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【游仙】县域集成改革试点交出高分答卷
发稿时间:2026-05-21 10:48   来源: 绵阳日报
  摘要:成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。谋划实施县域集成改革试点,是四川落实中央明确的成渝地区双城经济圈建设改革任务的重大创新举措。 2020年,四川在全省遴选9个县(市、区)开展成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点,游仙区入选首批试点名单。如今,五年试点期满,游仙交出了什么样的答卷?


  原标题:多项改革案例和经验被点赞,在全省、全国推广——

  游仙县域集成改革试点交出高分答卷

  ◆近期省委改革办形成了改革试点总结评估报告,这份沉甸甸的改革“成绩单”,5次“点赞”绵阳游仙,是点赞次数最多的县(市、区)之一。

  ◆“深化院地协同创新发展新质生产力”入选全国县域改革案例,“打通科技成果转化堵点卡点的游仙路径”“加强科技金融创新助力‘科技—产业—金融’良性循环”等改革经验在全省推广。

  ◆“推动重大科技基础设施等创新平台建设、深入推进全面创新改革”以及“发展战略性新兴产业和培育未来产业” 2项工作获省政府督查激励。

  成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略。谋划实施县域集成改革试点,是四川落实中央明确的成渝地区双城经济圈建设改革任务的重大创新举措。

  2020年,四川在全省遴选9个县(市、区)开展成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点,游仙区入选首批试点名单。如今,五年试点期满,游仙交出了什么样的答卷?

  从院地协同创新发展到特色园区建设,从现代化产业体系不断完善到经济社会综合实力迈上新台阶,五年砥砺求索,游仙在圆满完成科技创新产业化体制机制改革试点任务的同时,在科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”上蹚出一条可复制、可推广的路子。

 空天技术应用产业园。 

  从创新资源到成果转化 院地企协同破题

  “X射线FLASH放疗射线源研究技术领跑全球。”评估报告中的这句话,起点是一次院地对接会。

  几年前,在游仙区与中物院的一次常态化对接会上,院方专家随口提了一句“有个放疗技术理论很超前,但转化周期长。”游仙区当场“接单”,随后组织多部门成立服务专班,从实验室论证到中试厂房定制,一路绿灯。

  如今,全国首台e-Flash放疗技术填补国内空白,已进入临床试验阶段,X射线FLASH放疗射线源研究入选省“十大科技进展”,技术领跑全球。

  从一条信息到一项成果,再到未来的一个前沿产业,背后,是游仙对院地协同创新机制的不断探索。

  游仙辖区大院大所聚集,科工资源富集。然而很长一段时间,科技成果转化之路却并不畅通。“过去院所‘有什么就推什么’,企业‘要什么却找不到’。”游仙区委改革办相关负责人表示,由于沟通不畅、机制不活,技术供需“两张皮”现象长期存在。

  如何破解?游仙的答案是“院地企协同破题”。

  一方面深化院地沟通交流机制,通过组建“一对一”服务院所工作专班、定期召开联席会议、组织院地青年人才联谊等方式,用心用情拉近院地距离;另一方面,搭建技术需求和技术供给对接平台,通过企业“出题”、政府“立题”、院所“破题”机制,让“沉睡”的军工科技加速转化为现实生产力。

  “我们以前需要一种新型低温传感器,找了好几年都解决不了。”绵阳西磁科技有限公司负责人回忆,游仙区通过“企业出题、政府立题、协同破题”机制,将这一需求推送至中国航发涡轮院,半年后,氮氧化锆低温温度传感器实现首批交付,一举填补国内空白。

  试点以来,这一机制已推动90项重大成果成功转化。从镥-177核药到“洛书”中子谱仪,一批“绵阳造”大国重器相继从“书架”走向“货架”。迈科核盾“耐高温可浇注抗辐照硼硅复合材料”被认定为“国内首批次”新材料产品,中久新光K100光束定向器等4项装备获评四川省重大技术装备首台套,质子治疗系统入选中央企业科技创新成果推荐目录,机器狼亮相“9·3”阅兵,省级科技成果转移转化示范区顺利通过验收。

游仙区举办院地青年人才联谊活动。

  从创新平台到创业载体 协作之手越握越紧

  如果说科技成果转化是院地协同的“初阶段”,那么,一个个不断涌现尖端科技成果的高能级创新平台、一座座不断刷新游仙新兴产业高度的现代化产业园,则是院地携手的“进阶段”。

  绵阳科技城光子技术研究院是近年来央省媒体关注绵阳科技产业的热点窗口。新一代磷酸玻璃辐射剂量计、近红外傅里叶变换光谱仪、抗磁深低温温度传感器……从这里诞生的尖端科技产品,一次次打破国外垄断,吸引世人目光。

  作为游仙区联合科研院所、高校共建的20个高能级创新平台之一,光子技术研究院的成长,折射游仙探索出的一套创新体系:通过“地方配套+院所主研+股权分红”模式,针对性破解场所、资金、设备、需求等转化痛点,不断健全科技协同创新机制。

  创新平台是“孵化器”,产业园则是“加速器”。在园区建设方面,游仙的探索同样可圈可点。

  在位于游仙的核医疗健康产业园,15家入驻企业的厂房各不相同——这不是“一锅端”的标准厂房,而是为每一类技术“量身定制”的专用空间。

  “院所出技术、政府出资金、市场化管理运营。”游仙高新区负责人介绍,围绕一个院所、建设一个园区、培育一个产业的“一院所一园区一产业”模式,让实验室成果直接“拎包入住”。

  一个园区就是一条产业链的“定制厂房”。目前,激光技术应用产业园已入驻企业38家,空天技术应用产业园入驻15家……五年前几乎“零基础”起步的核技术应用、激光技术应用、空天技术应用三大新兴产业,2025年规模分别达23.83亿元、63.6亿元、30.93亿元,成为支撑游仙高质量发展的重要支柱。

  改革成效最终要看“发展答卷”,科技创新产业化体制也最终体现在经济的上扬曲线上。

  2021年到2025年,游仙区地区生产总值从451.07亿元跃升至600.52亿元,年均增长5.9%,获评四川省县域经济发展先进县,连续13年被评为省级平安建设先进区,成功入选全国创新百强区、全国投资竞争力百强区。

  更重要的是“隐性账本”:研发经费支出占GDP比重长期超7%,位居全国前列;技术合同认定登记额从2021年的不足8000万元猛增至2025年的27亿元,增长超33倍——这不仅是数字的跃升,更是创新浓度和发展后劲的生动注脚。

  “改革不是‘为改而改’,而是蹚出一条可复制、可推广的路子。”游仙区委改革办相关负责人说。如今,在县域集成试点改革的“大考”中,游仙区以院地协同创新为引领,系统推进以科技创新产业化体制机制改革为重点的各项改革举措,“院地协同创新发展新质生产力”等一批经验已入选全国地方改革典型案例,从涪江之畔走向全省、走向全国,以一域改革创新为全局添彩。(杜畅/文 游仙融媒供图)


 

     编辑:郭成



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