□马紫玮

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”民营经济作为国民经济重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础。营商环境是市场主体生存发展的土壤，其优劣直接关乎一个地区的经济活力与区域竞争力。优化营商环境，既是一场刀刃向内的自我革命，更是一场区域竞争的“耐力赛”。

　　绵阳作为中国科技城、四川第二大经济体，在全国全省发展大局中占据重要地位、担负重要使命。要扛起这份发展重任，必须聚力打造一流营商环境，充分释放民营经济活力，赋能民营经济高质量发展。

　　以市场化为引领，让要素资源“流得动、配得优”

　　市场化是营商环境优化的核心取向。坚持以市场化为引领，持续深化改革，充分释放市场内生潜力。过去十年，在我国“放管服”改革不断向纵深发展的过程中，行政审批制度改革取得了突破性进展。统筹做好政务服务“减法”与“加法”，减去的是流程和时间，加上的是政府的效能和温度，最终换得的是市场主体的便利度和满意度。

　　当前，要以加快推进构建高效规范的全国统一大市场为契机，以降低企业生产经营成本为目标，更深更广推进市场化改革，进一步破除地方保护主义和市场分割壁垒，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。当政策从“文件包”变为企业手中的“通行证”时，营商环境的温度便触手可及。

　　以法治化为支撑，让经营主体“敢投资、愿发展”

　　法治是最好的营商环境。与政策红利相比，市场主体同样看重公平公正的法治环境。原因很简单：完善的市场经济制度能够消除对经营过程不确定性的疑虑，减少投资风险，为市场主体提供稳定的预期和安全感。因此，要让经营主体“敢投资、愿发展”，法治环境必须持续升级。

　　习近平总书记强调，要加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。公平公正的法治环境，是衡量一流营商环境的核心标尺，是企业能够安心经营、放心投资、专心创业的“定心丸”。只有法治的“刚性”与服务的“柔性”相结合，才能构建起让企业家专心创业、放心投资、安心经营的最强“保护网”。

　　以国际化为标准，让城市竞争“有底气、赢未来”

　　国际化是优化营商环境的重要标尺。坚持以国际化为标准，才能广纳全球资源、诚引八方客商，持续放大市场磁吸效应。中国高水平开放格局的形成，不仅仅是靠将资本“引进来”、通过国际贸易“走出去”实现的，更是通过打造国际化营商环境，主动对接高标准国际经贸规则，在扩大制度供给、完善开放配套、保障公平竞争中，为全球开放型经济治理贡献务实可行的中国方案、中国经验。

　　新形势下，区域竞争日趋激烈，唯有持续推进营商环境国际化建设，对标先进、接轨标准，才能不断夯实开放发展底气，积蓄城市核心竞争优势。作为中国科技城，绵阳应跳出区域视角、树立全球思维，以国际化视野校准营商环境建设方向，以高水平国际化营商环境赋能省域经济副中心建设。

　　优化营商环境是一项长期而艰巨的系统工程，绝非一日之功，也非一地一域之事。区域竞争已从比拼政策优惠，转向制度协同、规则接轨的深层次比拼，这不仅是治理理念的迭代革新，更是体制机制的系统性重构。这是一场触及思想观念、体制机制、工作作风的深刻革命，要锚定市场化、法治化、国际化建设方向，不断增强市场意识、服务意识，落实“双提双解”常态化工作机制，助力民营企业在公平的市场竞争舞台上茁壮成长，在发展要素的持续赋能中释放创新活力，在稳定的法治护航下行稳致远。

　　（作者单位：市委党校）