原标题：党建引领社区联动 多元共治服务民生

　　梓潼基层治理探新路 老旧小区展新颜

　　小区治理坝坝会

　　“现在小区有了智能停车场，每天回来都有车位，再也不担心停不到车了。”近日，家住梓潼县文昌镇崇文社区健康小区的刘先生欣喜地说。

　　老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。近年来，梓潼县以文昌镇为试点，探索创新“党建引领、社区主体、社会参与、多元共治”的“党建+物业”基层治理模式，建成社区党建“全覆盖”、社区网格“无缝隙”、居民诉求“全响应”、社会服务“零死角”的社区服务治理体系，打造高品质生活宜居地，让群众收获稳稳的幸福感。

　　治理“三公开”公开栏

　　探索创新 “党建+物业”治顽疾

　　“小区物业很负责，环境也变好了，我们住得很是舒心。“近日，记者来到梓潼县文昌镇崇文社区迎宾小区，谈及小区变化，在保安室门外乘凉的大爷大妈们连连称赞。

　　迎宾小区建设于2007年，占地面积2万平方米，共3栋99户。由于小区规模较小，建成后没有物业管理，也没有业主委员会，致使生活垃圾清理不及时，车辆乱停挤占消防救援通道……面对地面杂物乱堆、蝇虫乱飞的环境，小区居民很是烦心。

　　如何破解老旧小区困局?2021年，文昌镇在崇文社区开始试点，探索“党建+物业”基层治理新路径，让小区居民们看到了曙光。

　　“只要以党建为引领推进多元共治，很多问题都能解决。”崇文社区党委书记王如惠说，通过深入小区走访，先后发放《致老旧小区居民的一封公开信》《小区治理调查问卷》，大部分居民对社区牵头成立自治组织满是期待。

　　2021年8月，小区功能性党支部成立;2022年1月，小区业委会成立;2022年2月，红色物业——梓潼惠益社会居民服务有限公司入驻，开展物业服务;2022年8月，小区功能性党支部改选为实体性党支部。

　　党建引领、社区主体、社会参与、多元共治，小区开始出现质的变化。通过红色物业“请您来评议”等形式，迎宾小区党支部建立社区物业协商共议机制，社区居委会、小区业委会、物业共同商议，小区多年的顽疾解决了，环境焕然一新，并且安装了人脸识别系统及车闸，划定停车位，清理僵尸车辆28辆。同时，成立小区“三公开”机制，及时将小区物业收缴明细、党费收缴明细、红黑榜公示，接受群众监督。

　　人脸识别系统及车闸

　　焕发活力 社区治理高效运行

　　迎宾小区焕发新活力，是文昌镇“党建+物业”基层治理的一个缩影。

　　红色物业管理的路径，即由社区成立红色物业公司，以低利润或者零利润的形式承接小区物业服务，全面提升小区治理水平。2022年1月，在文昌镇党委的部署下，崇文社区组建社区社会企业——梓潼县惠益居民服务有限公司，与社会专业化物业管理公司合作，并由社区书记兼任企业法人，逐步入驻48个老旧小区，形成“惠益治家”红色物业品牌。

　　打通堵点、消除痛点，红色物业建立后，有效整合小区资源，形成了共建共治共享的新局面。比如，在物业服务人员选聘上，着重选择有就业意愿的小区居民通过培训后就近就业。充分开发公益性、志愿者服务、社会服务等岗位为小区服务，既解决了小区灵活人员就业问题，又有效解决了小区无人管理的问题。

　　“全镇老旧小区、单位家属院共217个，成立小区联合党支部42个，实现了党建全覆盖;老旧小区、单位家属院在今年6月底实现了业委会、管委会全覆盖。”据文昌镇党委书记张祖正介绍，各个社区通过整合区域内党建资源和力量，按照“成熟一个、推进一个”的原则，建立小区党支部或联合党支部，并选强配齐支部带头人，把党员中有公信、能力强、威望高、热心为群众服务的老党员、退休干部选拔为小区党支部书记。再以党支部为主导，充分发动小区老干部、老党员、热心群众等组建小区业委会，并完善小区楼栋长制度，推进小区治理高效运行。

　　同时，建立“一评两议三公开”制度(一评即业主评价，两议即业委会和物业公司拟定报党支部和社区党委议定，三公开即党支部、业委会、物业公司事务公开)，强化了党支部对小区业委会、物业公司的指导，促进了物业公司管理服务水平，加强了小区居民对小区事务全过程监督，也充分调动了居民积极性，让居民参与治理从自发无序向自觉有序转变。

　　变化彰显治理成效。走进全镇老旧小区，环境卫生整治干净，车辆秩序井然，安全隐患排除。

　　智能停车场

　　服务民生 托起群众稳稳的幸福

　　老旧小区改造托起大民生。一个个和谐美丽的老旧小区，一张张发自内心的笑脸，见证了社区治理试点工作的温度与激情。

　　近日，记者走进崇文社区残联家属院看到，这个只有1栋20户的小区，麻雀虽小五脏俱全，文化墙上全是社会主义核心价值观宣传，小区车辆在划定的停车位有序停放，非机动车位搭建了遮雨棚，正在安装充电装置。“小区虽小，但治理水平却关系到全体居民的切身利益。”残联家属院业委会主任郑萍说，自2022年5月红色物业入驻后，小区发生了翻天覆地的变化，显著提升了居民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在崇文社区健康小区，这个有着115户58个门面的开放式老旧小区，曾经每天小区车辆和外来车辆进行抢车位大战，自今年6月安装智能停车系统后，这些问题迎刃而解。“小区居民一年只交800元，相当于每天停车只有2元多，小区外车辆按时间缴一定费用，也能进来停车。”小区居民刘先生说，不仅小区停车规范有序，也增加了收入用于服务小区居民。

　　“我们以‘红色引擎’赋能社区治理，社区红色物业实现全覆盖，加快跑出党建引领城市基层治理的创新之路。”张祖正表示，文昌镇坚持党建引领，整合政府、企业、社会组织等多方资源开展试点工作协调研讨，引导相关部门资金、项目、力量整合到社区，形成多部门协同推进，让“旧”小区呈现“新”面貌，让“老”居民过上“新”生活。

　　如今，梓潼县因地制宜确定红色物业领航、小区自治带动、社会组织参与、便民服务、智慧科技等试点方向，建立县、乡镇、社区三级诉求响应指挥中心，推行便民服务联系卡、增添便民服务车、发放电子保姆机，实现居民诉求一键回应。采取延时服务、预约服务、上门服务等方式，推动实现服务事项“一次办好”。开发智能APP、微信小程序，开通社区微信公众号，居民可适时咨询政策、反馈意见、参与活动，实现互动交流“一网覆盖”，群众满意率达98%以上。

　　（绵报融媒记者 刘晓东 文/图）

　　编辑：谭鹏