村民在以工代赈项目工地务工

　　“现在有了项目支持，基础设施建设也跟上了，村子的发展会越来越好。我们老百姓还能就近打工挣钱呢。”正在水渠整修项目上务工的村民曾胜汉说。4月1日，三台县2022年车坝村以工代赈示范工程建设现场一派热火朝天的景象。

　　近年来，三台县抓住国家以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点工作机遇，充分发挥以工代赈项目资金的撬动引领作用，着力解决农村基础设施建设“最后一公里”问题，多渠道带动农村劳动力就近就业增收，有力促进农业产业发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面乡村振兴战略打下坚实基础。

　　□唐木林 刘玉明 文/图

　　补齐基础设施短板助力产业集聚发展

　　受益于2021年以工代赈项目，西平镇金星村面貌焕然一新。金星村是曾经的贫困村，脱贫攻坚战略实施以来，该村发挥本地优势，大力发展特色产业，带动农户稳步增收。截至目前，全村发展藤椒种植1500亩，果园种植260亩，稻虾养殖138亩。

　　“产业发展起来了，但基础设施还没跟上，特别是产业作业道没有硬化，产品运输很不方便。加之我们村多山地，缺水也是制约产业发展的一大问题。”该村党委书记傅宜凯介绍，2021年以工代赈项目在该村投入资金536万元，项目的实施补齐了全村藤椒、稻虾及果蔬基地配套基础设施和服务设施不完善的短板。

　　据介绍，项目包括新建蓄水池5座、提灌站1座，整治山坪塘3口、石河堰1座，沟渠662米，埋设产业管道6.23公里。项目建成后，解决了该村5个社1100多名村民的生产生活用水难问题。同时，新建产业道路4.7公里，道路硬化后，极大改善了4个社700多人的出行条件，为推动当地产业发展、助推乡村振兴打下坚实基础。

　　“路打通了，就不用肩挑背扛了。真是要感谢党和政府的好政策好项目，让我们老百姓真正得到了实惠!”在该县潼川镇凤凰村，看着以工代赈工程项目从开始修建，到道路建成，76岁的尹来全老人赞不绝口。

　　凤凰村距离潼川镇仅3公里，辖15个村民小组，全村面积4.45平方公里，群众主要以种养殖和外出务工为主。两项改革后，如何改善凤凰村群众的生产生活条件，持续巩固提升脱贫攻坚成果，着力解决制约产业发展的瓶颈问题?该村积极发挥以工代赈“赈”的作用，结合实际情况，聚焦发展中的短板弱项，精准实施项目，加快补齐交通设施短板，争取以工代赈中央财政资金189万元，修建产业路4.72公里，整治了沟渠、河道662公里，让群众获得最大实惠。

　　“受制于交通不便的影响，我村土地资源长期未得到有效利用，如今项目建成，打破了发展瓶颈，我们计划在原有芍药、果蔬产业的基础上，栽种芍药300余亩，发展李子、香椿等产业搞乡村旅游，助力群众进一步增收。”凤凰村党委书记林太宝对村里未来发展充满了希望。

　　据了解，2021年，三台县争取以工代赈项目3个，争取资金近1000万元，带动项目区发展特色产业3000余亩，助力年人均增收500余元;吸纳当地群众200余名务工就业，预计发放劳务报酬150多万元。

　　家门口就业创业激发群众内生动力

　　“以工代赈项目的实施改善了全村基础设施条件，对我们合作社和几个家庭农场的生产发展作用巨大，再也不为藤椒运不出去发愁了。”金星村藤椒产业基地负责人林勇说，藤椒管护和收获季节，基地用工200多人，劳务支出在50万元以上。

　　以工代赈项目在带动发展惠民产业的同时，也为当地群众提供了更多就近就业的岗位。“因为疫情没有出去打工，村上有修路、修蓄水池的工程，村干部就叫我来这里打零工，每天有100多元的收入。”4月1日，正在水渠整修项目上务工的车坝村村民曾胜汉说。更让他感到高兴的是，随着基础设施改善，村里的成功人士返乡创业，给了大家更多就业机会。

　　据三台县发改局机关党总支书记杨虎介绍，采取以工代赈方式实施的项目，技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高，群众基本能胜任。同时，该县也积极探索“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”模式，以工代赈与产业结合可以发挥更大功效，通过以工代赈扶持产业发展，进而借助产业发展带动闲散劳动力就业增收。

　　按照“以群众为主体，坚持群众参与、扶志扶智，开展就业技能培训，充分激发群众内生动力”的思路，三台县将以工代赈项目与带动群众就业、特色产业发展等有机结合。“在项目实施前，我们组织项目区所在的乡镇、村委和施工单位、监理单位相关人员以及脱贫户、易地搬迁户代表等召开动员会，宣传国家以工代赈政策，动员群众积极参与项目建设。”杨虎说，在项目实施过程中，严格按照“村民自愿、镇政府统筹、部门审核、村委会审定”的联动模式，确保村民劳务报酬发放不低于财政资金的15%。

　　为顺利推进以工代赈项目，三台县积极组织开展就业技能培训，由施工方有针对性地对参与建设的群众开展实训和以工代训，切实帮助务工群众掌握实际操作技能。同时，联合镇乡、农业等相关部门开展生产技能培训和就业技能培训，帮助低收入群体优先在示范基地内就业。

　　据介绍，2022年，三台县共争取以工代赈项目3个，投入资金1300余万元，主要用于建设作业道、水渠等，可解决当地群众务工250余人，预计发放劳务报酬260余万元。

编辑：李志