原标题：扎账、购物卡消费不能开发票？

　　税务部门权威答疑
 

　　近日，市民张女士凭过往消费记录向商家补开发票，遭到商家以“财务已扎账”为由推诿拒绝。另有市民反映，使用商场购物卡结算消费时，被商家告知购物卡消费不予开具发票。两类场景是市民日常消费开票的高频难题，商家的说辞是否合规？消费者合法索票权益如何依法保障？就群众关切，记者专访国家税务总局绵阳市税务局，带来权威解答。

　　商家内部规定

　　不能对抗法定开票义务

　　针对商家以财务扎账、内部制度为由拒开发票的常见问题，税务部门明确，商家内部财务规定，不具备法律效力，不能作为拒开发票的合法依据。

　　据国家税务总局绵阳市税务局征收管理科四级主办熊思宇介绍，《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售商品、提供服务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。商家自行制定的“扎账期间不开票”等内部条款，属于单方面免除自身法定义务的格式条款，在法律层面完全无效。

　　“只要消费交易真实有效，消费者能够提供转账记录、消费小票等完整凭证，商家就应当依规补开发票。”熊思宇表示，企业内部财务流程，不得凌驾于法定开票义务之上，市民遇到此类推诿行为，可直接向税务部门投诉。

　　购物卡开票有讲究

　　两个环节要分清

　　针对预付卡开票争议，熊思宇介绍，购物卡开票需区分场景，核心原则为“购卡充值环节开票，实际消费环节不再重复开票”。

　　市民购买商场储值卡或办理充值业务时，售卡方可开具品名标注“预付卡销售和充值”的不征税增值税普通发票，该发票仅作为资金收付凭证。持卡到门店实际消费结算时，门店无需再次开具发票，避免重复开票。

　　税务部门特别提醒，即便购卡、充值环节未及时开票，后续实际消费后也不予补开。此外，赠送所得购物卡，持卡人为非实际付款人，消费时无权索要发票，发票仅可开具给实际购卡付款方。

　　商家称“已开票”如何核实？

　　两种渠道可查验

　　面对商家以“购卡时已开票”为由拒开发票，消费者可通过两种官方渠道核验真伪。

　　一是当场核验，可要求商家出示对应购卡记录及开票存根，数电发票可现场调取电子发票台账核对；二是热线核查，拨打12366纳税服务热线，提供商家名称、购卡时间、消费金额等信息，由税务工作人员后台核查开票记录。若商家无法提供有效开票凭证，即属于违规未开票，税务部门将依法责令其整改纠错。

　　遭遇拒开发票怎么办？

　　留存证据可投诉举报

　　熊思宇提醒，市民遭遇商家无正当理由拒开发票时，需妥善留存三类关键证据：消费小票、转账记录（现金消费留存相关佐证）、商家拒开发票的沟通凭证。

　　市民可通过全国统一12366纳税服务热线投诉维权，税务部门接到诉求后将及时核查处置、限时反馈结果。依据《中华人民共和国发票管理办法》相关规定，应当开具而未开具发票的，税务机关可责令立即改正、强制补开发票，可并处1万元以下罚款，有违法所得的依法予以没收。

　　国家税务总局绵阳市税务局相关负责人表示，当前数电发票已全面推广，全市商户、个体工商户均可通过电子税务局、手机APP便捷随时开票，不存在客观“开票难”问题。   

      （记者 朱荟米    编辑：牛绍强   郭成    审核：俞浩然）