骑手在工会驿站内打餐

　　当深秋寒风掠过江油街头，工会驿站里的温暖却直抵人心——美团骑手张师傅捧着热饭盒感慨，如今5元就能吃顿丰盛午餐，再也不用为中午吃饭发愁。从一顿实惠午餐，到家门口的就业机会，再到劳动争议的高效化解，近年来，江油市聚焦新就业形态劳动者的急难愁盼，以孵化赋能、法治筑基、温情服务的全方位举措，让新就业形态劳动者的获得感、幸福感、安全感节节攀升，用心书写着新时代民生保障的“江油答卷”。

　　孵化赋能拓新径 就业帮扶惠民生

　　“社区成立联盟后，吸引了很多企业入驻，通过技能培训，在家门口就能就业。现在我已是农业领域主播了！”江油市电商协会主播罗秋笑着说。

　　罗秋口中的“联盟”，是中坝街道牵头打造的新经济新就业形态创新就业中心。该中心联合16个社区创办了江油市众诚致远社区服务有限公司，构建聚焦新经济、新业态的创业孵化平台，为入驻企业提供政策咨询、创业指导、资源对接等服务，重点孵化电商直播等契合区域发展的项目。

　　“13家引进企业陆续运营后，将直接或间接带动400余人就业，今年上半年企业总营业额已超千万元。”江油市众诚致远社区服务有限公司负责人郑玉军介绍。

　　新业态的崛起，源于其低准入门槛、高灵活性的优势，既为转型劳动力提供“缓冲过渡”机会，也为返乡青年、残障人士等群体拓宽增收渠道。江油在培育新业态劳动者过程中，形成了一套系统而精准的扶持体系：依托电商协会推进电商培育计划，发展直播电商、即时零售等新模式；打造跨境电商产业园、电商直播基地、网红孵化基地，提供“理论+实操”全链条支撑；聚焦电商直播、短视频剪辑等紧缺技能，开展精准线上培训。

　　“这里租金低，还提供系统电商培训，减少了运营成本，让我们初创企业能轻装上阵。”入驻创新就业中心的江油市电商协会副会长杨东伟，深切感受到政策支持与配套服务的实惠。

普惠超市为新业态群体提供便利

　　法治筑基强保障 争议化解在“新”端

　　“以前接单心里不踏实，现在平台用工规范了，签了协议、明确了报酬，遇事也知道找谁解决！”骑手李师傅的感慨，道出了众多新业态从业者的心声。

　　新业态蓬勃发展的同时，新型用工关系之下的劳动争议也逐渐显现：劳动关系难认定、社保参保率低、平台责任模糊等问题，成为不少劳动者心中的“痛点”。对此，江油不搞“零敲碎打”，而是从顶层设计破题：出台《维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动实施方案》，构建以“1+N”政策体系为核心，多部门协同、裁审衔接一体的权益保障机制。

　　更扎实的制度持续落地：推行适用于外卖员、网约车司机等群体的劳动合同与书面协议示范文本，明确劳动报酬、休息休假、社会保险等关键内容，从源头减少争议产生；同时，市人社、政法委、社工部等部门联合成立“新就业形态劳动者权益维护联合调解中心”，成为纠纷处置“终点站”。

　　“我们从被动回应转向主动服务，把矛盾化解在萌芽状态。”江油市人社局工作人员介绍，为服务偏远地区劳动者，除城区调解中心外，还在青莲、三合、武都等乡镇设基层联调点，自去年6月运行以来，已成功调解多起劳动争议。

　　与此同时，江油还推行“行业党委+部门+企业”共建模式，在快递物流、电商等新业态集中领域培育“两新”党组织2个，建立美团外卖、货运协会、汇星商超等劳动争议调解组织3家。这些组织不仅是化解矛盾的“前哨”，也在潜移默化中引导企业规范用工、主动沟通，让法治的温度体现在每一位劳动者的笑容里。

通过新业态新就业群体代表座谈会了解心声诉求

　　温情服务沁人心 城市驿站暖“新”人

　　在江油，一家挂着“普惠超市”招牌的门店成为新业态劳动者的暖心驿站。每天清晨，外卖骑手小李都会来这里，用工会消费券买新鲜农产品，“东西实惠新鲜，还能用券，太方便了！”

　　普惠超市采用“产地直采+超市销售”模式，深入24个乡镇（街道）收集本地优质农特产品信息，商品均来自周边乡镇，既保质量又降成本。运营近两年，已邀请清香园、诗仙阁酒、诗乡肥肠等50余家本地商家入驻，上架特色产品350余种，累计发放消费券2万余张。“平时工作忙，没时间赶集市，这里价格优惠、东西好。”从事家政行业的丁庆华常来“普惠超市”采购物品。

　　与普惠超市相伴的，是全市83个户外劳动者驿站。这些驿站为外卖员等群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的暖心服务，还开展送清凉、集体生日等活动；创新“驿站+”模式，投放书籍5000余册、举办读书分享会，将驿站打造成职工的精神“补给站”和技能“加油站”。

　　江油对新业态新就业群体的关爱服务还体现在身心健康的呵护上：组织新就业形态劳动者免费健康体检、免费接种流感疫苗，提供 “零负担”健康评估；针对女职工增设妇科常规检查，确保服务全面精准。与此同时，法律维权和技能培训也同步跟上，为28家新就业形态企业开展劳动法律法规培训，组织企业劳资人员参加劳动关系协调师培训，常态化提供免费法律援助，建立技能培训机制，开展快递行业、电商培训，助力劳动者提升本领。

　　从创新就业中心孵化电商直播项目、带动四百余人家门口就业，到“1+N”政策体系与联合调解中心破解劳动争议痛点；从83个户外劳动者驿站提供歇脚纳凉的贴心服务，到普惠超市用直采模式与消费券传递民生暖意……江油以“精准对接需求、系统破解难题”为导向，用保障新就业形态劳动者权益的举措，织成了一张覆盖就业帮扶、权益维护、温情服务的“幸福网”，不仅让新就业形态劳动者在城市奔波中找到了归属感，更以民生温度激活了地方经济发展的活力，让“暖心巢”越筑越实，“成长路”越走越宽，持续筑牢着劳动者脚下的“幸福线”，为新时代民生保障工作写下了生动的江油注脚。

　　（刘煜/文 江油市融媒体中心供图）

　　编辑：谭鹏