在全省首创绵阳人社政务服务卡通形象“绵小保”

　　中国（绵阳）科技城人力资源服务产业园大厅

　　“春风送岗位”大型招聘活动

　　绵阳市社保大厅窗口

　　第三届“四川工匠杯”职业技能大赛在绵阳举办

　　城镇期末从业人员总数由2012年的76.80万人变化为2021年的93.13万人；

　　农村劳动力转移就业规模稳定在135万人以上，8.6万名脱贫劳动力实现就业；

　　累计为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费3782万元，为企业减负85.65亿元；城乡居民基础养老金增长90.9%；制发社会保障卡528.16万张；建立20项“人社打包一次办”清单；

　　城镇居民人均可支配收入由2012年的20569元增加到2021年的43150元，增长110%……日月其迈，岁律更新。

　　党的十八大以来，绵阳市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于人社工作的重要论述，扎实落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，积极践行以人民为中心的发展思想，突出稳就业保民生工作主线，始终坚持经济高质量发展助推者、群众高品质生活服务者、社会高效能治理维护者“三大定位”，聚焦主攻温暖人社、阳光人社、活力人社、智慧人社“四大方向”，整体构建就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务“五大体系”，真抓实干、狠抓落实，积极为美好生活赋能、为共同富裕助力。

　　□赵梓宇 杨万东 绵报融媒记者 李桥臻 市人社局供图

　　围绕中心服务大局

　　干出了人社事业“新天地”

　　不谋全局者，不足以谋一域。

　　作为最大的民生部门和经济社会发展的重要助推部门，人社工作关乎“国之大者”、关乎群众“急难愁盼”、关乎改革发展稳定。

　　绵阳市人社局一手抓改革，开拓了人社工作新赛道，一手抓落实，跑出了事业发展新速度，“指标题”越答越好，“荣誉牌”越挂越多，“民心桥”越连越通，干成了一件又一件“首次”“第一”“率先”等让人眼前一亮、精神一振的实事，多项工作在全国、全省有影响、有位次。

　　十年来，创造了一大批先进经验。巩固拓展人社系统脱贫攻坚成果推进乡村振兴经验被国务院农民工领导小组简报刊发；疫情期间劳动关系相关问题处理的裁审衔接工作，作为唯一地级市在全国工作会议上作经验交流发言；促进居民增收的相关经验被国家发改委刊发；与高校合作共建的就业创业直播学院经验被部省点赞；基金监管防冒领工作、技能人才评价改革、稳就业保就业等工作经验在全省印发……

　　十年来，形成了一系列创新做法。在全国率先建成工资信息化管理系统；成功争取全省公立医院薪酬改革试点市；精彩承办第三届“四川工匠杯”职业技能大赛；绵阳米粉技能展示项目代表四川参加“技能中国行2021-走进新疆”活动；在全省首创绵阳人社政务服务卡通形象“绵小保”并拍摄《绵小保人社政策汇》12期；创新实施人社服务成长计划，选派“服务流程精修师”“人社事务观察员”开展“一起来找茬”活动……

　　十年来，收获了一揽子一流殊荣。劳动保障监察支队被人社部、国家工商总局表彰为清理整顿人力资源市场秩序取得突出成绩单位；仲裁院被人社部表彰为全国人力资源社会保障系统优质服务窗口；受邀作为全省唯一特展城市参加第三届全国创业就业服务展示交流活动；绵阳连续两年被省委省政府表扬为农民工服务保障工作先进市；保障农民工工资支付工作连续三年被省政府考评为“A级”；就业创新促进中心荣获四川省助残先进集体；社保中心及人社系统多名同志被省人社厅表彰为全省人力资源社会保障系统优质服务窗口和优秀服务标兵；“练兵比武”荣获全省总决赛团体一等奖1次、二等奖1次、三等奖2次……

　　优先战略多方发力

　　稳住了就业大局“新形势”

　　“我想留在绵阳创业，这里不仅具有科技魅力，更有人文情怀，10万元创业担保贷款作为我的初创资金，可以说是救我于水火了！”谈及自己收到的创业担保贷款，宁夏小伙王旭江感慨不已。王旭江是绵阳艺术类大专院校毕业生。2021年，他留绵创业。考虑到他资金链断裂以及在异地难寻反担保的情况，绵阳市人社局为其落实了10万元免除反担保的创业担保贷款。

　　王旭江的就业创业经历，反映出绵阳就业环境大好的局势。

　　就业是最大的民生，牵动着千家万户的生活。绵阳市人社局始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，积极完善就业政策体系，稳住了就业基本盘，有力支撑了经济发展和社会稳定。

　　“春风行动”“民营企业招聘周”“就业援助月”“高校毕业生双选会”、就业扶贫专场招聘会、建立就业创业直播学院专门直播带岗……党的十八大以来，绵阳市人社局持续开展公共就业服务活动，覆盖全民，贯穿全程、辐射全城。

　　念念不忘，必有回响。

　　绵阳城镇期末从业人员总数由2012年的76.80万人变化为2021年的93.13万人；年均城镇新增就业人数保持在5万人以上；失业水平保持低位，城镇登记失业率低于预期控制目标。三次产业就业人员比重从2012年的38.41：27.69：33.90调整为2021年的26.1：29.8：44.1。

　　就业规模更大了，就业结构更优了，就业质量更高了。“王大姐，今天兰花公园需要除草的，80元一天，去吗？”“下星期，人社局要来村里举办技能培训，主要培训家政人员，有兴趣的可在我这里报名。”在绵阳市游仙区新桥镇农民工综合服务站，工作人员文楚旭正在就村里劳动用工进行登记。得益于农民工综合服务站的建立，新桥镇临时劳动用工有了稳定的联络平台，系统的服务体系。

　　党的十八大以来，绵阳市人社局累计开展补贴性职业技能培训14.72万人次，发放创业担保贷款6.9亿元，累计扶持个人创业12823人，稳定和带动就业15909人。农村劳动力转移就业规模稳定在135万人以上，8.6万名脱贫劳动力实现就业，138名退捕渔民实现转产就业……不出远门，饭碗牢牢端在手里，重点群体就业更稳了。

　　勇于创新敢为人先

　　打开了人事人才“新局面”

　　人事人才工作是人社部门的重要职责。绵阳市人社局全力做优专业技术人才和技能人才的引、育、服工作，为我市“人才兴市”战略提供坚强有力的人才支撑。

　　2022年8月13日，全省首场高技能人才专业技术职称评审会在绵阳举行，进一步打通了高技能人才与专业技术人才职业发展的通道，加强了创新型、应用型、技能型人才的培养。在本场评审中，共有54名高技能人才申报成功。

　　高技能人才专业技术职称评审正是绵阳市委“人才兴市”战略的最好诠释。

　　党的十八大以来，绵阳市人社局深入推进职称制度改革，修订完善职称评价标准条件，加强职称评审体系建设，初步建立起系列齐全、渠道畅通、评价科学、管理到位的人才评价体系；建立创新型人才职称评审“直通车”制度，修订10余个系列（专业）的职称申报评审标准条件，向6个扩权县（市）和4个园区下放职称评审权。

　　无限电调试大师冷晓江、川菜名厨兰明路、电子产品维修大师何金华、数控钳工高级技师游洪建、面包大师田孝清……在绵阳，各行各业技能人才竞相涌现，各展风采。

　　技能点亮梦想，技能成就人才。党的十八大以来，绵阳市人社局高度重视技能人才队伍建设工作，从技能人才培养、使用、评价、激励上下功夫，建立公共实训基地、大力发展技工教育、常态化开展职业技能培训，推动技能人才队伍建设驶入快车道。

　　截至2021年底，全市专业技术人才、技能人才总量分别达到24.8万人、44.6万人。中华技能大奖获得者4人、全国技术能手48人，四川省技术能手47人；建设国家级、省级高技能人才培训基地8个、技能大师工作室18个，技工学校10所。

　　“以前我们学校招聘的老师，在办理相关人事和工资业务时，需要往返人社局的事业单位人事管理科和工资福利科至少3次，可能要1周左右才能办妥，但在使用事业单位人事工资系统后，1天就可办结，效率显著提升。”2022年6月，绵阳市人社局建立的事业单位人事及工资管理系统投入使用后，绵阳一中负责人事工资工作的尹老师给予该项工作高度评价。

　　党的十八大以来，绵阳市人社局持续深化人事工资制度改革，规范事业单位人员招聘工作，保障事业单位新进人员基本素质，优化人员结构；全力推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的实施，激励基层人员担当作为、干事创业；健全事业单位绩效工资政策分配体系，开展科研院所人事及薪酬改革试点，出台激励基层人员担当作为的岗位聘用等政策。

　　标本兼治综合施策

　　谱写了劳动关系“新篇章”

　　2022年9月，从国家人社部传来好消息，绵阳富临精工股份有限公司被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”，系绵阳市唯一一家榜上有名的企业。

　　劳动关系和谐稳定是社会稳定的基石。党的十八大以来，绵阳市人社局着力于强治理、保权益、优分配，有力维护了劳动关系和谐稳定。制发《构建和谐劳动关系的实施意见》，劳资双方自主协商、社会三方协调、政府依法调整的劳动关系格局基本形成，已建工会企业集体合同签订率达到98%以上。

　　“各位工友，你们每到一个工地，一定要和劳务公司签订劳务合同，并确保个人信息准确，尤其是银行卡必须为本人所属，不能交由‘包工头’等他人保管；每月确认工资清单准确无误再签字……”“建筑公司代表做好监督、劳务公司代表遵纪守法……”近日，在某建筑工地，绵阳市人社局“人社服务专员”正在为农民工朋友、建筑方、劳务方代表讲解农民工工资支付相关政策法规。

　　根治欠薪是劳动关系领域的一项重要工作。党的十八大以来，绵阳劳动保障监察不断强化，制发《全面治理拖欠农民工工资问题实施意见》，扎实做好保障农民工工资支付工作，全面落实根治欠薪核心制度，为10.9万名劳动者追发工资11.6亿元。检查用人单位2.3万户次，补缴社会保险费0.24亿元，劳动者权益得到有效维护。

　　“谢谢仲裁员，感谢你们耐心细致的调解，我终于拿到了赔偿款”，某建筑公司职工金某在拿到企业赔付的22万元后激动地向仲裁院送来锦旗。今年8月，金某因公司拒绝支付工伤赔偿款还忧愁不已。仲裁院当日立案，启动农民工维权绿色通道，迅速指派仲裁员调处，经过仲裁员先后多次向公司宣讲法律政策，最终公司表示认可工伤事实，向劳动者足额支付了工伤赔偿款，这是绵阳劳动人事争议调解仲裁工作提质增效的一个缩影。

　　绵阳市人社局以进一步加强劳动人事争议处理效能为主线，以完善制度、创新机制、提升能力、夯实基础为重点，持续加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，针对不同行业劳资关系出现的新情况、新问题，同行业代表深入探讨“堵点”“痛点”“难点”，妥善处理涉企纠纷；积极开展裁审衔接，统一裁审标准，着力化解劳动关系矛盾纠纷，维护劳动关系和谐稳定，为优质营商环境建设提供有力的司法保障。

　　党的十八大以来，绵阳劳动人事争议多元化处理格局逐步健全，重点案件处理平稳有序，“农民工绿色通道”“案件繁简分流”“专题服务日”“云上仲裁”等多项举措，实现了案件快立快审快结。裁审衔接、终局裁决、文书质量等多项工作获人社部、省人社厅肯定并推广，我市调解仲裁工作取得了显著成效。

　　奋进新征程，建功新时代。绵阳市人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省市部署要求，对标最高、聚焦最好、锚定最优，扎实做好稳就业、惠民生、促发展各项工作，用心、用情、用力办好民生实事，持续践行“一线工作法”和“新、快、实、真、严”作风，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气不断满足人民群众对美好生活的向往，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心作出新的更大的“绵阳人社”贡献，朝着党的二十大确立的奋斗目标勇毅前行。

编辑：李志 校对：郭成 审核：刘益