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着力加强农村基层组织建设
—— 五论深入学习贯彻市委八届十三次全会精神
发稿时间: 2026-07-31 08:34    来源: 绵阳日报

  □ 绵阳市新闻传媒中心全媒评论员

  乡村治则百姓安,乡村稳则国家稳。

  市委八届十三次全会明确提出,“加强农村基层组织建设、走好乡村善治之路”。这不仅事关党在农村的执政根基,更是为乡村发展注入源源不断动力的关键所在。

  习近平总书记深刻指出,“乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。”当前,城乡融合发展步伐加快,乡村传统文化与现代文明碰撞交融,农民的生产生活方式和思想观念发生了很大变化,乡村治理的复杂性显著提升。回应这一时代课题,必须把加强农村基层组织建设作为提升乡村治理效能的核心抓手,加快构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。

  办好农村的事,关键要靠坚强有力的基层党组织。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是打通政策落地“最后一公里”的核心。要强化党建引领乡村治理,探索村(社区)“两委”届期目标管理机制,全面实施乡镇(街道)履职事项清单,完善村(社区)工作事项准入制度,持续破解“小马拉大车”基层治理难题。

  农民是农业农村现代化的参与者、建设者和受益者。要更好发挥村民自治作用,增强农民主人翁意识,完善村民(代表)会议制度,拓展村民参与村级公共事务平台,创新村民议事会等议事形式和活动载体,做到村里的事村民商量着办。

  推进农业农村现代化,离不开安全稳定的社会环境。要建设平安乡村法治乡村,持续筑牢基层治安防控屏障,优化公共法律服务供给,提升基层应急管理能力,坚决守住安全底线。同时,随着数智化技术加速融入乡村社会,应进一步推进数智赋能乡村治理,建强数字化平台,推进治理数字化。

  推进农业农村现代化,不能就乡村谈乡村,必须拓宽视野,以城乡融合重塑发展空间。绵阳城乡空间跨度大、县域经济底盘厚实、乡村资源资产丰富,具备推进城乡融合的良好条件,但也面临城乡要素流动不畅等现实制约。全会明确提出“强化体制机制创新、走好城乡融合发展之路”,确定“抓好两端、畅通中间”工作思路,就是为了打破城乡二元壁垒,推动城乡发展各美其美、美美与共。

  “三农”工作涉及面广、关联度高,必须用创新的理念、改革的办法破解难题、激发活力、增强动能。一方面,处理好农民与土地的关系,深化农村重点领域改革,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,深化集体林权制度改革,有效盘活利用农村资源资产。另一方面,进一步推动城乡要素双向流动,高质量推进以人为本的新型城镇化,健全乡村人才引育留用机制,构建农业农村多元投入格局,让兴农队伍“强”起来、真金白银“多”起来。

  农业农村现代化,离不开城市的带动和反哺。2025年,我市县域经济占全市GDP比重达51.7%,是全市发展的“半壁江山”。要牢牢抓住县域这个切入点,实施以工补农以城带乡县域攻坚行动,支持有条件的县域率先发展,增强县城综合承载能力,强化县城和重点镇联动发展,促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。

  一个充满活力、和谐稳定的乡村,是城乡居民的共同期盼。全市上下要凝心聚力、真抓实干,让乡村既留住“诗意田园”的乡愁,又焕发“现代治理”的生机,真正成为农民安居乐业的幸福家园。

编辑:李志