农民工服务保障工作是民生保障的重要内容。近年来，我市从强化政策保障、加强技能培训、维护劳动权益、促进就业创业等方面入手，扎实做好农民工服务保障工作，积极探索“四环三扣”模式构建县、乡、村农民工就业的三级劳务服务体系。

　　然而，农民工三级劳务服务体系建设进程中也存在一些亟需解决的问题。例如，审批登记和培育管理存在政策壁垒：部分地方行政审批部门对乡镇劳务专业合作社不予登记，只能登记为农民专业合作社，且名称中不能含有“劳务”字样，经营范围也只能是开展农业辅助性活动;关于劳务经纪人的培育认定和管理方面的法规或规范性文件缺乏标准性、统一性，影响了三级劳务服务体系建设进度。

　　为此，市政协八届四次会议期间，民进绵阳市委会提交了集体提案《关于完善农民工三级劳务服务体系的建议》。

　　提案指出——

　　从全市来看，安州区、江油市总体进展较快，其他区县推进相对较慢。同时，国有劳务服务公司参与三级劳务服务体系建设主动性不足，劳务专业合作社与国有劳务服务公司工作对接不畅，导致“国有劳务公司+劳务专业合作社+劳务经纪人”全链条劳务输出服务模式未能真正建立。

　　提案建议——

　　要强化农民工服务中心的牵头作用，将三级劳务服务体系建设纳入乡镇“农民工服务保障”目标考核，加大对国有劳务服务公司、乡镇劳务专业合作社、劳务经纪人的业务指导和监督管理，县级行政审批部门要对乡镇劳务专业合作社予以登记，明确劳务合作列入经营范围，共同协调解决工作中的重点难点问题。

　　同时，要抓好劳务经纪人培育与建好劳务专业合作社。依托村(社区)劳动力资源监测点、农民工综合服务站、农村集体经济组织等资源，从村社干部、致富带头人、乡村能工巧匠等群体中选拔一批劳务经纪人，通过培训切实提高劳务经纪人的业务技能。在此基础上，也需帮助选拔劳务专业合作社带头人，协助组建乡镇劳务专业合作社，指导建章立制、规范运转，并为专业合作社配备公益性岗位工作人员。

　　提案还建议——

　　需发挥国有劳务公司作用，使其主动加强与乡镇劳务专业合作社、职业技术院校的合作，根据用工需求进行订单式培训，并通过“线上带岗+线下送岗”模式，对促进就业典型案例广泛宣传，提升劳务公司的知名度、参与度及信任度。

　　(涪江观察记者　彭紫薇)

　　编辑：谭鹏