原标题：市委新闻发布会介绍和解读市委八届十一次全会精神
全面擘画我市未来五年发展蓝图
发布人
何凯
市委副秘书长、办公室主任，市委新闻发言人
杨世华
市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任
李杰
市发改委党组书记、主任
景映鸿
市经信局党组书记
刘雨果
市科技局党组书记、局长
主持人
陈进宝
市委宣传部副部长
12月4日，中共绵阳市委八届十一次全会在绵阳举行。此次全会有什么重要意义？有哪些突出特点？取得了哪些主要成果？《建议》是如何起草的？包含哪些关键内容？12月5日，中共绵阳市委新闻发布会上，市委副秘书长、办公室主任、市委新闻发言人何凯，市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任杨世华分别进行了介绍。
重要意义
确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化
何凯介绍，中共绵阳市委八届十一次全会于12月4日在绵阳举行。会议听取和讨论了左永祥书记代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共绵阳市委关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党绵阳市第八届委员会第十一次全体会议决议》。左永祥书记就《建议》稿作了说明，并在第二次全体会议上对贯彻落实全会精神和抓好当前重点工作提出明确要求。
何凯说，这次全会是在我市即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
全会的胜利召开，对于激励和动员全市上下不折不扣推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在绵阳落地落实；对于更好推动国家重大战略和省委、市委发展战略实施，扎实抓好市委《建议》各项部署终端见效，确保与全国、全省同步基本实现社会主义现代化；对于攻坚克难做好当前各项工作，确保高质量完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，具有十分重要的意义。
突出特点
主题明确、内容丰富、富有成效
“这次全会主题明确、内容丰富、富有成效，主要有5个特点。”何凯说。
一是精准落实国省战略部署。全会坚持把深入贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神作为主线贯穿始终，牢记“国之大者”“省之大计”，对标对表研究绵阳“十五五”经济社会发展问题，充分体现了市委坚定贯彻党中央和省委决策部署的高度政治自觉。
二是始终保持专注发展定力。全会紧紧围绕高质量发展这个首要任务和经济建设这个中心工作，提出要推动科技创新和产业创新深度融合、深入推进制造强市建设、统筹推进深层次改革和高水平开放等，抓住了绵阳发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，彰显了市委全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展的定力和韧劲。
三是自觉践行为民服务宗旨。全会顺应人民群众期盼，着眼缩小城乡差距、收入差距，牢牢把握共同富裕的目标要求，对就业、教育、医疗、养老、育幼、社保、环保等事关群众切身利益的重点领域部署了一批均衡性可及性强的政策举措，深刻诠释了市委始终以人民为中心的深厚情怀。
四是牢牢守住风险防控底线。全会坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，对建设更高水平的法治绵阳、平安绵阳作出部署，不断筑牢绵阳现代化建设的安全之基，彰显了市委以高水平安全保障高质量发展，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁的担当作为。
五是广泛凝聚各方智慧力量。市委坚持把发扬民主贯穿全过程，多次召开专题会议听取《建议》稿起草工作情况汇报、研究有关问题，并广泛征求民主党派、工商联负责人、无党派人士代表等各方面意见建议。
主要成果
五大成果坚定新征程续写发展新篇章信心决心
何凯表示，本次全会主要取得了五个方面的成果。
一是全面加深了对党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神的理解把握。大家一致认为，这次全会通过的《建议》是党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神在绵阳的具体化，前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强。一致表示要认真学习贯彻市委全会精神，扎实做好本地区本领域工作，切实把全会作出的决策部署转化为实际行动，推动党中央和省委、市委决策部署落地落实、见行见效。
二是深刻总结了“十四五”时期绵阳经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期是绵阳发展历程上具有里程碑意义的五年。市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民勠力同心、接续奋斗，推动科技创新、产业发展、城乡融合、改革开放、民生福祉、党的建设等各项工作取得了重大成就，特别是经济总量跨越四千亿元台阶、实现历史性晋位，全面建设社会主义现代化绵阳迈出坚实步伐，更加坚定了我们新征程续写发展新篇章的信心决心。
三是清晰指明了绵阳未来五年经济社会发展的前进方向。市委深入贯彻落实党中央、省委决策部署，紧扣绵阳肩负的战略使命，鲜明提出以建设中国特色社会主义科技创新先行区、国家战略腹地重要承载地、省域经济副中心为引领，奋力打造科技创新策源地、现代产业集聚地、城乡融合先行地、改革开放新高地、高品质生活宜居地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。各方面一致认为，市委提出的这“三大使命”和“五大目标”，抓纲带目、提纲挈领，既同“十四五”发展思路保持连续性，又结合新的形势变化进行了深化拓展，必须勠力同心、持续用力抓下去。
四是系统部署了“十五五”时期推动高质量发展的重点任务。全会准确把握“十五五”时期绵阳发展阶段特征，深入分析内外环境深刻变化，全面擘画我市未来五年发展蓝图，明确了9个方面重点任务，既注重高质量发展，又突出高水平安全，既重点布局经济建设主战场，又整体谋划宣传思想文化、民主法治、党的建设，符合国省精神、契合绵阳实际、顺应群众期盼，将为绵阳“十五五”时期更好巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项奠定坚实基础。
五是突出强调了“十五五”时期绵阳现代化建设的政治保证。《建议》着眼坚持和加强党的领导，强调健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制，加强思想政治建设、干部队伍建设，持之以恒正风肃纪反腐，持续整治形式主义为基层减负等，以此激发全市人民干事创业、创新创造活力，更好汇聚全市干部群众发挥中国科技城优势、加快建成省域经济副中心的磅礴力量，形成万众一心、奋发进取的生动局面。
战略考量与主要内容
系统回答“十五五”绵阳“怎么看”“怎么干”等重大问题
中共绵阳市委八届十一次全会审议通过了《中共绵阳市委关于制定绵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》有哪些主要内容？是怎么出炉的？杨世华介绍了《建议》起草有关情况和主要内容。
《建议》重点把握了以下3个方面：
一是凸显战略性、指导性。《建议》锚定基本实现社会主义现代化取得决定性进展，提出了未来五年的发展思路、主要目标、重点任务，系统回答了“十五五”时期绵阳“怎么看”“怎么干”等重大问题，充分体现和发挥了宏观指导作用。
二是凸显对标对表、服务大局。《建议》将落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神作为逻辑主线，特别是坚持国省所需与绵阳所能相结合，把推动国省重大战略使命在绵阳落地生根、开花结果作为重中之重，确保绵阳在国省发展大局中展现更大作为。
三是凸显因地制宜、实事求是。《建议》坚持问题导向和目标导向，抓住绵阳现代化建设关键要害，谋划了一批示范带动作用强的重点任务、重大举措、重要改革，体现了绵阳特色、契合了发展需要。
杨世华介绍，《建议》共三大板块、十二个部分。第一板块为总论，包括第一、第二部分，总结过去五年绵阳发展取得的成就，分析“十五五”时期重要地位和内外形势，提出“十五五”发展的总体要求、战略使命和主要目标。第二板块为分论，主要是第三至第十一共9个部分，分领域部署“十五五”时期的重点任务和重大举措。第三板块为保障，即第十二部分，对推动规划落地实施提出要求。
《建议》的主要内容包括五个方面：
一是全面总结了“十四五”时期的重大成就。《建议》从八个方面总结了过去五年取得的重大成就，特别是在外部形势严峻复杂、内部瓶颈制约增多的情况下，地区生产总值年均增速保持在7%以上，在全省非省会城市中率先突破4000亿元，具有标志性意义，为接续谱写中国式现代化绵阳新篇章奠定了坚实基础。
二是深入分析了“十五五”时期的形势任务。“十五五”时期是绵阳基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。总的来看，未来五年机遇与挑战并存、机遇大于挑战。《建议》提出要抢抓这一时间窗口，进一步破解制约高质量发展的深层次矛盾问题，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动经济社会发展实现系统性突破、整体性提升。
三是科学作出了“十五五”发展的总体谋划。《建议》从全局上谋势、在关键处落子，鲜明提出聚力建设中国特色社会主义科技创新先行区、全力打造国家战略腹地重要承载地、加快建成省域经济副中心“三大使命”，奋力打造科技创新策源地、现代产业集聚地、城乡融合先行地、改革开放新高地、高品质生活宜居地“五大目标”。“三大使命”与“五大目标”密切联系、有机统一，构筑起“十五五”时期绵阳高质量发展的“四梁八柱”，必将推动绵阳现代化建设实现新的跃升。
四是系统提出了“十五五”发展的重点任务和重大举措。《建议》聚焦经济建设这个中心和高质量发展这个主题，围绕高水平建设中国（绵阳）科技城、建设富有绵阳特色和优势的现代化产业体系、扎实推进城乡融合发展、统筹推进深层次改革和高水平开放、坚持在发展中保障和改善民生等9个方面谋篇布局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
五是着重明确了“十五五”规划的保障措施。《建议》提出坚持和加强党的全面领导、健全规划制定和实施机制、充分调动各方面力量等工作，为顺利完成“十五五”规划任务提供坚强政治保证和机制保障。（记者 尹 秦 杨方彧 王泽宇 陈冬冬）
编辑：郭成
