三江半岛

　　涪江之滨，暖意涌动；改革潮涌，开放致远。

　　清晨的四川绵阳工业园，新型显示产业园区建设现场机器轰鸣；午后的涪城区政务服务中心，经营商户在很快时间内办结装修审批；傍晚的绵阳创明智能电池有限责任公司，生产的电池下线后，马上就发往海外市场。

　　回望“十四五”，涪城区主动融入成渝地区双城经济圈建设，以改革破题、以开放赋能、以环境聚力，经济综合实力、产业竞争力、区域影响力持续跃升；展望“十五五”，涪城区正以更大力度推进重点领域改革、更高水平扩大开放合作、更实举措优化营商环境，把改革开放红利转化为高质量发展动能，奋力打造区域改革开放新高地。

　　改革破壁垒

　　深耕重点领域，打通高质量发展“任督二脉”

　　改革是破解发展难题的“金钥匙”，更是激活内生动力的“源头活水”。涪城区聚焦区域协同、经济体制、项目机制三大关键领域，以敢闯敢试的勇气破除堵点，用典型案例彰显实效，以点带面推动改革向纵深推进，为高质量发展打通“任督二脉”。

　　在区域协同改革上，涪城区主动融入成渝地区双城经济圈建设，率先与重庆市北碚区蔡家智慧新城签订合作框架协议，建立常态合作机制，打造区域协作示范标杆。

　　其中，产业协同案例尤为典型：围绕新型显示、汽车电子等重点产业集群强链补链，科创平台达15个，科创企业超1000家，高新技术产业营收突破210亿元，经济综合实力显著增强，为“十五五”时期改革开放纵深推进奠定了坚实基础。

　　在项目机制改革上，涪城统筹抓好国省市“十五五”规划项目对接争取，突出示范性重大项目牵引带动，采取“四个一批”方式加力实施一批好项目，推动重点项目早开工、快建设，以“涪城速度”筑牢发展支撑。

　　依托这一高效机制，总投资120亿元的创明新能源项目，从签约到试生产仅用10个月。“十五五”开局之年，企业也定下发展目标：进一步扩大产能，持续加大科技创新，研发投入占销售收入的比重达到5%以上，开发钠离子电池、固态电池等新技术、新产品。同时，企业将引入两条全自动生产线，让产能提升3倍，力争成为小动力小储能领域的头部企业。

四川绵阳工业园，新型显示产业园基础设施建设项目工地上一片忙碌景象

　　开放强链条

　　精准招商聚动能，构建产业发展“集聚高地”

　　开放带来进步，合作共赢未来。涪城区立足中国科技城核心区优势，紧扣“587+”主导产业体系，以产业链招商为核心、资本赋能为支撑、区域合作为抓手，推动“引进来”与“走出去”双向发力，构建产业发展新格局。

　　精准招商是开放发展核心抓手，惠科项目“四连投”是涪城精准招商、强链补链的标杆。作为新型显示产业链主企业，惠科入驻后在政策扶持下，实现从模组生产到芯片封测全链条布局，4次追加投资，带动8家配套企业集聚。

　　依托新型显示、商业航天、新能源等重点产业招商图谱，涪城区瞄准京津冀、粤港澳、长三角等重点区域精准发力。同时，围绕惠科、富临精工等链主企业，深挖上下游配套需求，加快优势产业集聚，前瞻布局未来产业，着力构建更具竞争力的产业生态。

　　资本赋能为招商注入新活力。涪城区进一步发挥“涪江资本”百亿基金矩阵效应，优化“基金+项目”联动模式，加强与头部投资机构合作，强化“以投带引、投引结合”。

　　全域开放让涪城“朋友圈”持续扩大。深度融入成渝地区双城经济圈建设，不断拓展精准化、专业化、市场化招商路径，严控投资风险，以金融活水激发产业创新动能，推动更多优质项目落地涪城。

　　涪城区经合局明确，“十五五”期间，将紧扣“一区三城”战略，以产业、资本、服务为三大抓手，全力推动招商引资迈向更高水平，力争招引重大产业项目100个以上。

绵阳创明智能电池有限责任公司生产车间

　　服务优环境

　　暖心服务筑沃土，激活经营主体“一池春水”

　　营商环境是区域竞争力核心，是企业成长的“阳光雨露”，而优质营商环境本身就是释放改革红利、激发开放活力的核心支撑。对此，涪城区坚持持续擦亮营商环境“金字招牌”的核心导向，健全服务保障体系，用暖心案例彰显温度，打造一流营商环境，激活经营主体活力。

　　政务服务提质增效，让企业办事更省心。涪城区认真贯彻市、区关于“双提双解”工作要求，创新推出更多具有涪城特色的“高效办成一件事”场景，切实以“营商指数”助力企业提升“发展指数”。

　　其中，针对装修审批繁琐问题，研究出台了《涪城区“外立面装修一件事”实施方案》，组建工作专班，实现集成服务，通过区政务审批局牵头负责，区自然资源、综合执法等相关部门联动，形成办事“组合拳”，整合申请材料、缩短办理时限，实现线下“一窗受理、一次跑动、一次办结”，一次性办理规划审查、店招技术指导、临时占道许可等相关业务，大幅提升办事效率，给办事企业和群众带来极大便利。

　　惠企服务精准直达，让企业发展更暖心。通过健全重点企业全覆盖大走访、周周访企业、涪城企业高质量发展沙龙等政企常态互动机制，涪城区纵深探索推进政务服务增值化改革和惠企政策集成服务改革，持续拓展服务内容、提升服务水准，打造更多场景化应用，全力打通惠企政策直达快享“最后一米”，不断提升市场主体获得感和满意度。

　　从深度融入国家区域战略到精准招商扩大开放，再到持续优化营商环境，这些案例，是涪城区深化改革、扩大开放的生动实践。

　　站在“十五五”新起点，涪城将坚持改革开放不动摇，以更大决心深化改革、更宽视野扩大开放、更实举措优化环境，激活西部现代化强区内生动力，奋力书写中国式现代化涪城新篇章，为绵阳“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”贡献更大力量。

　　（涪城融媒 记者 尹秦 涪城融媒供图）

　　编辑：谭鹏