原标题：向纵深发展 往细处落实 向基层延伸

　　北川：以全面深化改革赋能高质量发展

　　从探索实施乡村振兴新路径打造“石椅样板”，到各乡镇发展各自特色产业，助力北川县域经济高质量发展；从“羌调讲理”文明实践项目推动党的创新理论“飞入羌乡百姓家”，到多部门联动致力做好“高效办成一件事”，让全面深化改革更有“温度”。从县一级到各乡镇、从试点到推广，北川不断推进全面深化改革，为经济社会发展注入强大动力。

　　今年以来，北川坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记２０２３年春节前夕视频连线看望慰问北川石椅村干部群众时的重要讲话精神，始终坚持把全面深化改革作为一项重要政治任务，推动深改向纵深发展、往“细”处落实，权责往“明”处划分，从顶层设计上精心谋划，找准突破口和着力点，推动北川高质量发展打开新局面。

市民在北川政务中心办理业务

　　A 健全机制 助力改革工作跑出“加速度”

　　“很方便，我提前在网上上传了办理货运许可的相关资料，现在已进入审批流程。”刚办理了相关业务的刘女士向记者展示后台正在审核的页面，对于他们来说，现在办理道路货物运输经营许可和货物运输车辆道路运输证事项不再繁琐，特别方便。

　　针对纸质申请材料填报慢、修改多、往返跑的问题，今年以来，北川依托交通运输网审批系统，推行货运经营许可全程网办，对道路货物运输经营许可和货物运输车辆道路运输证事项，采取电子申请代替传统纸质申请的方式，企业和群众只需在网上上传审批所需的电子资料，工作人员即可通过下载电子材料进行审查和存档，无需再到线下窗口提交纸质材料，降低办事成本，提高工作效率，实现“在家就能申办”。

　　与此同时，北川印制《北川羌族自治县惠企政策集成服务改革方案》，明确集中公布惠企政策、优化政策审批流程、探索兑现事项“免申即享”等５大项１５小项主要任务，推动兑现事项指南、平台公布发布、线上线下申报渠道、结果公开“四统一”，以及申报材料、审批环节、审核时间“三减少”，持续提升企业获得感和满意度。针对企业和群众办事难、办事慢的问题，北川在政务服务大厅设立了局长值守窗口和“办不成事反映窗口”，常态化组织交通运输等１７个部门“一把手”到窗口办公，收集意见建议、解答政策疑惑、解决企业和群众困难。“对办理业务的企业和群众来说，以前办事‘跑断腿’，现在惠企政策、审批事宜等一目了然，办事效率提高的同时，也更加省时省事省心了。”北川政务服务中心工作人员介绍说。

　　为明确深改任务，凝聚改革合力。北川还建立健全县委深改委统筹决策、专项小组分块抓总、牵头部门主责实施、参与部门各尽其责、改革办协调督促的改革推进体系，印制《改革工作要点》《改革落实台账》，实行“清单制＋责任制＋销账制”管理，确保北川的改革工作加速前行。

医生进村义诊

　　B 聚焦难点 将改革力度转化为民生“温度”

　　群众的“需求清单”就是改革的“项目清单”。山区医疗急诊一直以来都是北川医疗的“老大难”。近年来，北川大力加强医疗信息化建设，围绕心血管疾病防治能力提升，通过搭建联动平台、实施远程诊疗、开通绿色通道等措施，成功构建山区“心电一张网”，实现地区中心化、诊疗数字化、服务远程化、病案无纸化。刚刚网上复诊结束的母大爷笑呵呵地说，“年纪大了，有不少老年病。现在通过定期网上远程诊疗，市里大医院的医生一对一为我看诊，家里人放心多了。”

　　针对村卫生室缺乏做心电图的设备、乡镇卫生院能做但缺乏专业诊断力量，影响心血管急诊患者及时就医等问题，北川依托全国“心电一张网”项目，组织４７家卫生院、村卫生室及社区卫生服务站与北川县人民医院签订《北川县区域心电一张网协作共识》协议，围绕基层心电筛查、远程读图评估、院内危急救治等工作开展合作，并投入资金３０余万元，为４７家基层医疗单位配备穿戴式心电监测、区域远程心电信息智慧平台，常态化开展“心电一张网”观摩交流培训，搭建起县乡村三级联动平台。北川小坝镇外白村卫生室乡村医生唐健说：“现在有了便携式心电图机，对病情的诊断更加精准，几分钟就可以出诊断情况，让患者更加放心。”

　　民生领域改革亮点纷呈的同时，其他领域改革也同步推进，持续深化。为推进县乡村资源全方位融合，北川按照地域相近、便于协作的原则，积极推行“大室部制”改革。实施“常委会管总＋大室部专统＋大片区主战”制度，建立“周碰头、月调度、季会商、年总结”工作机制，通过定期评比、拉通排序等方式，推动基层监督从“有形”向“有效”转变。目前，“一体化大融合”改革初见成效，破解了基层监督难题。禹里镇纪委书记杨家林在谈到片区协作机制时，感慨地说道：“乡镇纪委是最基层的纪委，监督办案经常面临人手不足的困境，甚至在查办案件时还会遇到人情干扰，自从建立了片区协作机制，通过片区内联合监督、交叉办案等方式，这些问题都得到了有效解决”。

　　C 积极探索 形成可复制可推广的改革成果

　　近段时间，马槽乡魔芋迎来又一个大丰收。走进魔芋田，一株株魔芋叶片宽大厚实，村民们脸上洋溢着笑容，忙碌地穿梭在田间采收魔芋，感受丰收的喜悦。

　　近年来，马槽乡大力发展魔芋种植，通过引入优质品种、推广科学种植技术，使得魔芋的产量和质量得到了显着提升。同时，还积极拓宽销售渠道，魔芋产品销往全国各地，甚至出口海外，为村民带来了可观的收益。“虽然种魔芋累一点，但看着丰收的果实，觉得也很值。”正在采挖魔芋的王海菊擦了擦脸上的汗水说道。

　　北川是典型的山区县，产业大多存在“小散弱”问题，直接影响地方经济发展。对此，北川立足资源优势，探索实施产业“链长制”，采取“一条产业链、一位县领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，推动产业规模化、集约化、品质化发展，为县域经济发展注入强劲动力。

　　同时，北川以市场需求为导向，综合考虑区域特色、内生增长能力、竞争优势、可持续发展等因素，将通用航空、茶、文化旅游、食品医药和安全应急作为五大主导产业，理清产业链发展思路、重塑市场竞争优势，着力构建特色鲜明、优势突出、多点支撑的现代产业体系。今年９月，北川再次成功入围２０２４中国县域旅游综合竞争力百强县市名单，北川白山羊肉成功入选２０２４年第二批全国名特优新产品名录。

　　下一步，北川将坚定改革思路，进一步全面深化改革举措，为县域经济发展提供强大动力和制度保障。用好改革考核指挥棒，凝聚工作合力，相互配合、同向发力，形成齐抓共管的工作格局。营造良好氛围，各部门深入挖掘、及时报送改革经验和特色亮点，形成更多具有北川特色、可复制、可推广的改革制度成果，打造一批在全省乃至全国叫得响、立得住的改革品牌。（记者 唐舒琪 文／图）

  编辑：郭成