禹里镇场镇全貌

　　“禹里·夏舍”民宿一角

　　在当前乡村振兴进程中，集体经济的重要作用不言而喻。有了集体经济，农民共同富裕才有根本的保障；有了集体经济，农民才会关心和支持农村公共事务；有了集体经济，基层党组织才有更好的凝聚力和号召力。北川羌族自治县禹里镇积极探索“公司化”运营新路子，跑出了村级集体经济的“加速度”，为乡村振兴打下了坚实基础。

　　□杨檎 胡星 文/图

　　三处大产业 同属村集体

　　10月20日上午，禹里镇石纽村三组海拔1500余米的山顶上，一个大型现代化养猪场已建设完工。“下个月就要开始养猪了，年出栏将近5000头！”村支部书记马武说，猪粪用来灌溉周边的几百亩茶园，可实现养殖和种植产业的“双兴旺”。

　　在距此约五公里远的禹里镇禹里村，依山傍水的禹穴沟风景区外，一个名叫“禹里·夏舍”的精品民宿也已完成建设。三间院落、十套客房，鸟语花香，流水潺潺。工作人员介绍说：“现在一切准备工作都做好了，等任禹路隧道通车了，就能正式开业。”

　　而在禹穴沟景区大门口，一条特色商业街正在火热修建中，今年11月底就将完工。三层楼房，一层是商业门面，二三层客房出租。一位专程来物色铺面的客商告诉记者：“不久后景区将重新开业，这里的生意肯定也会被带动起来。”

　　值得一提的是，禹里镇新建的大型养猪场、特色商业街和精品民宿这三处产业，均不属个人所有，它们有一个共同的主人：全镇16个村集体经济组织。

　　据了解，近年来，禹里镇充分发挥党组织在发展村级集体经济中的引领作用与服务功能，积极推行“党委把关、公司主体、政府监督、村（社区）参与”的“抱团发展”模式，组建村集体经济组织管理公司，激活了村级集体经济的“一池春水”。

　　党建引领 搭建平台组织“领跑”

　　禹里镇坚持党管集体经济，采取跨村联建、统筹共建的方式，2021年引导全镇16个村联合组建了“北川羌族自治县禹里农村集体经济组织管理有限责任公司”，镇上唯一1个社区也加入该公司。此举有效解决了村集体经济组织单打独斗缺资金、无路子和村集体经济组织负责人不会干、干不好的窘境。

　　“每个村（社区）以认缴10万元资金方式取得股权，认缴资金总额170万元作为公司注册资金，建立股份合作机制，每个村（社区）平均占股，确保各村（社区）平均分配公司收益，逐步让全镇所有集体经济‘空壳村’迈向集体经济示范村，让全镇所有村级集体经济组织和成员享有稳定的村集体资产运营收益分红。”禹里镇党委书记黄丹介绍，公司还成立了党支部，以加强党组织对公司的政治引领，充分发挥指引公司发展、服务公司决策、凝聚公司合力的作用。

　　科学运营抱团发展全力“助跑”

　　禹里农村集体经济组织管理有限责任公司按照《公司法》运营，制定了公司《章程》，设置股东大会、董事会、监事会，各村（社区）书记作为本村（社区）集体经济组织持有公司股权份额的代表，进入公司担任股东大会股东。按照“党委推荐、公开竞选、股东通过、政府备案”的方式，按程序选举和任命3名年轻有干劲、创业有成效的支部书记为董事长、副董事长，1名公正严谨、思维开阔的支部书记为监事长。同时结合镇级党群吉米家园改造，专门为公司解决办公场所。

　　公司成立后，整合各村产业扶持基金542万元和扶持壮大村集体经济试点资金300万元，以股权投资的方式进入公司统筹使用。同时，对各村（社区）集体所有的房屋、集体林、水池堰塘等进行盘点，梳理出可经营性资产资源建立台账，由公司统一管理经营，已通过出租的方式将5宗闲置房屋全部盘活。目前，村公司已形成拥有全部产权的“禹里·夏舍”精品民宿、石禹生猪代养场等可经营性固定资产1400万元，特色商业街项目完成后可经营性固定资产规模将达到2000万元。

　　为更好地链接利益利润，村公司建立了“村公司+村集体+管理层”机制，将村公司每年经营利润的60%用于全体集体经济组织成员分红，助推村集体经济发展。15%—35%的经营利润作为再发展资金以及支持17个村（社区）的公益事业，逐步改善群众生产生活条件和提升人居环境。以村公司每年完成的经营利润总额和增幅考核公司管理层，根据考核结果提取5%—25%的经营利润激励管理层，完成的总额和增幅越高、考核奖励比例越高，充分调动和激发村公司管理层积极性。

　　自主经营 创新模式多元“齐跑”

　　黄丹介绍说，禹里农村集体经济组织管理有限责任公司着力深耕三大板块。“一是承接政府购买服务，二是提供有偿社会服务，三是探索推进实体经营。”

　　承接政府购买服务，将场镇市政设施维护、农村生活垃圾转运、村级公共运行维护等服务事项，通过党委政府集体研究、村（社区）一事一议委托等程序，交由村公司承接。今年，村公司承接的农村生活垃圾转运业务，政府在不增加承包费用的基础上，进一步优化各村（社区）集中转运收集站点，收集站点总数增加7处，有效减少了各村组保洁员村内转运压力。

　　提供有偿社会服务，充分发挥村公司专业化、公司化服务优势，结合时令节气收集群众种子、苗木、肥料等农资需求，通过统购配送降低群众采购成本、配送到家门口便利群众。结合种养殖大户、家庭农场等较大规模经营主体劳务需求，村公司采取有偿服务的方式，为其提供枇杷修枝挂袋、中羌药材烘干、饲料代购代储配送等服务，不断拓展公司运营业务，增加村公司收入。

　　探索推进实体经营，村公司主动参与全镇生猪繁育现代农业园区建设，通过申报农业产业项目补助资金和自筹资金，投资600余万元建设年出栏4900头育肥猪的标准化生猪养殖场1处，采取与正大集团合作代养模式，年保底代养费收益70万元。依托禹穴沟景区游客人流优势，通过整合东西部协作资金280万元、扶持壮大村集体经济项目资金200万元、市级乡村振兴先进乡镇奖补资金100万元、北川羌族自治县禹里农村集体经济组织管理有限责任公司自筹资金150万元，共计730万元，投资建设“禹里·夏舍”精品民宿1处，采取整体出租给旅游公司方式，年租金收益不低于30万元。目前，正在禹穴沟景区投资建设小商铺租赁给当地群众销售旅游商品、农副产品，增加群众旅游收入的同时实现村公司物业租赁收益。

　　提级管理 控制风险步步“稳跑”

　　为让集体经济发展之路跑得更快更稳，村公司三管齐下提级管理、控制风险，一是新上项目党委把关，二是资金支付政府监管，三是重大项目风险评估，确保了公司健康发展。

　　据统计，截至10月20日，禹里镇村级集体经济组织通过资金入股、承接项目、有偿服务、资产出租等方式实现收入82.09万元，村均超过5万元。预计全年实现集体经济总收入207.82万元，13个村收入达到10万元以上，其中禹里村达到21.72万元。

　　接下来，禹里镇将依托禹穴沟景区撬动民间投资打造一个集腊肉加工生产、餐饮接待和高端民宿等于一体的农文旅融合产业园。项目总投资1200余万元，村公司将在其中建设三个板块，包括一个由豆腐干、玉米酒、草编、羌绣组成的非遗产业园，一个电商直播间和一个电商物流分拨仓储中心，建成后租给民间企业统一运营获取收益。

　　“为各村增加可支配的收入，才叫真的收入。”黄丹说，“禹里镇将围绕‘公司化’持续努力，将村级集体经济做大做强。争取到2024年，全镇村均净收入达到10万元以上。”据悉，禹里镇集体经济“公司化”模式，已在北川多个乡镇推广。

编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益