□淳道怀

　　习近平总书记来川视察时强调，要在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力。绵阳是涪江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护上游生态安全的重任。我们必须坚决落实习近平总书记重要指示精神，进一步增强上游意识、扛起上游责任、展现上游担当，大力实施生态美市战略，加快建设高品质生活宜居地。

　　在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，这要求我们进一步增强上游意识，把经济社会发展与生态文明建设统一起来、统筹安排，正确处理好保护与开发的关系。坚持把经济高质量发展与生态环境保护一同谋划、一起部署、一体推进，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，真正把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。具体来看，需要各级党政领导干部围绕生态环境保护和生态文明建设，加强学习和调查研究，提高战略思维能力，增强推动绿色低碳发展的本领。需要把生态文明建设作为干部教育培训体系的重要内容，引导各级领导干部悟透以人民为中心的发展思想。需要健全全民行动体系，弘扬美丽绵阳生态文化，提高公民环保素养。

　　在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，要以美丽绵阳建设为统领，以改善生态环境质量为核心，将绿色生态作为美市之魂。要持之以恒推动绿色低碳发展。积极参与全国碳排放权交易市场，统筹推动建材、化工等行业碳达峰，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。严格落实“三线一单”分区管控要求，严把项目准入关，依法依规推动落后产能退出，引导企业加快清洁生产技术改造。大力发展电子信息、高端装备等先进制造业，促进绿色技术研发、转化与推广。要以更高标准打好污染防治攻坚战。以PM2.5和臭氧协同防控为主线，统筹推动“四大结构”优化调整，加快工业园区循环化改造，大力推广新能源汽车，推进城区中小企业搬迁，指导企业创B争A，不断提升治理绩效。加快污水处理设施提标改造和收集管网配套，开展县级及以上城市建成区黑臭水体综合治理。稳步推进入河排污口整治，加快建设美丽河湖，持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”建设。从严落实耕地风险管控，有序推进土壤污染治理与修复，抓好平武锰业、平驿铅锌等尾矿库环境风险管控。大力推动固体废物源头减量和循环化利用，加快建设“无废城市”。

　　在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，要大力推进新一轮大规模绿化绵州行动，实施绿色城区、绿色道路、绿色屏障等“十大工程”。抓好全市矿山地质环境保护与生态修复，持续推进自然保护地整合优化，高质量建设大熊猫国家公园绵阳片区。严格落实长江“十年禁渔”各项举措，以重口裂腹鱼、中华裂腹鱼等为重点，逐步恢复水生生物多样性。要抓实抓牢生态环境问题整改。实行“清单制+责任制+销号制”，高质高效完成央督反馈问题整改。出台行业领域问题排查指南，持续深入开展生态环境问题大排查大曝光大整治，常态化暗查暗访和“回头看”，强化跟踪督办，确保问题整改终端见效。

　　生态美市战略能否落到实处，关键在各级党委政府和行业部门能否严格履职，各类社会主体能否扛起主体责任。要进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的生态环境保护责任体系，以生态环境保护督查和生态文明建设目标考核体系为抓手，压实各级党委政府和部门生态环境保护责任。不断完善川渝相邻市州协同保护、联护联管机制。建立健全企业推进环境治理的激励机制，加大专项资金支持力度，开展企业环境信用评价，保持执法高压态势，形成企业推进环境治理的内生动力和外在压力。持续发扬生态环境铁军精神，以铁的纪律、铁的作风、铁的担当加快推进生态美市战略实施。(作者系市生态环境局党组书记、局长)