绵阳新闻网讯 3月30日至4月1日，省十四届人大常委会第二十六次会议在成都举行，会议审查批准了《绵阳市社区治理促进条例》（以下简称“条例”）。该条例将于2026年5月1日正式施行。

　　作为绵阳基层治理领域的重要地方性法规，条例的出台填补了当地社区治理法治化建设的制度空白，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法治支撑，这也标志着绵阳社区治理工作迈入规范化、法治化新阶段。

城市风景。视觉绵阳资料图

　　直击治理堵点

　　以立法破题开路

　　社区是城市治理的“微细胞”，也是服务群众的“第一线”。楼道灯维修、小区垃圾分类、停车秩序管理、应急物资保障……件件都是群众身边的关键小事。近年来，中央、省市密集出台政策，把社区治理作为民生保障与社会治理的重要抓手，以基层善治助推高质量发展。

老旧小区。视觉绵阳资料图

　　绵阳持续推进社区治理提质增效，治理体系不断完善、服务供给持续优化，“三治融合”格局初步形成。但现实难题依然突出：部分老旧小区物业矛盾频发、飞线充电、停车混乱；有的社区服务设施滞后，养老托幼供给不足；基层权责不清、任务加码，“小马拉大车”现象普遍。

　　为破解治理堵点，绵阳市人大常委会在深入调研基础上，将社区治理立法纳入年度计划，以法治为基层治理破局开路。

　　广聚民智民力

　　以民主雕琢良法

　　立法好不好，群众最有发言权。“办事顺不顺？”“最缺什么服务？”“治理该改哪里？”……一份份调查问卷走进楼栋院落，把居民心声化作立法“指南针”——

　　◆在涪城区老旧小区，居民集中反映停车乱、充电难、活动空间小；

　　◆在安州区城乡接合部社区，大家呼吁精简台账、强化便民服务；

　　◆在高新园区新建小区，业主最关注物业规范、安全管理与邻里共治……

　　这些真实诉求，被逐条吸纳、写进法条。

老旧小区。视觉绵阳资料图

　　为立出管用之法，起草组深入全市20个典型社区走访，赴成都、德阳、河南焦作、山西太原等地学习借鉴，梳理12部同类法规、20余部政策文件。市人大社会委全程跟进，召开4场立法工作推进会，广泛听取人大代表、社区干部、居民群众与专家学者意见，历经20余次修改打磨，让条例更接地气、更合民心。

　　明晰权责清单

　　以法治守护民心

　　条例共二十八条，以党建引领为核心，着力构建共建共治共享格局，为基层治理划定清晰“路线图”。条例明确市、县（市、区）人民政府的统筹职责，乡镇（街道）具体实施责任，居委会履行自治协助职责，厘清部门、群团、社会力量协同机制，搭建起权责清晰、高效协同的治理体系。

　　针对物业纠纷多、环境整治难的问题，条例明确物业管理、环境卫生、社区安全、应急管理等责任主体，让小区管理有章可循；

　　聚焦公共服务供给不足，细化服务内容，补齐养老、托育、文体等民生短板；

　　紧盯基层负担重，建立社区工作事项准入制度，切实为社区减负赋能。

绵阳城区。视觉绵阳资料图

　　市人大常委会相关负责人表示，下一步将全面开展条例宣传解读，推动全社会学条例、懂条例、用条例，引导居民主动参与社区治理，凝聚共治合力。以法治为笔、以民心为墨，绵阳正不断提升社区治理现代化水平，让基层更有温度、幸福更有质感。

　　记者：唐显枚,郑金容

　　编辑：谭鹏　校对：李志　审核：侯荣