原标题：真抓实干勇担当 团结奋进续华章
——绵阳市政协2022年度履职综述
召开市政协八届二次会议
深入生产一线，了解企业生产经营情况
前往厦门市考察交流，助力厦绵两地深化合作
深入社区宣讲党的二十大、省委十二届二次全会精神
2022年，在中共绵阳市委坚强领导和省政协有力指导下，市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，围绕“五市战略”，锚定全省政协第一方阵的奋斗目标，团结带领全市各级政协组织、各参加单位和广大委员，切实发挥专门协商机构作用，不断提高政协服务中心大局的贡献率，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心作出积极贡献。
坚持党的领导
把牢共同思想政治的“方向盘”
以迎庆二十大为主线，着力强化思想政治引领，共同思想政治基础更加牢固。出台《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，主席会议成员带头学习宣讲，常委会会议、党组会议专题学习研讨；建立主题读书群，组织赴科技城创新馆、城市规划馆等地开展沉浸式学习；开展“万场微党课进支部”等各类学习教育活动，形成学习贯彻二十大精神热潮，推动二十大精神走深走实见行见效。
以回头看督导为契机，着力破解“两个薄弱”，政协工作昂首全省第一方阵。切实把经常性工作常做常新，四川新时代人民政协理论与实践研究中心规范化运转、“寇妈说事”等特色工作得到省政协充分肯定和推广；市政协宣传思想、分基地建设等工作获评全省先进，我市政协系统大会发言数量、理论文章获奖及刊载数量、社情民意信息采用数量等均位居全省政协系统前列，人民政协报、四川政协报等省级以上媒体28次报道我市政协工作，全省政协系统第一方阵地位更加巩固。
以提高贡献率为抓手，着力疫情防控和防汛减灾，大战大考彰显政协使命担当。市政协常委会带领全市各级政协组织、各参加单位和广大委员积极投身抗疫斗争，市政协领导牵头分片区检查督导疫情防控、防汛减灾等工作，及时沟通协调，推进疫情防控、防汛抗旱措施落实落细落地，助推外地援绵生活物资车辆出城、农业生产用电等难题妥善解决。全市广大委员、市县政协机关职工及各级民主党派、工商联成员献策出力，同舟共济、携手抗疫防汛，以实际行动展示了家国情怀、担当作为，书写了特殊的“政协答卷”，提高了“大战大考”的贡献率。
坚持主责主业
唱响服务“五市战略”“主旋律”
聚焦科技立市献计出力。会同省政协联动开展“绵阳科技城建设”“高校院所科技创新优势作用发挥”调研，成功争取省政协党组向省委专题报送《关于助推绵阳科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区建议的报告》，助力成渝地区双城经济圈北部桥头堡打造。围绕“加快推动制造业数字化转型，建设川渝地区产业数字化新高地”召开专题议政性常委会会议，针对梯次推进企业转型、加强平台建设等提出建议，持续助推“创新链、产业链、价值链、生态链”四链融合高质量发展。
聚焦产业强市协商议政。围绕“园区提质”“企业满园”行动，常委会开展专题协商议政，针对强化统筹调度、管理提质创新等提出意见建议，得到市委市政府主要领导签批。围绕以“三品一标”为引领推进农业高质量发展、文旅消费集聚区建设等进行协商，针对中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园、安州区新能源与智能网联汽车加速器等重点产业项目开展视察调研，为我市培育壮大“新赛道”产业献计献策。
聚焦开放活市主动作为。组织动员委员和委员企业积极融入“三推”活动，投身参与“绵品出川”厦门行、东莞行、苏州行等活动。持续深化与厦门市政协、民主党派、界别交流，共同助推绵厦两地多领域深度合作，市政协党组《关于赴厦门考察学习情况的报告》被市委主要领导批转全市参阅。高规格筹备涪江流域川渝生态环境保护研讨会，为筑牢长江上游生态屏障、推动成渝地区双城经济圈建设、实现更高水平开放协作贡献政协智慧和力量。
聚焦人才兴市资政建言。发挥政协的独特优势，广泛开展在外人才联谊工作，就“全市新侨创新创业情况”组织专题视察，组织多层次、宽领域的联谊交友活动，积极宣传阐释“人才十条”“科技城引才计划”等人才新政，深度建言云上大学城、云上科技城、人才发展集团等产才融合路径，全面助力高水平打造“近悦远来”人才发展生态。
聚焦生态美市集思广益。围绕加快建设“300平方公里、300万人口”I型大城市，开展“发挥山水生态优势，打造公园城市新典范”对口协商，提出强化规划引领、深挖人文资源、完善功能品质等意见建议，协商成果被市委市政府批转有关部门并转化为政策参考。针对建好大熊猫国家公园打造绵阳城市新名片、城市轨道交通建设模式等组织调研、协商或监督活动，在省政协常委会上作《以片区为单元编制乡村国土空间规划》的交流发言，进一步助力提升城市人居环境和生态环境质量。
坚持履职为民
奏响民生福祉改善“好声音”
协力推动急难愁盼问题解决。针对反映强烈的城乡供水一体化问题，通过实地查看、听取汇报等方式开展重点提案督办，提出推进城乡供水一体化规划建设、农业面源污染治理等意见建议，得到相关单位的积极回应。聚焦城区停车管理，组织市民代表与交通、交警、规划、城管等部门面对面协商，及时提出建设性意见，被纳入《绵阳市城区停车管理条例》，得到群众广泛赞誉。
用心用情推动民生持续改善。在全市政协系统广泛开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”活动，全市2638名各级委员积极参与，引进项目和引导投资兴业项目1042个，组织或帮助职业技能培训83082 人，参与社会救助活动受益群众164853人次，为群众办实事4950件，绵阳政协系统“双助”工作被四川政协报头版头条报道并持续关注。高度关注“一老一小”问题，提出推进社会适老化改造、探索“互联网+”社区养老服务模式、加强中小学劳动教育等工作改进意见建议，促进相关惠民政策的完善。
民主监督推动惠民之举落实。高质量办理八届一次、二次全会提案656件，加大监督性提案比重，推动提案办理协商从“办中”向“办前”和“办后”两端延伸。积极畅通社情民意“直通车”渠道，收集社情民意信息1162条，建议开辟晶硅光伏产业审批特殊通道等66条信息被省政协采用，山区水毁灾后重建中注重解决当前难题与完善长效机制结合等8条信息得到市委市政府主要领导签批。
坚持团结民主
画好凝心聚力最大“同心圆”
画好合作共识“同心圆”。坚持新型政党制度，党组成员认真落实联系党员委员和重要代表人士、与党外人士谈心谈话制度，主席会议成员常态化走访委员，党员委员联系党外委员。完善提案、大会发言等制度，支持民主党派开展长江上游生态环境保护专项监督，努力为各民主党派和工商联在政协发表意见、提出建议、开展协商创造条件。一年来，各民主党派和工商联围绕产业发展、乡村振兴、疫情防控等内容，提交大会发言69篇、集体提案65件、反映社情民意信息493条。
扩大联系各界“朋友圈”。着力丰富凝聚共识形式，坚持线上线下协同推进、读书履职相互促进，深入开展以“牢记嘱托·同心奋进”为主题的委员读书活动，全力打造“悦读—书伴委员行·文润科技城”读书品牌，以“书香政协”建设助推“书香社会”建设成效明显。开展铸牢中华民族共同体意识教育重点视察，组织民族宗教界人士参观中共党史教育基地，促进我市民族团结、宗教和顺、社会和睦。加强文史资料征编工作，编辑出版《杜甫在梓州》文史资料，在网上文史馆推送优秀文史文章44期。
奏响系统联动“大合唱”。加大与福建厦门、江西宜春、江苏扬州等地政协的横向联系。邀请住绵省政协委员参加重要会议和活动，提供《关于建设以交通强省为统领、支持绵遂内铁路加快建设的建议》等提案、社情民意线索。加强对县（市、区）政协的指导联系，深入开展市县政协联合调研和联动监督，指导和支持各县（市、区）政协着力破解“两个薄弱”问题，进一步增强履职整体效应。
坚持强基固本
不断开创履职工作“新局面”
履职基础更加夯实。以党建“一条线”织起履职“一张网”，完善政协党组听取政协机关、委员综合党委党的建设工作汇报机制，推动政协党的组织和党的工作全覆盖从“有形”向“有效”转变，切实将党的领导落实到政协工作各方面全过程。在带有根本性的制度建设上持续用力发力，进一步健全市级部门支持政协工作绩效评价机制，修订完善覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面制度65项，政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设成效明显。
履职平台深化拓展。出台并实施《政协协商工作规则》《有事来协商工作规则（试行）》，不断丰富完善“1+2+4+N”协商体系。注重统一规范与鼓励基层创新相结合，做精做优镇街委员联络站、片区委员联络站、委员工作室等平台载体，组织打造了涪城区“涪江议事”、安州区“其香居议事汇”、江油市“诗城议事会”，以及北川县“尔姆孜巴”等小微协商品牌，有力促进了政协协商与基层协商的有效衔接。全年市县两级政协共组织开展小微协商484次、参与委员3121人次，一批协商成果转化为发言、提案和社情民意信息，解决实际问题651个，“有事来协商”的绵阳品牌持续彰显。
履职活力明显增强。持续开设4期政协讲堂，委员讲、委员听、委员议，激励委员在学习交流中提高履职能力。加强对政协网站、公众号、工作群等阵地的建设管理，始终保持意识形态工作正确的政治方向、舆论导向、价值取向，持续办好《对话·提案去哪儿了》等栏目。优化“三表率一模范”机关建设长效机制，进一步改进作风、改进文风、树立新风，全面提升机关服务履职的执行力和落实力。支持市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组履行职能，风清气正的良好政治生态持续巩固发展。
市政协提案委员会
抓实提案“征集审查”，着力提升提案质量。广泛征集提案线索，全年通过市级媒体、市政协门户网站、微信公众号征集提案线索170余条，转化精品提案28件。举办政协大讲堂、委员培训班，邀请职能部门通报情况，搭建知情明政平台。
抓实提案“办理督促”，确保提案办理质效。召开提案办理协商协调会，组织提案人和承办单位面对面交换意见，沟通协商。制定《政协绵阳市委员会重点提案遴选与督办办法》，规范重点提案遴选与督办工作。完善提案办理工作联合督查机制，组织有关方面对承办单位进行督查，督促办理事项进一步落实。
抓实提案“考核宣传”，增强提案工作合力。把提案办理纳入承办单位年终目标考核，对承办提案较多、质量较高的单位进行表彰。通过网络开展“绵阳人最关注的年度提案”票选，最终确定市政协八届二次会议优秀提案16件。以广播直播的形式开展《对话·提案去哪儿了》提案办理协商，全年共举办《积极助推乡村振兴发展，建设融合美丽家园》等4期节目，收听规模共计52.7万余人次，共收到各类建议、留言1200余条。
市政协经济委员会
不断加强政治学习，扎实开展“书香政协”建设，牵头举办市政协2022年度“政协讲堂”第二期专题讲座，组织界别委员积极参加省政协“牢记嘱托·同心奋进”主题读书活动第二专题活动。就“实施‘园区提质’‘企业满园’行动推动园区高质量发展”开展议政性常委会专题协商，所提强化领导小组统筹调度职能，完善考核机制，加快推进管理体制创新，提升招引质量，壮大企业数量，提高配套能力，做优产业生态，提升土地利用质效，加强平台公司建设，强力推进政策落地落实等意见建议得到市委主要领导肯定性批示。就“破解政务服务短板，持续优化营商环境”开展对口协商，所提建议得到相关部门重视并采纳。持续关注重点项目推进情况，组织部分委员深入安州区、盐亭县开展全市重点项目推进情况视察。积极参与省政协“强化重点产业支撑，确保实现省第十二次党代会经济增长目标”“共建世界级先进电子信息产业集群”“积极有效利用外资，持续推动高水平对外开放”等重点协商议题。开展“关于绵阳科技城新区产城深度融合发展的建议”提案办理协商。
市政协城乡建设和资源环境委员会
服务中心大局，提升建言献策质量。积极建言做强做优城市，围绕“发挥山水生态优势，打造公园城市新典范”开展对口协商，形成的专题报告被市委、市政府领导批转有关部门认真研究吸纳。精准发力生态美市建设，围绕“生活垃圾分类设施有效使用”，深入城市社区一线，开展小微协商，共商共议、把脉问诊，为进一步提升城市人居环境和生态环境质量精诚出力。
聚焦重点工作，增强民主监督实效。专题视察农村生活污水治理、城乡道路环境综合整治情况，对标对表进行精准监督，助推市委重大决策部署落地落实。紧盯乡村国土空间规划编制，深入乡镇、村社开展调查研究，形成的专项建议，在省政协十二届第十八次常委会议作大会发言。支持担任营商环境监督员、政风行风监督员的委员切实履职尽责，助力职能部门提高服务水平。
坚守为民情怀，协力办好民生实事。深入开展“双助”活动，组织委员参与相关视察调研10余次，提交提案和反映社情民意信息20多件。积极回应社会关切，专题调研城区供水保障情况，提出针对性建议，得到相关部门的高度重视和采纳。
市政协教科卫体委员会
强化理论武装，广泛凝聚共识。组织委员深学细悟党的二十大报告中的新思想、新战略、新部署，围绕党的二十大精神共读共学、深入交流互动。建立委员读书交流微信群，组织委员围绕《习近平谈治国理政》等书籍开展阅读学习和交流分享。邀请长虹集团专家作题为《面对缤纷的世界》的讲座，畅通委员知情明政渠道。
聚焦中心工作，积极建言资政。围绕“加快推动制造业数字化转型，建设川渝地区产业数字化新高地”开展常委会专题协商议政，协商成果获市委和市政府主要领导肯定性批示。就“中国（绵阳）科技城核医疗健康产业园建设推进情况”开展视察监督，协商成果得到有关部门的充分采纳。
增强工作合力，提升履职质效。参加省政协“推进数字产业化和产业数字化”专题协商会、“优化基层医疗机构服务能力”界别协商会、医卫体育委全体会议，并在会上作交流发言。完成四川省政协、陕西省政协等来绵考察接待活动共9次，不断提升绵阳知名度和影响力。
市政协农业和农村委员会
强化党建引领，不断凝聚共识，大力开展“书香政协”建设及委员读书活动。开展“以‘三品一标’为引领，推进农业高质量发展”专题协商，形成专题协商报告报市委市政府。组织界别委员在市政协八届二次会议上作《建好大熊猫国家公园，打造绵阳城市新名片》，《加强农村产权交易市场建设，夯实乡村振兴基础》等发言，得到市委主要领导肯定性批示。协助市政协主要领导完成“以标准化生产为引领，推进农业高质量发展”年度重点调研课题。及时调整“双助”活动领导小组，研究制定《实施方案》《工作方案》和年度工作要点，召开全市政协系统“双助”活动推进会，相关工作开展情况在《四川政协报》头版头条报道。持续开展“全国种业强市建设”推进情况民主监督，视察野生动物致害公众责任保险工作开展情况，赴攀枝花市、乐山市考察古树名木保护工作。开展《提高农村供水标准加快推进“城乡供水一体化”》重点提案办理协商。深入县（市、区）视察田间管理、种子保供、农机管理、农技培训、农资供应、防汛抗旱等工作，协助落实粮食收购资金8000万元。
市政协文化文史和学习委员会
不断加强思想政治引领。扎实开展书香政协建设，组织举办4次“政协讲堂”活动，畅通委员知情明政渠道。组织编印《牢记嘱托·同心奋进——委员读书活页》，引导委员在读书交流中深度碰撞思想、广泛凝聚共识。
高质量开展协商活动。开展“塑造城市文化品牌，推动文旅消费集聚区建设”专题协商，助力文旅产业高质量发展。开展“推动农旅产业发展综合服务配套——以游仙区小枧镇遇仙村农旅产业发展配套基础设施建设为例”小微协商，助力农业增效和乡村旅游产业升级。
创新开展文史资料工作。编辑出版第四十一期绵阳文史资料《杜甫在梓州》，并发送市政协机关干部阅读学习。在网上文史馆文史之窗专栏定期推送优秀文史文章44期。与绵阳晚报合作，开设绵阳文史专栏，每周定期刊发文史文章。
切实做好书画院相关工作。组建新一届特聘艺术家队伍，召开市政协书画院工作座谈会，与省政协联合举办“人民就是江山——庆祝二十大、永远跟党走”书画精品展，组织特聘艺术家赴乐山、内江开展学习交流和采风创作活动。
市政协社会法制和台侨民宗委员会
完善机制，主动服务立法决策。健全政协参与立法协商的运行模式、操作流程和成果反馈机制。组织召开《绵阳市机动车停车管理条例（草案）》专题协商会，整理汇总30条意见建议，大部分被直接采纳或部分采纳。就《绵阳市平安建设规定（草案）》中的重点领域、权责清单等具体内容，积极建言献策。
关注重点，广泛参与社会治理。围绕绵阳市“全国市域社会治理现代化试点”推进情况，开展视察监督，为我市顺利通过全国第一期市域社会治理现代化试点城市验收献计出力。专题调研司法服务企业、化解重点案件等情况，为我市深化“放管服”、改善优化营商环境鼓与呼。持续关注人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展趋势，紧贴促进社区居家养老服务高质量发展，提出针对性建议。
积极作为，着力促进团结和睦。专题视察全市新侨创新创业情况，为新侨企业排忧解难，涵养侨务资源，服务发展大局。就铸牢中华民族共同体意识开展重点视察，积极宣传民族宗教政策和民族地区建设成就，凝聚起同心向党、携手前行的奋进力量。
市政协委员工作和地方政协联络委员会
推动“有事来协商”平台建设向纵深开展。积极推进全市政协组织和政协委员全面开展“有事来协商”平台建设，成效显著。截至2022年12月，全市已建立市县政协“有事来协商”平台10个、乡镇（街道）“有事来协商”平台170个，全年开展“有事来协商”活动484场次。
做好委员综合党委工作。协助市政协党组做好加强政协党的建设工作，把党对政协工作的领导落到实处。加强学习教育，组织委员开展委员读书活动，学习贯彻党的二十大精神、市级领导干部和县级主要负责同志读书班精神等活动；持续在全体党员委员中开展“两带头一联系”活动，确保“两个全覆盖”落实落地。
做好市政协委员履职考核工作。对2022年度委员履职情况进行梳理，对委员参加全会和常委参加常委会议情况进行通报，开展委员年度履职考核，促进委员高质量履职。组织开展年度委员“五个一”活动履职考核和优秀市政协委员评选表扬工作。
做好政协委员培训工作。对部分新任八届市政协委员进行主要内容包括当前经济形势以及政协基础理论和委员履职辅导的集中培训。
编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益
