原标题：从“点上开花”到“全域结果”，盐亭系统化推进基层治理创新 ——

　　“盐途有我·同心共治”交出暖心答卷

　　在城市基层治理现代化进程中，如何实现“有序”与“温情”的有机统一，是摆在众多社区面前的一道现实课题。近年来，盐亭县以党建为引领，积极探索、大胆实践，从滨江社区的“加减乘除”到南街社区的“小巷管家”，再到全县域的体系化推进，推动基层治理从“单打独斗”走向“多元协同”，从“被动响应”升级为“主动服务”，生动诠释了新时代“枫桥经验”的实践内涵——最好的治理，是让群众安心无忧；最优的服务，是想群众之所想、急群众之所急。

居民在滨江社区公益爱心义卖区选购商品。叶亮亮 摄

　　巧用“加减乘除”  答好治理为民“暖心卷”

　　初冬的暖阳洒在文同广场上，老人们悠闲地晒着太阳，孩子们在清风长廊边嬉戏。穿过这条挂满社区文化牌的走廊，就是盐亭凤灵街道滨江社区党群服务中心。上午10点，外卖员小张刚送完一单，熟门熟路地走进“暖心驿站”，接上热水，给手机充电。

　　“以前送餐间隙只能在电动车上凑合，现在这里成了我们的歇脚地。”小张告诉记者，驿站里备有充电器、医药箱、微波炉，成了户外劳动者的“刚需装备”。

　　这个看似简单的驿站，正是滨江社区“加减乘除滨立方”工作法的生动缩影。“居民大多为上班族，参与度不高，社区资源也匮乏。”滨江社区党总支书记、居委会主任蒲洪建说，“如何让居民主动参与到社区治理中来，是个大难题。”

　　怎么办？怎么做？蒲洪建带着班子摸索出一套精妙的“治理算法”——

　　做足“加法”固根基。整合盐亭县肿瘤医院、信用联社等辖区单位，构建起运转高效的“大党委”格局；组织社区干部赴上海、成都等地驻点学习，开展“擂台比武”，淬炼治理能力；设立“张大姐工作室”，发挥党员先锋作用，三层发力让治理底气更足。

　　善做“减法”融隔阂。社区创新构建“三级网络”，将治理压力分解到每个单元；推行“三日互动”，每月三个周五分别定为“交流谈心日”“志愿服务日”和“文体活动日”，让干部走进群众；创设“三杯热茶”议事机制，居民喝着“自治茶”共商自家事。三道减法，让邻里距离在温情中不断拉近。

　　精做“乘法”提效能。“智慧滨江”小程序上线20余项掌上服务，报事报修实现“指尖办结”；3个小区全覆盖的门禁系统和高空抛物监控，为特殊群体筑牢安全屏障，科技赋能让治理事半功倍。

　　敢做“除法”破瓶颈。通过“商企朋友圈”化解商户纷争，让昔日商圈变身县城热门商业中心；引入4家社会组织提供专业服务，成立社区服务公司运营茶楼、幼托等项目，去年营收达80余万元，治理痼疾在创新中逐步消解。

　　如今的滨江社区，“四川省最美家庭”获得者张美茹成了邻里纠纷的“解压阀”，居民自筹20万元修建的13处停车棚及充电桩，让小区从“乱停乱放”变身“井然有序”。

　　从商户纷争到商圈共荣，从管理缺位到服务上门，这套“加减乘除”法，算出了民生温度，算出了治理精度，更算出了群众满满的获得感。

“小巷管家”在南街美食街开展食品安全宣传。 叶亮亮 摄

　　激活“小巷管家”  写好老街焕新“人情篇”

　　晨光熹微中，南街社区的青石板上响起熟悉的脚步声。“下水道还堵吗？”“你们两家不吵架了吧？”小巷管家黄健背着帆布包、拿着民情本，开始了一天的工作。

　　这片承载城市记忆的老城区曾是盐亭人记忆中的繁华之地，却也因岁月侵蚀陷入“四多四难”：设施老旧多、流动人口多、遗留问题多、矛盾诉求多。辖区内383家商铺类型繁杂，65幢老旧楼院多数无物业管理，治理难度可想而知。

　　2024年9月，盐亭县委社会工作部在此试点“小巷管家”机制。“一开始大家也不知道‘小巷管家’到底是要做啥，只知道是要发动群众进行共建共治共享。”社区党委书记袁霞回忆试点初期的艰难，“居民都用怀疑的眼光看我们，但现在不一样了，大家有事直接找小巷管家。”

　　黄健就是首批12名“小巷管家”之一。“我主要负责南街的卫生清洁、邻里纠纷等。能现场解决的立即办，解决不了的就‘吹哨’找部门。”黄健翻开记得密密麻麻的民情台账，上面详细记录着近期处理的10余件居民诉求。“虽然都是些小事，把小事做好，能得到居民认可，我也很高兴。”对他来说，小巷管家不仅是份责任，更蕴含着街坊四邻的信任。

　　治理创新激发了市场活力。在“小巷管家”推动下，“商户联盟”应运而生，推动南街美食街成功创建“洁净美与烟火气共融”示范街区。这里汇聚了“母猪壳”“火烧馍”“酸辣粉”等众多盐亭特色小吃，从传统美食到创新菜品应有尽有。

　　“下水道堵塞、垃圾堆放这些‘老毛病’，以前只能干着急。现在‘小巷管家’每周都来问需求，问题解决快多了。”南街社区商户王鲁说，“商户外的问题有小巷管家解决，商户内的问题有商户联盟解决，大家都很满意。”

　　从“站着看”到“跟着干”，从“要我做”到“一起做”，“小巷管家”激活了社区治理热情。

社区工作人员为老人进行养老金领取资格认证。叶亮亮 摄
 

　　聚力“全域提升”  奏响基层善治“协奏曲”

　　基层是国家治理的“最后一公里”，也是民生福祉的“第一现场”。从家长里短的琐碎诉求到社区发展的共性难题，如何将矛盾化解在萌芽、服务送到心坎，是新时代基层治理的核心命题。

　　近年来，盐亭县委社会工作部，以体系化建设为抓手，着力破解基层治理难题，让治理创新从“点上开花”迈向“全域结果”。

　　数字赋能打通治理“经络”。创新构建“1+2+4+N”人民建议征集工作机制，线上线下载体并行，人大建议、政协提案、“12345”热线、人民信访共同参与，多部门协同办理，让100余条人民建议“金点子”转化为解决群众急难愁盼的实际行动。

　　机制创新提升服务效能。深化推进“三事分流”机制，明晰部门负责“公家事”、社区牵头“大家事”、居民共商“自家事”；同步创新“访调诉援”一站式联动调解机制，将信访、调解、诉讼、法律援助有机结合，解决群众矛盾200多件，挽回经济损失190万元。

　　资源整合激发共治活力。推动49名专职网格员转隶社区工作者，建成546个志愿服务站（点），完善“社工引领、志愿参与”协作机制；统筹社会资源发展社区经济，实现便民服务与集体增收双赢。

　　从社区“盆景”到全域“风景”，盐亭基层治理的创新实践正在嫘祖故里遍地开花，全面提升市民可观、可感、可及的幸福感与安全感。截至目前，盐亭通过系统化推进基层治理创新，累计化解基层矛盾420余起，清理安全隐患23处，推动南街美食街等重点区域实现品质提升。

　　盐亭县委社会工作部相关负责人表示，未来将坚持以作风建设为抓手，持续深化“盐途有我·同心共治”党建品牌，加快推进6个“骑手友好社区”建设，不断拓展“暖心驿站”“司机之家”等服务阵地功能，进一步健全“三事分流”工作机制，完善“访调诉援”一站式纠纷调解机制，推动“1+17+N”三级社工服务体系提质增效，以实实在在的工作成效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　从滨江社区的“加减乘除”，到南街社区的“小巷管家”，再到全县域的创新实践，盐亭用一个个暖心故事书写着基层治理现代化的生动答卷。（记者 彭紫薇）

     编辑：郭成