□ 新声

　　你去商场买西装，销售员拼命推荐橱窗里那件高档款，说是量体剪裁、面料上乘，但不付款不能试穿。你会买吗？大概率不会。

　　优化营商环境也是这个道理。政策制定得再漂亮，企业看不懂、摸不着、用不上，就等于那件不能上身的高档西装。

　　5月9日，全市营商环境暨民营经济发展大会召开，把“打造精准务实、执行有力的政策环境”摆在首位。简而言之，好政策需要能落地、快落实，要在政策落地后让企业“看得懂”，在落实环节让企业“用得上”。

　　所谓“看得懂”，考验的是政策制定者的“用户意识”。

　　近年来，从国家到省级层面，出台了一系列促进民营经济发展的政策法规。绵阳既不折不扣抓好贯彻落实，也结合实际推出一批小切口、真管用的增量举措。

　　比如，以控制成本为核心出台23条优化营商环境举措，发布惠企政策事项清单88项；通过“优化营商环境面对面”专场活动、12345热线、“民企之声”等平台办理企业诉求，今年初还建立了市领导联系重点民营企业制度等。

　　从顶层设计到具体举措，能看出一个清晰的脉络：急企业之所急、想企业之所想，绵阳始终把“用户意识”贯穿其中。

　　但根据相关抽样调查，全市32.5%的民营企业对惠企政策“不知道、不会用、不善操作”。政策宣传解读不到位、集成共享不足、审批周期偏长等现象仍然存在，民营企业对政策的获得感还不够强。

　　一些先行地区已经迈出了探索步伐。去年2月，上海发布新一版优化营商环境行动方案。方案成文后，曾请多位媒体人帮忙润色，提高文字的可读性。花这个功夫，是从企业角度出发，力图解决政策“不好找”“看不懂”等问题。

　　此次大会正式发布促进民营经济发展“2+1”政策包，即：支持民营经济高质量发展十条措施、支持个体工商户发展十条措施、优化民营经济发展环境“五个专项治理”工作方案。在制定过程中，绵阳就设身处地做到从企业的“用户”角度换位思考，坚持“从企业中来、到企业中去”，结合“587+”产业体系和民营企业发展实际，广泛征求部门、县区、企业、个体户及商协会意见，邀请专家论证评估，确保每一条政策企业都“看得懂、用得上”。

　　这背后其实也有严肃的经济逻辑。当企业为获取政策有效信息耗费大量时间成本，政策红利已经在无形中折损了。对于推出的“2+1”政策包，关键是要宣传好、解读好、执行好，已经出台的政策要进行全面梳理，确保不合时宜的尽快迭代升级，无法实施的及时废止，确保政策效力。

　　政策制定“量体裁衣”还只是第一步。有了好政策，关键还是要“用得上”。

　　完成服务、持续跟踪、及时响应，是“用户意识”的完整闭环。这意味着政府部门不仅要制定政策，更要做实政策落地的全流程服务，通过线上线下同步推送，让政策直达企业商户，同时健全惠企政策兑现服务全流程闭环工作机制，做到“免申即享”，对于跨领域、跨部门的特定政策，优化申报流程，做到“直达快享”，真正把政策用好、用活、用足。

　　政策的生命力在于执行，在于从“橱窗”走向企业的每一个具体环节。这一步走得是否用心，企业迟早会感受到。

　　编辑：谭鹏　校对：李志　审核：侯荣