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元方:为高质量发展筑牢安全屏障
发稿时间:2021-06-01 07:59   来源: 绵阳日报

  树牢安全发展理念 压实安全生产责任

  为高质量发展筑牢安全屏障

  ——第20个全国“安全生产月”寄语

  元 方

  安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记强调,要树牢安全发展理念,发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的红线。全国第20个“安全生产月”活动于6月1日启动,今年的主题是“落实安全责任,推动安全发展”。全市各地各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,把抓好安全生产、实现安全发展作为践行人民至上、生命至上理念的实际行动,作为党史学习教育“我为群众办实事”活动的重要内容,时刻保持清醒头脑,坚决守护好人民群众生命财产安全。

  一、强化三个责任,守住安全生产“主阵地”

  安全生产大于天,安全责任重于山。要全面推行安全生产清单制管理,完善市、县、乡、村四级上下联动、上热下烫的责任体系,确保安全责任落实到最小工作单元。要强化党政属地责任。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,统筹推进本地区经济社会发展和安全生产工作,坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法,并以铁的作风狠抓落实,切实担负“促一方发展、保一方平安”的属地责任。各地党政主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责,班子成员切实抓好分管领域安全生产工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责原则,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强行业安全生产工作。特别是应急部门要充分发挥综合监管责任,强化统筹协调、加强督促检查,确保安全监管无死角、不遗漏。要强化企业主体责任。督促生产经营单位严格履行安全生产法定责任,逗硬落实全员安全生产责任制度,广泛开展“安全红袖章”“争做安全吹哨人”等行动,健全自我约束、持续改进的内生机制,做到安全投入到位、安全培训到位、基层基础到位、应急管理到位。

  二、聚焦三个关键,打好安全生产“组合拳”

  今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。要从源头上把好安全生产关,堵漏洞、补短板,着力解决安全生产源头性、瓶颈性问题,把隐患消灭在萌芽状态。要加强监测预警。充分发挥安全生产综合监测系统作用,统筹自然资源、气象、水利、林业、住建、交通等部门监测资源,不断提升安全生产领域风险早期识别和预报预警能力。要全面排查隐患。始终把隐患排查作为一项长期性、经常性工作,围绕交通运输、建筑施工、城乡消防等重点行业领域,持之以恒加强安全风险辨识和隐患排查,坚决做到不漏掉一个危险源、不放过一个隐患点。特别要按照“双归零”要求,全面排查一线人员违章违规操作、设备设施硬件隐患,从制度和管理上查漏补缺。要逗硬问题整治。用好专家巡诊、督导检查、约谈警示等手段,对重点领域、重点行业、重点部位存在的问题,实施全过程动态监管,做好清单式整改、闭环式解决、销号式管理。要将今年全市安全生产巡查发现的46个问题隐患以及春节、清明、“五一”期间安全生产暗访督查发现的83个问题隐患逐一整改,做到排查一处、整治一处、巩固一处。

  三、夯实三个保障,筑牢安全生产“防护墙”

  基础不牢,地动山摇。要以“依法治安、科技兴安、人才强安”为重点,标本兼治、统筹发力,切实筑牢安全生产根基,全面提升本质安全水平。要坚持依法治安。扎实开展“创安2021”监管执法专项行动,加大“四不两直”暗查暗访,以及“双随机、一公开”执法力度,推动安全生产领域“行刑衔接”,依法严惩违法违规行为。落实“执法+服务”理念,探索“清单制+执法”模式,实施精准化、差异化执法,坚决杜绝只检查不执法等宽松软现象。要坚持科技兴安。依托国家“互联网+监管”系统和应急管理大数据平台,统筹推进绵阳市应急管理信息化平台建设,实现重大风险在线监测、超前预报和灾害事故高效处置。加强企业安全生产智能化建设,持续在非煤矿山、危险化学品等高危行业开展“机械化换人、自动化减人”行动,加快实现向“技防”转变。要坚持人才强安。坚持专群结合、点面结合,加强医疗、电力、特种设备抢险处置等专业人才储备,进一步建强专业队伍。加强烟花爆竹等领域安全监管人员培训和配备,着力提升全市防范事故灾害水平。

  四、健全三个机制,严把安全生产“执行关”

  安全生产重在建章立制。要加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,进一步健全应急处置、宣传引导、责任追究等安全生产工作机制,切实补齐安全生产短板。要健全应急处置机制。推进应急救援资源科学配置和合理整合,完善区域应急资源共享和联动机制。严格执行领导带班和24小时值班制度,规范信息报送发布,确保信息报送及时准确。紧盯体育赛事、文化旅游、校园安全等薄弱环节,有针对性制定安全应急预案,建立安全“熔断机制”,保障各类活动和校园教育安全有序。要健全宣传引导机制。以“安全生产月”为契机,统筹运用政务微博、政务微信等新媒体和广播、电视、报刊等传统媒介,创新开展“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等活动,推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,构建全社会共同参与的大安全格局。要健全责任追究机制。充分发挥“12350”举报电话作用,鼓励广大群众特别是企业员工举报安全生产领域突出问题。进一步完善企业安全生产诚信、承诺公告等制度,对涉事企业及负责人实施市场禁入、联合惩戒等措施。以最严格的要求、最务实的作风对安全生产工作进行督查,加大对失职、失责干部问责力度,让安全生产成为各级领导干部履职的硬约束。

  平安幸福是民之所望,安全发展是政之所向。希望全市上下始终把安全意识放在心上、把安全责任扛在肩上、把安全工作抓在手上,守安于心、践安于行,以高质量的安全生产促进经济社会高质量发展,以安全稳定的和谐环境庆祝建党100周年。  



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