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绵阳日报社2021年单位预算编制说明
发稿时间:2021-04-12 11:37   来源: 绵阳日报

  一、基本职能及主要工作

  (一)基本职能

  坚持政治家办报原则,牢牢把握正确舆论导向,宣传党的路线方针政策,宣传绵阳市委、市政府的重大决策、重要部署,为绵阳经济社会发展提供舆论支持、进行宣传引导。主要负责编辑出版《绵阳日报》、《绵阳晚报》;主办多个新媒体平台,其中包括中国绵阳新闻网、《绵阳观察》手机新闻客户端、绵阳日报社官方微信与微博、绵阳日报社户外电子阅报栏、绵阳党政手机参考报等。

  (二)重点工作

  2021年是隆重庆祝中国共产党成立100周年的大庆之年和“十四五”规划开局之年,也是报社推进媒体深度融合发展破局突围的关键之年。绵阳日报社2021年的工作总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新闻舆论工作、媒体深度融合发展重要论述为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,坚持守正创新,围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展,突出庆祝中国共产党成立100周年,强化理论武装,提升新闻宣传质量,推进媒体深度融合发展,推进媒体深度融合经营,实施人才发展战略,发挥党媒责任担当,为深度参与成渝地区双城经济圈建设,加快建设中国科技城和西部现代化强市营造良好舆论氛围、提供强大舆论支持。

  1、续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大政治任务,持续推动学懂弄通做实。落实好第一议题制度,坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章及时列入党组会、理论学习中心组第一议题进行学习。坚持通过编采大会、部门工作会、支部大会等形式组织党员干部及时跟进认真学习领会习近平总书记最新重要指示批示、重要讲话、重要文章。制定并落实好党组理论学习中心组学习计划。用好“学习强国”学习平台,建好青年党员理论学习小组,形成浓厚学习氛围,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。坚持把报社首先建成政治机关,把全社干部职工首先培养成政治工作者,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把“两个维护”落实到报社工作的全过程各方面。

  2、持续推动党中央、省委、市委决策部署学习贯彻落地落细

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,完整、准确、全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委七届十次全会精神,坚决贯落实党中央、省委、市委决策部署,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进报业高质量发展。统筹谋划,精心策划,开设专栏,开展主题报道,突出报道绵阳努力成为全省加快建设具有全国影响力的重要经济中心的重要支撑、具有全国影响力的科技创新中心的重要引擎、改革开放新高地的重要窗口、高品质生活宜居地的重要示范和生动实践,全面反映我市学习贯彻党中央、省委和市委全会精神的“绵阳声音”“绵阳特色”“绵阳发展”“绵阳贡献”。

  3、推动庆祝中国共产党成立100周年宣传报道有声有势

  围绕“奋斗百年路 起航新征程”主题,按照省委宣传部、市委宣传部的安排部署,精心组织、精心策划建党100周年宣传报道。及时转发全国、全省、全市建党100周年的系列活动报道。及时转载中央媒体关于建党100周年的重点文章、重要评论。综合采用史料、消息、通讯、评论、图片、视频等多种报道方式,围绕“红色印记”“三线建设”“改革开放”“科技城建设”“抗震救灾”“灾后重建”“脱贫攻坚”等重大主题,做好系列融媒报道。以“百年百愿”、“百年百问”“百年辉煌”等为主题,推出H5、VR等新媒体产品,做好互动参与式报道。聚焦“中国共产党为什么能?”“马克思主义为什么行?”“社会主义为什么好?”“中国精神靠什么铸就?”等主题,做好理论宣传。

  4、推动舆论引导和新闻宣传报道出新出彩

  大力宣传绵阳积极参与中国(西部)科学城建设,着力推动重大科技创新协同协作、科技创新平台共建共享、科技成果双向转化,加快建成成渝绵“创新金三角”、加快构建“6+6”先进制造产业体系、“8+1”现代服务体系、“6+10”现代农业体系,“十四五”期间率先建成全省经济副中心的宣传报道。做好科博会、综保区、跨境电商综试区“三大开放平台”和绵阳建设I型大城市、科技城新区、打造300平方公里300万人口的高品质宜居城市、“一带一路”和长江经济带重要节点城市的宣传报道。推动疫情防控和经济社会发展主流舆论做大做强,强化“两手抓、双胜利”的宣传引导,做好“六稳”工作、落实“六保”任务宣传报道。开设“走进我们的小康生活”“乡村振兴进行时”专题专栏做好“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”成就和“十四五”开局宣传报道。精心策划推出“实现全面小康的历史性任务、做好两项改革‘后半篇’文章”重大主题的系列专题报道。加强思想道德建设、弘扬中华优秀文化、文旅经济融合和精神文明创建工作宣传报道工作。

  5、推进媒体深度融合发展有力有效

  贯彻落实中办国办文件精神,制定报社媒体深度融合发展五年规划。树立“一盘棋”思想,强化统筹指挥力度。坚持“移动优先”,打通各编委会媒体资源,优化全媒体采编流程,全面加强内容生产能力建设,实现内容生产变革。按产品定位和优先顺次配置资源,办优办好《绵阳日报》,打造《绵阳观察》头部产品,加强微信重点产品建设。鲜明媒体融合发展价值导向,逐步建立以内容的传播力和影响力为核心和价值导向的绩效考评制度和产品评价考核制度。坚持技术引领,加快完成绵阳市融媒体大数据中心建设并顺利投入使用,形成数据服务能力。加强媒体品牌打造,加强新媒体产品用户发展。

  6、推进媒体深度融合经营做大做强

  以互联网思维优化经营资源配置,整合媒体平台、经营资源、经营队伍,理顺媒体深度融合经营机制,实行日报社报业公司、晚报报业公司、绵新网公司一体化运行。深化供给侧改革,主动融入“新闻+政务商务服务”,提升技术和数据服务能力,以创新激发活力,以创新驱动发展,拓展新渠道、发展新业态、创造新优势,进一步增强市场竞争能力,增强经营创收能力。制定政策措施支持经营工作,调动一切资源要素保障经营工作。支持鼓励有水平、有能力、有闯劲、有干劲、愿作事、能做事、善成事的人员勇挑经营工作大梁。坚持以制度建设为根本,坚持以业绩考核为核心,建好建强经营团队。

  7、推进意识形态主阵地建强管好

  落实意识形态责任制,坚持党媒姓党,坚持政治家办报办网办端,建强管好用好舆论主阵地特别是网络舆论主阵地,壮大主流舆论。做好中国共产党成立100周年等重要时间节点和敏感时段意识形态风险防控,杜绝宣传报道事故。加强舆情研判处置,加强热点敏感问题舆论引导。旗帜鲜明抵制批驳落歪曲党的历史、否定党的领导、历史虚无主义、质疑改革开放和中国特色社会主义等错误观点和负面论调。落实问责制度,对媒体平台、编采、广告管理中出现的失误和差错严肃问责追责。坚持将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,对落实意识形态工作责任制工作实行“一票否决”。

  8、纵深推进全面从严治党走深走实

  认真学习贯彻十九届中纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届六次全会精神,贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,切实落实全面从严治党主体责任,坚持“三不”一体推进理念,驰而不息整饬“四风”,纵深推进全面从严治党。认真开展党史学习教育,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。精心策划精心组织庆祝中国共产党成立100周年活动。坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,着力破解党建与业务工作“两张皮”。加强机关党建工作,针对媒体深度融合发展的需要,加强基层党组织建设。坚持注重质量、注重采编一线,培养青年入党积极分子。强化思想自觉、政治自觉、行动自觉,持续抓好巡察反馈问题整改落实“后半篇文章”。

  9、推进人才队伍建设提质提效

  落实报社关于人才队伍建设实施意见,加强人才队伍建设,夯实媒体深度融合发展人才基础。围绕报社新一轮中层干部竞争上岗,加强干部培养配备,特别注重年轻干部的选拔培养。持续开展外引内培,吸引优秀人才来报社工作,力争年内启动编制内公招工作。紧扣媒体深度融合发展需要,加强在岗培训,提高人才队伍业务技能。坚持多劳多得,绩优多得分配导向,完善绩效分配制度,丰富激励手段和措施,坚持向一线采编、艰苦岗位倾斜,充分激发干部职工的内生动力和干事热情。

  二、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,绵阳日报社所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入(其他资金);支出包括:文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。绵阳日报社2021年收支总预算4500.65万元,比2020年收支预算总数减少437.65万元,主要原因是《绵阳晚报》发行收支调整纳入所属公司核算。

  (一)收入预算情况

  绵阳日报社2021年收入预算4500.65万元,其中:上年结转0万元;一般公共预算拨款收入776.65万元,占17%;政府性基金预算拨款收入0万元;事业收入(其他资金)3724.00万元,占83%。

  (二)支出预算情况

  绵阳日报社2021年支出预算4500.65万元,其中:基本支出3600.65万元,占80%;项目支出900.00万元,占20%。

  三、财政拨款收支预算情况说明

  绵阳日报社2021年财政拨款收支总预算776.65万元,比2020年财政拨款收支总预算增加0.06万元,主要原因是630退休人员补助略有增加。

  收入包括:本年一般公共预算拨款收入776.65万元;支出包括:文化旅游体育与传媒支出776.65万元。

  四、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  绵阳日报社2021年一般公共预算当年拨款776.65万元,比2020年预算数增加0.06万元,主要原因是630退休人员补助略有增加。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  文化旅游体育与传媒支出776.65万元,占100%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  文化旅游体育与传媒支出(类)新闻出版电影(款)出版发行(项)2021年预算数为776.65万元,主要用于:2021年《绵阳日报》、《绵阳晚报》的印刷、发行出版。

  五、一般公共预算基本支出情况说明

  绵阳日报社2021年一般公共预算基本支出16.65万元,其中:

  人员经费0.65万元,主要包括:其他对个人和家庭的补助。

  公用经费16.00万元,主要包括:其他商品和服务支出。

  六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  绵阳日报社2021年无财政拨款安排“三公”经费预算。

  七、政府性基金预算支出情况说明

  绵阳日报社2021年无政府性基金预算拨款安排的支出。

  八、国有资本经营预算支出情况说明

  绵阳日报社2021年无国有资本经营预算拨款安排的支出。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  绵阳日报社为公益二类事业单位,按规定未使用机关运行的相关科目。

  (二)政府采购情况

  2021年,绵阳日报社安排政府采购预算45.88万元,主要用于采购办公设备等。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2021年底,绵阳日报社共有车辆8辆,其中厅局级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值100万元以上大型设备1台(套)。

  2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备。

  (四)绩效目标设置情况

  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2021年绵阳日报社所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

  十、名词解释

  1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。

  3.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入(专户收入)”、“经营收入”等以外的收入。主要是…(收入类型)等。

  4.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  6.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  7.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  8.文化旅游体育与传媒支出:反映政府在文化、旅游、文物、体育、广播电视、电影、新闻出版等方面的支出。

  9.新闻出版:反映新闻出版、电影等方面的支出。

  10.出版发行:反映图书、报纸、期刊、音像、电子、网络出版物出版、印刷复制和发行等方面的支出。

 

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