人大新闻宣传工作质效，生动讲好绵阳民主故事、人大故事、代表故事。

　　加强组织建设。持续完善人大机构设置，由成立之初的1个专门委员会、6个工作委员会、2个综合办事机构，调整优化为6个专门委员会、6个工作委员会、1个综合办事机构。

　　加强作风建设。每年制定实施全面从严治党主体责任年度任务安排，坚持严字当头、刀刃向内，锲而不舍纠“四风”树新风，巩固发展人大机关风清气正的政治生态。

　　站在新的历史起点，绵阳市人大及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强和改进人大工作，全力推动绵阳人大工作再上新台阶，为加快建成省域经济副中心作出人大应有贡献。（戈维程 贺小明 记者 郑金容）

　　数读

　　●市县乡三级人大一体推进民生实事项目代表票决制等3项工作在全国交流推广

　　●人大助力成渝地区双城经济圈建设等30余项工作在全省交流推广、位居全省前列

　　●市委先后3次召开人大工作会议，制定出台加强人大工作的重要文件3个

　　●作出决议决定131个，任免国家机关工作人员1352人次

　　●向市委请示报告工作565件次

　　●统筹设立19个基层立法联系点

　　●先后制定实施10部地方性法规

　　●先后开展39次执法检查，有力推动法律法规贯彻实施

　　●听取审议推动国家科技创新先行区建设等工作报告48个

　　●听取审议项目投资、民营经济发展等重点工作报告313个

　　●紧盯民生热点问题，听取审议工作报告174个

　　●创新将“双联”活动拓展为“三联”活动，切实发挥585个代表家站的作用

　　●创新组建16个代表专业小组，开展特色小组活动150余次

　　●持续完善人大机构设置，调整优化为6个专门委员会、6个工作委员会、1个综合办事机构
 

    编辑：郭成