文星社区市场。

　　营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

　　前不久，安州高新区雎水镇现代产业推进中心大厅里笑声朗朗。四川墨斗木业有限公司负责人陈兴龙专程送来锦旗，“心系企业办实事 情暖园区助发展”两行金字格外醒目。随锦旗而来的，还有一封手写感谢信：“从政策咨询到手续办理，再到日常协调，贵中心总能第一时间响应。”

　　这面锦旗背后，是安州区从“点”上破题、在“面”上开花的营商环境之变。从雎水镇的“一页通”到覆盖全区的“政策直播间”，从“企业专员跑腿”到“云上互动答疑”，安州区正以一个个“小切口”撬动营商环境的“大提升”。

　　“镇园合一”破难题   “点”上突围，企业办事不出镇

　　作为绵阳首个“镇园合一”试点镇，雎水镇下辖企业700余户，肩负着打造“百亿级工业强镇”的重任。然而，企业多、诉求杂、审批远，曾是发展的“拦路石”。

　　如今，走进雎水镇企业服务中心，变化扑面而来。企业主进门便有专人引导，“全链条参谋”把事前咨询、事中帮办、事后预判串成“一条龙”。墙上贴着的《办件要略》一页通，严格遵循“一张A4纸”原则——流程、材料清单全是大白话，附带二维码，扫码即取模板。“过去办件跑断腿，现在一张纸全说清。”一位刚办完执照的小微企业主竖起大拇指。

　　变化不止于“一页通”。依托“镇园通”办事服务平台，53项涉企审批实现“企业办事不出镇（园）”，安州区“镇园合一”改革做法成功入选四川省优化营商环境典型案例。

　　更让企业称道的是“一企一档”精准服务。全镇192家重点企业，6名企业专员逐一建档，全面收录企业基本情况、产业链信息及政策申报记录。他们从省市区三级先进材料产业政策中拆解出21个主项、39个子项，通过精准研判，一对一上门推送适配政策，推动“免申即享、直达快享”落地见效。

政策直播间。

　　陈兴龙的申遗诉求，正是在这样的走访中被“挖”出来的。中心第一时间启动“企业提需求、中心牵线桥、文旅送服务”联动机制，专员主动对接镇文旅中心，前后10余次协调，最终将“安县木作技艺”成功申报为区级非遗。

　　“半年多时间，专员来过很多趟。”陈兴龙说，当初企业因不熟悉申报流程，项目一度搁置，没想到随口提的诉求，被“管家”们牢牢记住并高效办成。

　　雎水镇现代产业推进中心副主任谭红强说：“我们的工作就是当好‘店小二’，企业提需求，我们必回应，哪怕是一件‘小事’，也要当作‘大事’来办。”

　　除了一对一专属服务，中心正规划建设“镇园通”小程序，联合区检察院、区法学会组建免费专家团，针对中小微企业法务、税务、劳动用工等痛点，提供线上咨询、线下会商、现场指导。

　　服务企业和群众，一个都不能少——针对村民反映的“办事难、办事慢、多头跑”，中心还精心印制了便民服务卡，累计发放2万多张，实现了“群众点单、干部跑腿”。

　　从“暖融荣”管家服务机制覆盖19家“四上”企业、解决诉求近百条，到协助企业员工就近开展特种作业培训、协调优化园区道路通行……雎水镇现代产业推进中心用一次次“及时响应”和“高效落地”，诠释了什么叫“企业有需求，我们必回应”。

　　“政策直播间”拓面   “云”上发力，惠企政策直达快享

　　如何将“点”上的经验复制推广到“面”上？如何让更多企业享受到惠企服务和政策红利？安州区的答案是：让数据多跑路，让群众少跑腿，以“小切口”改革推动营商环境重点领域攻坚。

　　“欢迎来到安州区优化营商环境‘政策直播间’，本次直播主题为‘金融政策解读’……”安州区“政策直播间”首次开播，不到10分钟，直播间人数就接近1000人次。

镇园合一·上门服务。

　　这正是安州区破解惠企利民政策“宣传渠道单一、知晓面不宽”难题的创新之举。直播单位选派政策熟、业务精、表达能力强的业务骨干，由“一把手”或班子成员带队，围绕政策文件出台的背景依据、主要内容、适用对象、办理程序等进行情景化解读。

　　“家庭农场贷款有什么政策”“二楼的商铺可以办理抵押贷款吗”……直播过程中，观众可通过聊天室与后台业务人员实时互动，主播现场用通俗易懂的语言解答疑问。值得一提的是，每场直播还会邀请企业负责人做客直播间，结合自身经历现场互动交流，为其他企业提供参考。

　　安州区营商环境服务中心负责人介绍，为了找准“政策直播间”话题切入点，中心通过座谈、走访、电话访问等多种形式，结合12345政务热线和营商环境监督员深入一线，了解企业群众关注的热点，并根据企业行业属性、特定群体对政策的不同诉求，选择直播主题。“这个模式打破传统的‘自上而下’宣传模式，有效破解了惠企政策一头‘热’，而经营主体反映‘冷’的现象。”绵阳昱丰电子科技公司负责人表示。

　　每一场直播结束，相关政策解读视频、文字材料还会在区政府门户网站“营商安州”专栏和“今日安州”APP同步上线，满足企业群众“一站式”获取政策信息的需求。

　　截至目前，“政策直播间”累计开播减税降费、融资支持、社会保障、获得信贷等惠企利民政策解读60场次，线上观看及转发人数突破52万人次，累计答复政策咨询上千条次，单期收看量最高突破2.8万人次，成为安州区对外输出的又一张“金名片”。

　　系统集成见实效 “面”上开花，营商环境可感可及

　　“点”上突围、“云”上发力，最终要落实到“面”上见效。安州区坚持系统思维，打出优化营商环境“组合拳”，让企业和群众的获得感更加可感、可及、可信。

　　数据是最好的证明。 2026年一季度，安州区“开门红”完成签约项目5个，协议引资19.48亿元，项目数和投资总量排名全市第二；FDI（外国直接投资）到位资金2.4万美元，完成量排名全市第一。全区落实各项减免退政策资金14189.68万元，同比增长6.52%；兑现国家、省、市、区四级企业奖补政策资金3615.18万元。全区7558户次企业获得授信支持99.29亿元，累计放贷金额85.98亿元。

营商安州大讲堂。

　　制度是最好的保障。安州区出台《绵阳市安州区企业诉求全链条管理工作机制》，确保接诉即办、闭环管理；做优“营商安州大讲堂”“新知讲堂”等线下培训，累计培训企业相关人员千人次，系统提升市场主体政策运用和合规管理能力；区税务局以合规管理为支点，打造“安税无忧”纳税服务品牌，撬动办税成本和管理成本“双下降”；区法院创新“执前扣划”机制，快速兑现企业债权，避免案件进入执行程序影响企业经营。

　　创新是最好的驱动力。安州区以文星社区为试点，探索市场化社区企业，通过盘活资源、开办集市、低偿代办等，推动社区经济从“零起步”到“稳增长”。打造共富集市，盘活闲置地块建设潮汐服务综合体，由社区企业统一管理；推行“社区党委引领+企业运营+低偿普惠”模式，已承接3个“三无小区”，2025年物业收入35万元，居民满意度99%；拓展信息平台，提供房屋中介、税务代报等服务，2025年累计提供税务申报服务860余次。

　　安州区营商环境服务中心主任姜蓉表示，安州始终把企业满意度作为衡量营商环境的“第一标尺”。通过建立健全企业诉求全链条管理机制，确保接诉即办、闭环管理；深化“政策直播间”宣传解读，推动惠企政策直达快享；依托“营商安州大讲堂”开展专题培训，提升专员服务能力和企业合规管理水平……一系列组合拳下来，企业满意度和获得感持续提升。

　　一卡、一档、一平台，一页、一播、一直通——看似“小切口”，却打通了服务企业的“最后一米”，也打通了惠企政策落地的“最先一公里”。从雎水镇的“镇园合一”到全区的“政策直播间”，从“点”上的精准服务到“面”上的系统集成，安州的营商环境正变得更加可感、可及、可信。

　　“小切口”里有“大民生”，“小镜头”里有“大成效”。那面锦旗背后的故事，每天都在续写。企业愿意来、留得住、发展好——这，就是安州营商环境最好的注脚。

　　（记者 安峥 文/图）

　　编辑：谭鹏　校对：李志　审核：侯荣