绵阳新闻网讯  “目前我市部分农业土地流转缺乏规范性，存在民间化、口头化、随意化问题，不能有效保障农户利益，还有流转鉴证备案不到位、流转合同签订不规范等具体问题亟待解决。”在市政协八届三次会议上，政协委员张良花这样说。

　　“通过调研，我们也了解到，部分地区仍发现存在群众私自土地流转行为，且数量较大、分布较散。”张良花说，部分村民法律意识淡薄，土地流转协议签订比较随意，内容不齐备、权责不明晰。不规范流转土地的行为导致土地承包关系混乱，极易因经济纠纷引发矛盾，司法处理缺乏具有法律效力的凭证，后续维权非常困难。“此外，村民缺乏主动向村委会和所在乡镇农业中心登记备案意识，乡镇、村集体组织无法核实土地流转具体情况。”张良花说，土地流转不规范，对农户权益造成影响的同时，也影响农村土地流转有序。

　　针对这些土地流转中出现的实际问题，张良花建议，土地流转过程中法律风险需要采取务实举措进行规避，确保将土地流转纳入法制化轨道，消除风险隐患。

　　首先是要通过加大法律法规宣传引导规避风险，进一步加大相关法律法规、政策文件宣传解读，引导镇村干部和农户在土地流转中知法、懂法、用法。

　　“建立健全土地流转长效工作机制是重点！”张良花建议，乡镇把好审查关、程序关、合同关、建档关。规范土地流转合同签订程序，制定统一合同示范文本，切实保护农户在土地流转中的利益。同时还要严格执行土地流转审查备案制度，合同签订后，严格按照相关政策要求上报审批备案。此外，需健全一社一册的土地流转台账和土地流转信息，流转合同一并归档，杜绝管理漏洞。（绵报融媒记者 刘晏男）

编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益