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为期3年!绵阳开展优化营商环境攻坚行动
发稿时间:2023-05-23 09:48   来源: 涪江观察
  摘要:日前,绵阳市深化“放管服”改革优化营商环境领导小组印发《绵阳市优化营商环境攻坚行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》),决定在全市开展优化营商环境三年攻坚行动,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  绵阳新闻网讯 日前,绵阳市深化“放管服”改革优化营商环境领导小组印发《绵阳市优化营商环境攻坚行动方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》),决定在全市开展优化营商环境三年攻坚行动,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  首先开展政务服务质效提升行动,明确了8个方面的任务:

  ◆ 大力推动“一门一窗一次一网”改革,开展“两集中、一上网”改革,重点整治“明进暗不进”和“体外循环”问题,优化综合窗口建设,持续推进“一网通办”能力提升;

  ◆ 大力推进“掌上办”“一证一照办”“零材料办”“秒批秒办”“就近办”“智能办”,全面提升政务服务智能化办事水平;

  ◆ 依托省一体化政务服务平台,完善“一企一档”“一人一档”,规范和拓展二维码、数字名片等场景应用,实现个性化精准服务,做优“一件事一次办”“跨区域通办”以及老年人服务等个性化服务,开展电子证照社会化应用,提升智慧化精准化个性化服务水平;

  ◆ 提升网络问政平台(12345)服务实效,优化平台运行管理机制,助推平台服务转型发展;

  ◆ 推进零证明城市建设,大幅取消证明事项,打造“无证明城市”;

  ◆ 提升数据共享服务能力,建立政务数据共享供需对接机制,提高数据质量的可用性、时效性;

  ◆ 在税务监管领域建立“信用+风险”监管体系,提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理;

  ◆ 强化社保费业务联办,打造“税e保”服务品牌。

  开展涉企重点领域改革行动,要完成4个方面的任务:

  ◆ 建立完善单位工程竣工验收标准和制度,对已满足使用功能的单位工程开展单独竣工验收;

  ◆ 试行分阶段整合相关测绘测量事项,将不同阶段的多种测绘事项整合为一个测绘事项,实现同一阶段“一次委托、成果共享”;

  ◆ 稳妥推进“一业一证”改革,努力打破部门、层级壁垒,加快缩短准入到准营之间的距离;

  ◆ 建立中等职业院校专业设置动态调整机制,加强专业技术人才队伍建设。

  开展要素保障通畅便捷行动,要做好5个方面的工作:

  ◆ 建立水电气报装全域联办机制,对供电、供水、供气等市政接入工程涉及的行政审批事项实行全程在线并联办理;

  ◆ 强力推进涉地历史遗留问题处理,实打实解决土地领域的重点、难点、痛点、堵点问题;

  ◆ 加大对中小微企业信贷投放力度,推动小微企业“有贷户”数量持续增加,信用贷款占比持续提高;

  ◆ 积极推进中小企业欠款清偿,统筹协调和组织落实防范和化解拖欠中小企业账款工作;

  ◆ 完善公共就业服务体系,实现全市劳动力市场监管数据共享、服务上网。

  开展监管执法包容审慎行动,要完成8个方面的任务:

  ◆ 健全多元纠纷解决机制,集聚行政保护、司法保护、仲裁调解和法律服务,为市场主体解决商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道;

  ◆ 搭建公共法律服务平台,探索在开发区、经济试验区等工业(产业)园区建立公共法律服务站(点);

  ◆ 推动“法治体检”制度化、常态化,帮助民营企业建立健全规章制度,防范各类法律风险;

  ◆ 强化行政执法监督,建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制;

  ◆ 创新监管方式,推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管,减少对市场主体正常经营活动的干预;

  ◆ 推进企业合规改革试点工作,经监督考察合格的,检察机关可以参考考察评估结论,对涉案企业或个人依法作出不起诉决定,或者提出从宽处罚的量刑建议;

  ◆ 完善破产企业财产信息查询机制,实现破产管理人、法官、行政机关“一网查询”;

  ◆ 建设“警企通”平台,实现数字化管理,大数据分析、研判、预警和处置。

  开展暖企亲商整体协同行动,要完成8个方面的任务:

  ◆ 实施惠企政策集成服务改革,解决惠企政策不透明、分散难查找、申请流程繁琐、足额兑付不及时等问题;

  ◆ 优化完善政企常态化沟通机制,及时发现和解决企业问题和困难;

  ◆ 建立营商环境联动监督机制,通过“政府部门+工商联+行业(商)协会+企业”的常态化会商,有效解决处理市场主体遇到的问题和困难;

  ◆ 制定政商交往正面、负面清单,规范政商交往行为;

  ◆ 进一步理顺工作体制机制,解决重点领域改革推进中存在的职能部门权责不明、边界不清等问题;

  ◆ 推进营商环境关键岗位轮岗交流,避免岗位固化带来的权力腐败;

  ◆ 强化营商环境工作成绩结果运用,科学制定考核奖惩机制;

  ◆ 实施优化营商环境提能工程,推动领导干部思想大解放、观念大更新、能力大提升。

  (绵报融媒记者 谢艳)

  编辑:谭鹏



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