原标题:加快发展新质生产力
游仙共绘院地协同创新“一张图”
日前,由中国经济体制改革研究会指导、中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革2024年度案例征集活动”结果公布,绵阳从全国报送的2000多个案例中脱颖而出,多个改革案例上榜。
其中,绵阳市游仙区“深化院地协同创新发展新质生产力”获评“中国改革2024年度县域案例”(全国30个),绵阳成为全省唯一一个同时获评市域、县域案例的市(州)。
“脱颖而出”的背后,是游仙坚持心系“国之大者”、聚焦“四个面向”,坚持把推动军民深度融合摆在重要位置。
近年来,游仙依托国家战略科技力量富集优势,抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,以院地协同创新为路径,探索院地协同创新发展机制,畅通科研成果转移转化通道,架通国家战略科技和地方产业科技之间的桥梁,推进核技术应用、激光技术应用、航空与燃机等战略性新兴产业蓬勃发展、加速崛起,打造新质生产力策源地,加快建设院地协同创新特色鲜明、具有全国影响力的国防科技工业强区。
2023年,游仙科研行业和科技服务业对GDP的贡献率达27.36%,研发经费支出占GDP的比重超7%,位居全国、全省前列,首次入围全国创新百强区。
游仙高新区厂房林立
风正劲
科技创新源头供给能力不断提升
拥有国家级科研院所11家,国省重点实验室8家、国省工程技术研究中心12家,国省创新平台超50家……
丰富的科技资源,构筑起支撑游仙科技创新的底座,也叠加出游仙创新发展的高度。游仙如何应势而为,全力服务国家战略,提升科技创新源头供给能力?
近年来,游仙始终把服务保障国防科研院所作为政治任务、分内职责,进一步提升服务保障能力,助力国家高水平科技自立自强和战略腹地建设。
一方面,游仙建立“企业出题、政府立题、协同破题”科研项目组织机制,面向科研院所征集科技成果转化需求,面向企业征集技术需求,搭建信息对接、资源共享、技术交易服务平台,组织院所、高校等单位协同攻关。
另一方面,创新组建区级领导牵头的“一对一”服务国防科研院所工作专班22个,重点解决院地对接不畅、院企信息不通、人员交往不密切等问题。
用事实说话——2023年以来,游仙累计收集企业涉核检测、国防装备等方面技术需求35项,目前,已协同开展技术攻关8项,正在实施17项;服务专班推动落实科研办公用房、科研人才家属就业子女就学等需求事项49项。近年来,累计为科研需求低成本供地2万余亩。
游仙航空与燃机产业园
谱新篇
科技创新成果加速转化落地
于游仙而言,科研院所众多,可如何深化院地协同创新,推动科技成果加速转化落地?
游仙作答:共建创新平台、共育创新主体、共推成果转化、共育创新人才、共建产业园区、共襄科技盛会,积极探索以科技创新推动产业创新的发展路径,打通科技成果向新质生产力转化堵点卡点,推动新质生产力与新质战斗力高效融合双向拉动。
具体而言,游仙探索了“地方推动+院所技术牵引+N个研发团队”模式,与科研院所、高校共建涪江实验室、光子技术研究院、624科创中心等14个高能级创新平台;建立了“企业出题、政府立题、协同破题”科研项目组织机制,支持院所加强与高校、企业合作,面向产业需求收集科技问题。
同时,游仙实施国防科工人才“探问”、领军人才“揭榜挂帅”,建立科研院所专家在区级部门挂职锻炼工作机制,依托院士专家及高端产业人才建立专家库,协同开展“双招双引”。
此外,游仙聚焦核技术应用、激光技术应用、航空燃机等新兴产业领域,与院所、企业合作建设特色(专业)园区,邀请院士作为产业首席科学家共推产业发展,园区累计入驻项目130余个、企业近百家;每年与科研院所、高等院校、龙头企业共同开展多场国际领先、国内一流的行业盛会,搭建集技术交流、市场拓展、资源共享于一体的综合性平台,为科技创新产业发展举旗帜、定方向、造声势、引人才、聚资源。
当前,在游仙这片沃土上,全国首台e-FLASH放疗设备完成产品型式检验正式发布,氮氧化锆低温温度传感器实现首批交付,微纳双光子聚合3D打印技术成果面向市场开放,X-Flash项目纳入省级重大专项、入围2023年度“四川十大科学进展”榜单;2023年以来,成功转化镥-177核药、低空卫士等54项重大科技成果,“洛书”超长中子小角散射谱仪、“和质”质子治疗系统、超高剂量率电子射线放射治疗系统等成功下线,中广核技质子治疗设备生产基地首台设备实现质子治疗系统核心部件的自主化生产集成,被认定为工信部首台(套)重大技术装备。
去年,引进培育国、省级人才77名,人才总量近10万人,以全省同类地区第一名的成绩创建成为四川省首批“人才工作先行区”;核技术应用产业集群入选四川省首批战略性新兴产业集群,核医药、激光装备、机器人产业纳入全省产业新赛道。激光科技创新产业大会在此连续举办三届,游仙已成为永久会址……
游仙区人才公寓综合体
焕新颜
新质生产力发展环境持续优化
立足于科学发现、技术发明、创新应用的现实需要和环境需求,游仙加速构建了以政府为主导、企业为主体、高校和科研院所为支撑、市场为导向的政产学研用深度融合的开放协同创新体系。
“该体系的构建,进一步提升了科技创新环境引力,提高了服务于科技创新和产业创新的综合承载能力,推动了新质生产力加速形成。”游仙区相关负责人表示。
细看游仙构建良好创新生态,做优新质生产力发展环境的做法——
首先,以“政”为主搭建协同机制。
近年来,游仙加快推进科研体制机制改革,探索“政府引导、院所参与、企业主导、市场引领”模式,加强与院所(高校)、企业间的联动,助力核心技术攻关、成果转化、产业升级,推动创新链产业链深度融合。
同时,聚焦畅通“科技—产业—金融”良性循环,组建科技创新发展集团和科创金融专营机构,打通金融资源向科技创新、新型业态流动过程中的堵点卡点。制定富乐人才计划“1+4+N”政策,兑现人才项目奖补资金1798万元,对人才的选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计,确保人才链精准对接创新链、产业链各个环节。
其次,以“院”为主提供技术支撑。
在游仙,院所支持事业编制科研人员5年内保留人事关系,参与地方产业发展、半脱产进行创新创业,为地方经济社会发展提供智力支持。辖区院校创办产业学院或设置技术转移专业,开设成果转化相关课程,知名高校以“一园多区”“飞地园区”等模式,汇聚更多人才资源。
推动重点实验室、大科学装置等逐步向社会开放,对外开放仪器586台(套),形成科研院所与社会层面“共建—共用—共研”的循环滚动发展格局。与企业加强在原创技术领域的合作研发,为技术扩散搭建稳定渠道,推进基础知识资源向研发前端累积。目前,已联合完成攻关技术8项,向地方推荐可转化项目23个。
随之,以“企”为主对接市场需求。
游仙各企业积极建立企业技术中心、工程技术研究中心,加大科研经费投入强度,规上企业R&D经费投入近三年年均增长12.7%,组织实施一批科技创新重大项目和工程,发挥科技创新的引领支撑作用。
截至目前,游仙企业已建立国省级创新平台55个。健全企业科技与战略管理职能,加强重大创新成果产出、行业共性技术研究、高端人才队伍建设等。龙头企业积极组织行业单位牵头组建创新联合体,开展联合攻关,构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。(记者 周钰 文/图)
编辑:郭成