原标题：从“幼有所育”迈向“幼有优育”——

　　涪城：“托幼一体化”改革托起美好未来

绵阳市子云幼儿园（云锦园区）。


　　清晨，绵阳市子云幼儿园（云锦园区）门口逐渐热闹起来。托班幼儿家长梁梅放下孩子，看着保育老师牵起那双小手走进学校。“以前这个点儿，我和爱人总要为谁请假带孩子争执不下。”梁梅说，现在，孩子能和小伙伴一起入园，两口子都能准时上班了。

　　这样寻常的早晨，在涪城区51个开设托班的幼儿园门口同时发生着。改变，始于一场“托幼一体化”改革——涪城区以幼儿园为主阵地，在全市率先探索“托幼一体化”服务模式，让2-3岁幼儿在家门口就能享受到安全、普惠、优质的托育服务。三年来，这项改革从试点到推广，从破题到深化，不仅解决了无数家庭的现实困境，更绘就了一幅充满温度的民生画卷。

孩子们开心玩耍。

　　资源下沉 家门口的托位“托得起”

　　群众的期盼，就是改革的方向。涪城区深刻认识到，托育服务不仅是家庭私事，更是关乎人口发展、社会和谐的民生大事。为此，将“托幼一体化”改革作为重点民生实事，坚持以幼儿园为主阵地，最大化挖掘现有资源潜力，让托位供给“触手可及”。

　　托育服务质量始于标准化设施与环境。2025年3月，涪城区申报了9个托位改建项目，严格依照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准，对幼儿园空间进行适托化改造。防撞软包、低矮洗手台、独立睡眠区……每一个细节都考虑着低龄幼儿的身心特点。

孩子在游戏区拼图。
 

　　另外，涪城区还着力扩大普惠性托育资源供给。通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励支持民办幼儿园参与“托幼一体化”改革，开设普惠性托班，做到“应开尽开”“能开尽开”。截至目前，全区公民办幼儿园共开设托班51个，托位供给总量达3567个，809名2至3岁幼儿实现“就近入托”，基本覆盖辖区内适龄幼儿的托育需求。

　　让群众“托得起”，价格是关键。涪城区发改、卫健、教体等部门联合制定收费标准，确定普惠性托育机构保育费最高限价为1980元 / 生·月，接下来，涪城区教体局将根据“公益普惠”的原则，制定公办园托班收费标准，有效减轻家庭托育负担。

孩子们在保教老师带领下学习洗手七步法。
 

　　品质筑基 全方位的守护“托得安”

　　“宝宝今天在幼儿园吃了什么？有没有哭闹？午睡睡得好吗？”这是许多年轻父母送孩子入托后最关心的问题。而在涪城区的托幼一体幼儿园里，专业的师资队伍、科学的保教模式和全方位的健康保障，让家长们的这些担忧烟消云散。

　　通过构建托幼保教服务一体化，涪城区从师资配置、人员融合、医育协同三个关键维度系统发力，为幼儿提供优质、安心的托幼服务——

　　师资队伍一体化配置。按托班各班人数不超过20人，参照每班“两教一保”的标准，配齐配足专任教师和保育员。目前全区取得育婴员资格证的教师352人，全面保障2025年秋托班教师均有上岗资格。

　　保教人员一体化融合。支持幼儿园教师参与育婴员资格的培训考试，推动早教、幼教双师型队伍建设，探索幼儿园保教人员融合发展建设目标。

孩子们围坐用餐，享受营养均衡的餐食。
 

　　医育结合一体化发展。建立健康管理员常态化入园指导机制。区卫健部门定期指派健康管理员到“托幼一体化”幼儿园提供健康宣教、膳食营养、生长发育、预防接种、 安全防护、疾病预防、问题干预等专业服务。目前，托育备案幼儿园健康管理员配备实现全覆盖。

　　课程活动的“一体化”设计，则体现了保教融合的深度。在涪城区的托班里，一日活动不再是简单的看护，而是根据2至3岁幼儿发展特点精心设计的成长支持体系。例如，设计了感觉统合游戏、语言启蒙活动、生活自理练习等环节，在游戏中促进孩子大运动、精细动作、语言社交等能力发展。

　　正如家长们的感受，这种“保育、教育、健康”三位一体的服务，正是现代托育应有的模样。

孩子们在游戏中感知世界。
 

　　改革暖心 一体化的服务“托得好”

　　如今，走进绵阳市子云幼儿园（云锦园区）托班教室，防撞软包护角、适配低龄儿童的低矮桌椅、色彩鲜艳的感统玩具一应俱全。幼儿正在老师引导下做着感官探索游戏，室内洋溢着欢声笑语。

　　老师每天还会通过微信群分享孩子在园情况。“看到孩子开心玩耍、认真学本领，我们特别放心。”梁梅说，更让她感动的是细节：孩子感冒时，老师定时测体温、喂药，并及时沟通，“比家长还细心”。这种专业照护，让“托得好”成为可触可感的现实。

　　随着优质托育服务普及，科学育儿理念深入人心，也为幼儿园发展注入了新的活力，通过拓展托育服务，幼儿园进一步发挥了教育资源优势，提升了社会服务能力，实现了社会效益与经济效益的双赢。

　　从家门口的托位供给到专业化的保教服务，从普惠性的收费标准到全方位的健康保障，涪城的实践探索出了一条可行路径：只要坚持以人民为中心的发展思想，勇于突破体制机制障碍，善于整合多方资源力量，就能将“托育难”这道民生考题转化为“育未来”的发展机遇。

　　站在三年探索的时间节点回望，涪城“托幼一体化”改革已从破冰启航进入深化拓展的新阶段。然而，探索的步伐并未停歇。

　　面对人口发展新形势，涪城区正着手将托育服务纳入区域经济社会发展总体规划，科学谋划“十五五”期间的发展蓝图。下一步，将根据人口流动和分布特点，动态调整托位资源配置，进一步提高公建托位比例，优化空间布局，让普惠服务更加均衡可及。

　　与此同时，进一步完善托育服务质量标准体系，深化“医育结合”内涵，拓展早期发展指导服务。创新监管方式，探索智慧监管、信用管理、动态评估等机制，坚守安全底线，推动托育服务规范化、专业化、品牌化发展。

　　“我们的目标是从‘幼有所育’迈向‘幼有优育’。”涪城区教体局相关负责人表示，“让每一个孩子都能在生命最初阶段获得最好的照护和发展支持，这是民生工程，更是未来工程。”（涪城融媒 记者 尹秦/文 葛楚涵/图）

     编辑：郭成