原标题：赋能科技城新区高质量发展

　　城乡齐绽幸福花 美丽界牌入画来

安昌河综合整治（二期）工程

　　迎着秋日暖阳，漫步于绵阳市安州区界牌镇的安昌河畔，芦花摇曳，水鸟蹁跹……放眼河对岸，塔吊林立，工程车辆穿梭其间……

　　安州区界牌镇，面积31平方公里，总人口2.4万，其中，纳入科技城新区直管区10.88平方公里。因距场镇下街不远与绵阳市高新区永兴镇交界处有一界碑而得名。该镇距绵阳市中心城区最近，交通便捷、商贾云集，素有安州“东方明珠”之美誉。

　　近年来，界牌镇紧紧围绕助推科技城新区(安州片区)建设，坚持党建引领，深入践行“一线工作法”，聚焦“三大板块”攻坚，在抓生态稳经济、抓好基层治理、保障重大产业项目建设和绵阳科技城新区建设中硕果累累。

　　A生态打底 绿色发展扮靓宜居小城镇

　　“如今的安昌河畔，太适合周末露营了。真想不到以前的‘烂河堤’摇身一变成了‘网红打卡地’。”来自安州的露营“发烧友”张华对记者说。

　　目前，历时两年多的科技城新区安昌河综合整治工程已进入收尾阶段，水清、河畅、岸绿、景美的生态湿地景观让人眼前一亮。作为新区重要的生态打底工程，安昌河综合整治工程完成后，市民便多了一个休闲散步、观景游玩的好去处。

　　“城乡面貌是综合实力的展示窗口，城乡建设是拉动发展的重要引擎，城乡大地更是百姓生活的美好家园。”安州区界牌镇党委副书记、镇长雷刚如是说。

　　近年来，界牌镇按照市、区城乡环境综合提质三年行动的工作部署，以“五清、四定、四化”为目标，重点开展六类专项整治行动，镇、村、组三级联动，着力打造整洁优美、和谐有序的镇容村貌。

　　界牌镇采取包村包片负责制，将全镇划分为86个整治路段，建立分管领导包村，驻村干部、各村(社区)“两委”干部、组干部包片的责任机制，任务到人责任到人，围绕“干净、整洁、有序”的基本要求，通过“线上+线下”的形式，发动群众、企事业单位广泛参与，落实商家店铺“门前三包”，对背街小巷、城乡接合部、已征待建土地、房前屋后、河道沟渠以及老安绵路、辽宁大道辅道、裕都大道、乡村道路等重点区域进行重点整治、集中攻坚，大力营造“环境治理人人有责、美好环境人人共享”的浓厚氛围。

　　天蓝、地绿、水清、人和，人和是“终极目标”，而天蓝地绿水清是留得住人的关键。界牌镇大力开展农村生活污水治理，积极引导无法建设集中污水处理点的分散农户新建和改造三格化粪池，实现农户家中排放出的生活污水通过处理达标后再进行浇灌农作物，全镇农村生活污水治理率达80%。近年来，界牌镇先后斩获“省级生态乡镇”、四川省“十三五”特色小城镇、国家卫生乡镇等殊荣，美丽界牌入画来的画卷正徐徐展开。

　　B党建引领 红色情结构筑治理大格局

　　深秋时节，记者穿行在功能设施完善、治理得井井有条的白鹤林四期小区，陆续入住的居民在小区漫步，怡然自得的生活场景让人倍感欣慰。

　　“目前，小区正探索实施‘五长五员’治理模式，将小区居民划分为2个网格，并配备了网格长、街道长、楼栋长、单元长和联户长这‘五长’，激发他们在社情民意收集、政策法规宣传、民生事项服务、矛盾纠纷调处、日常事务监督中的作用。同时我们正在探索‘红色物业’管理模式，力求能进一步提升安置小区服务效能。”界牌镇派驻该小区的党建指导员莫吉告诉记者。

　　“主动服务城市建设，是界牌镇落实市、区部署的重要抓手。白鹤林四期是富安社区‘村改居’过程中典型的安置小区，我们只有破解了城乡接合部新型社区治理主体不健全、治理服务资源供给不足等难题，才能把小区治理好，才能更高质量推进界牌的城市化建设。”界牌镇党委书记何志高介绍。

　　白鹤林四期小区治理是界牌镇加强社区治理、小区治理的一个缩影。近年来，富安社区通过构建联动体系，深入推进“镇-社区-小区”三级党组织架构，落实驻社区单位、法官、检察官等联系社区“六个一”机制，开展好“双报到”工作，制定服务项目22个，形成“共驻共治”工作格局;建立人大代表在安置小区民情驿站定点定时收集意见制度，探索“六联动”触角向小区延伸;建强议事平台，成立居民议事会、“民情恳谈会”“老何说事”等议事机构，搭建党群共建、“红色物业”、志愿服务等群众参与的平台，有效提升了社区治理水平。

　　“社区问题多，究其根源在于治理混乱。”富安社区党总支书记何祥实说，为了解决这个问题，社区采取5方力量扩充服务圈，实现了党建治理工作全覆盖。

　　通过探索社区治理“135”模式，实行“社区经济+治理”“就业+治理”“思想引领+治理”“自治+治理”“暖心+治理”，坚持分类治理、靶向施策，转变社区服务思路，引导群众融入城市，主动参与社区治理，共享治理成果，着力构建了共建共治共享的社区治理新格局。

　　C实干为要 金色理念引领高质量发展

　　积极走村入户收集群众意见建议，为群众答疑解惑;为了让群众早点吃下“定心丸”，日复一日走进现场，加快安置房项目推进……这是安州区界牌镇分管拆迁工作的人大主席费翔洲和镇项目推进办工作人员的日常。“目前界牌在建的三个安置房小区项目正在积极推进之中，年底之前我们要确保让900多户村民拿到钥匙。”项目推进办副主任阳雄告诉记者。

　　近年来，界牌镇党委、政府聚焦区委“三大板块”战略部署，主动服务园区发展，把党支部建在项目上，让党旗飘扬在征拆一线。充分发挥党委在拆迁工作中统揽全局、协调各方的作用，组建了以“项目负责人+驻村领导+村(社区)书记+征拆专员+党员志愿者”构成的4支项目用地保障“攻坚队”，成立工业园片区及河东新区临时党组织，倒排工期、挂图作战，推动拆迁工作加速前进。今年以来，已开展征地拆迁项目20个、完成征地拆迁项目10个。其中已开工建设的项目有8个，已顺利交付950余亩工业、商住用地。

　　此外，持续优化营商环境也是界牌镇持续推进的重点工作之一。在“村组交地、项目进场、协调纠纷”等环节对落户企业开展对接、帮代办服务项目，规范镇村便民服务中心管理，推广实施“一起来找茬”矛盾问题化解行动。开展“一网通办”，做好惠企政策录入，企业诉求处理不断优化，企业和群众获得感不断提高。同时，界牌镇在征地拆迁和群众安置中还探索推行“6+3”监督模式，把好事前、事中、事后三道关口，确保了征拆全过程政策阳光、程序阳光、结果阳光。“阳光照得见的地方，就是明亮的。我们干事创业也要将金色阳光的理念贯穿其中。”何志高说。

　　值得一提的是，在稳住经济大盘方面，界牌镇还搭建起贯穿企业设立、发展、运维的“全生命周期”服务体系，促进市场主体逆势增长。截至今年第三季度末，全镇工业产值达8.158亿元，较去年同比上升10个百分点;固定资产投资达26500万元;新增个体工商户210家，新增企业109家，其中个转企13家。众人划桨力量大，众手浇开幸福花。这些数据让界牌发展更有“底气”。

　　界牌镇将继续保持时不我待的紧迫感、奋蹄直追的危机感、功成有我的责任感，紧扣市、区中心大局，抢抓发展机遇，抓好大事要事，助推科技城新区建设高质量发展。（绵报融媒记者 安峥 文/图）

      编辑：郭成  校对：谭鹏   审核：李俊