民营经济是我市经济发展的生力军，是高质量发展的重要基础；而良好的营商环境是企业发展壮大的优渥土壤，更是驱动经济高质量发展的核心引擎。过去一年，在市委、市政府坚强领导下，全市上下持续优化营商环境，多部门协同发力、全链条闭环保障，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。广大民企奋力拼搏，民营经济稳定发展、稳中向好，交出了一份亮眼的成绩单。

　　5月9日，在全市营商环境暨民营经济发展大会上，不少民营企业、市级相关部门、县(市、区）、园区代表作了发言，敞开心扉、直奔主题、坦诚交流。

　　□ 记者 彭紫薇/整理

　　四川铁骑力士实业集团有限公司董事长 雷文勇

　　以科技为核  构建现代农业全产业链

　　四川铁骑力士实业集团有限公司扎根绵阳34年，从一间小饲料厂起步，已成长为营收超150亿元的农业产业化国家重点龙头企业。

　　企业始终坚持将科技创新作为核心驱动力，以国家发改委企业技术中心冯光德实验室为平台，先后荣获3项国家科技进步二等奖和30余项省部级奖励，成功培育出圣迪乐高端鸡蛋与川藏黑猪两大标志性产品，走出了一条以科技重塑农牧业的发展道路。

　　在数字化转型方面，铁骑力士作为四川省首批数字化转型促进中心，自主研发“IPS智慧猪场管理系统”和“智慧养殖AI智能体”，在绵阳养殖基地率先实现全程数字溯源，目前已服务上下游企业超1.2万家，推动数字技术深度融入农业生产各环节。

　　在产业链布局方面，企业围绕蛋鸡和生猪两大主业双向发力。一方面“补链”，在绵阳建成覆盖育种、饲料、扩繁、育肥、屠宰、精分割到食品精深加工的完整生猪产业体系，同时加快规划建设蛋食品加工基地；另一方面“延链”，创新打造开放型产业生态平台“绿溪优食谷”，实现品牌、研发、品控、供应链等资源的高效整合与共享，为绵阳食品产业高质量发展注入新动能。

　　绵阳惠科光电科技有限公司总经理 杭井强

　　深耕新型显示产业  链主引领建圈强链

　　惠科股份有限公司是一家专注于半导体显示领域的中国领先、世界先进的科技公司，2025年度，公司LCD电视面板出货面积、显示器面板出货面积、智能手机面板出货面积分别位列全球第三名、第四名、第三名；公司85英寸LCD电视面板出货量排名全球第一，在85英寸及以上超大尺寸显示面板领域具备显著的领先优势。

　　新型显示产业作为“587+”产业体系5条主要承载地产业链之一，绵阳已汇聚众多行业知名企业以及一大批产业链上下游配套项目，形成了贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成以及终端应用等较为完整的产业链。

　　作为绵阳新型显示产业“链主”企业，惠科将聚焦新型显示产业建圈强链，继续发挥龙头企业引领带动作用，吸引上下游配套项目集聚，同时以技术交流、产品研发、市场开拓、资本投入等方式加强与本地企业、高校院所的协同合作、资源互补、共同发展，为加快建设富有绵阳特色和优势的现代化产业体系贡献惠科力量。

　　四川华昌聚变智能电气有限公司董事长、总经理 张敏

　　扎根绵阳光子产业  一束激光点亮新赛道

　　四川华昌聚变智能电气有限公司专注于脉冲功率技术研发与产业化，从2023年底入驻绵阳游仙高新区临时厂房，到2025年3月整体迁入1.4万平方米标准厂房，短短两年间，企业在高频高压电源、脉冲成形网络、强电磁监测等领域取得多项关键突破，新增授权发明专利与软件著作权十余项，核心产品已从实验室走向规模化量产，成功中标多项国家及省市重点项目，在手订单超10亿元，年营业收入突破3亿元。

　　企业的快速成长，得益于绵阳作为中国唯一科技城所拥有的顶尖科研资源和“院地协同、产学研深度融合”的创新机制，也得益于当地提供的全方位要素保障和高效政务服务。2025年，企业布局光伏组件回收环保设备新赛道，并将该重点项目落地绵阳，建设特种光源及激光智能装备研发制造基地。

　　在发展过程中，企业也关注到光子产业在高端特种光学材料供应链、跨学科复合型人才引进、中试验证平台建设等方面面临的共性挑战，建议绘制产业图谱精准补链强链、搭建共享平台加速成果转化，推动光子产业建圈强链，以科技创新助力地方经济高质量发展。

　　绵阳市斯麦尔顾生物科技有限公司总经理 郭祥东

　　高效服务助起步  规范创新谋发展

　　公司坐落于绵阳市梓潼县，作为一家集香精香料研发、生产、销售于一体的企业，已先后获得国家高新技术企业、四川省瞪羚企业、省级专精特新、省级企业技术中心等荣誉。回望过去，企业创立之初仅有100万元启动资金和27名员工，经过短短数年的发展，目前占地面积67亩，累计投入超1.6亿元，员工280余名，年销售额从2021年的800万元跃升至去年的4.5亿元，今年有望突破5.5亿元。

　　企业快速起步发展，得益于绵阳优质的营商环境和梓潼高效的政务服务。疫情期间，从一块荒地到工厂建成投产仅用时10个月，地方政府在手续办理、融资等方面给予了大力支持，为企业进入市场赢得了宝贵的时间窗口。正是凭借这样的效率，企业成功将一款核心产品打入了全球知名企业宝洁的供应链，奠定了发展根基。

　　在市场竞争方面，企业高度重视科研创新，每年投入大量资源开发新产品和新工艺，保持产品的成本优势与质量优势，下游客户均为宝洁、联合利华、奇华顿、芬美意等全球顶尖的香精香料公司，对供应商的规范性和可持续保障能力要求极高。公司始终坚持高标准规范经营，以通过国际客户的严格审计，确保产品质量和供应链的稳定可靠。

　　默记孙抄手创始人 孙默

　　坚守品质初心  用美食传递城市温度

　　默记孙抄手自创立以来，用7年多时间从1家直营店发展到45家门店，提供近400个就业岗位，注册会员57万，先后获评绵阳名店、绵阳地标美食餐厅等荣誉，已成为本地具有广泛影响力的餐饮品牌。

　　品牌的发展源于对品质的长期坚守。企业从创立之初就立下“好肉新鲜不隔夜”的承诺，包括肉馅、抄手皮等在内共有52项食材严禁隔夜。为守住食品安全生命线，企业对违规行为采取严格问责、闭店整改等措施，以实际行动践行对消费者的承诺。

　　在食材选择上，企业坚持选用高品质食材，以新鲜健康好食材的本味赢得市场认可。在服务方面，门店提供免费续面、不满意重做等基础保障，还配备了十余项免费自助服务，以细节温暖顾客。

　　企业将门店开进绵阳机场和九绵高速木座服务区，在面向全国旅客的交通窗口坚持做一碗有态度的抄手，以实际行动传递绵阳的城市温度。

　　企业建议，在持续做强科技品牌的同时，将美食文化推广纳入城市发展布局，借助新媒体平台讲好绵阳美食故事，打造“科技+美食”双IP，以美食为纽带推动餐饮、文旅、住宿等第三产业深度融合，助力城市能级提升。

　　市自然资源和规划局

　　优化要素保障机制  提升惠企服务效能

　　在服务民营经济高质量发展中，市自然资源和规划局发现用地保障机制需进一步优化，规划审批效能需进一步提升，惠企政策落实的“最后一公里”还有堵点。下一步将围绕市委、市政府“在民营经济发展上攻坚突破”的部署要求，用好“双提双解”常态化工作机制，助力民营经济高质量发展。

　　政策红利“精准直达”。开展“靠前优服务、一线破难题”活动，组织业务骨干进企业、进园区，面对面讲清用地、规划、登记等政策；强化协同联动，邀请企业家走进自然资源和规划系统，了解政策法规和审批流程、听取意见建议。

　　项目落地“提质增效”。支持重点产业项目“带建设方案供地”，实现“拿地即发证、拿地即开工”。支持企业利用低效存量房产发展国家支持产业，并享受5年过渡期内不改变用地主体和规划条件的政策。建立规划核实容错机制，实行建设项目用地用林用草联动审批、同步办理。

　　企业办事“省心省力”。擦亮“绵心登·阳光办”品牌，将“带押过户”从住宅拓展到工业、商业等更多领域，抵押登记、转移登记等高频业务，1个工作日内办结。

　　市住房和城乡建设委员会

　　多维发力服务民营经济  切实为企业减负

　　市住建委作为城市建设、行业监管、民生服务的职能部门，紧扣市委、市政府工作要求和民营企业期盼，以务实举措推动民营经济服务提质增效。

　　深化行政审批改革。紧扣政务服务与城市管理职责，全域推广落地建设项目开工“一件事”，探索推行房地产开发企业资质与营业执照同步变更“一件事”，打造更加便捷高效的审批服务体系。

　　培优育强市场主体。立足行业主管职责，支持民营建筑企业资质升级。增设优秀民营企业评选奖项，助力企业做强做优；精准对接民营房企融资需求，优化预售资金拨付，保障项目平稳推进。

　　聚焦产业赋能职责。为民营建材企业提供“一对一”指导，协助开展绿色建材认证及奖补申报，推动行业低碳发展。

　　坚守民生服务职责。引导供气企业落实议价优惠，对暂时出现生产经营困难小微企业主动协商，视情给予1—3个月缓缴期，期间保障正常供应，实行“欠费不停供”，切实减轻企业负担。

　　市市场监管局

　　优化服务强化监管  让企业专心经营安心发展

　　市市场监管局围绕“既是发展部门、又是监管部门、更是民生部门”的职能定位，在优化营商环境、服务民营经济高质量发展中推出系统性优化举措。

　　以更优的服务，让企业办事更省心、更便捷。严格落实“双提双解”常态化工作机制，巩固拓展企业开办、注销、迁移等“高效办成一件事”改革成果；扩大知识产权质押融资覆盖面，集成计量、标准、检验检测等质量要素资源，打造更多“一站式”办理、“一体化”服务的应用场景。

　　以更严的举措，让市场竞争更公平、更有序。全面加强公平竞争审查，坚决破除产业发展、招商引资、招标投标等领域的隐性壁垒，不断深化涉企违规收费整治，持续加强商业秘密保护，严厉打击侵权假冒、价格欺诈、虚假宣传等违法违规行为。

　　以更大的决心，让监管执法更有力度、更有温度。大力实施服务型执法，落实包容审慎监管，对守法合规经营的，最大限度减少检查频次，做到“无事不扰”；对首次轻微违法的，以指导、提醒为主，靠前帮助整改；对恶意侵害经营者合法权益的，依法查处、绝不手软。

　　涪城区

　　梯次培育做强主体  项目支撑扩大投资

　　作为绵阳市中心城区，2025年，涪城区通过梯次培育拓增量、抓实项目强支撑、拓展服务优生态三大举措，推动民营经济增加值完成514.08亿元、增长6.5%，总量和增速均居县（市、区）首位。

　　持续做强民营主体。强化梯次培育，服务保障惠科系、富临系等龙头稳产，惠科MLED点亮投产，永贵、创明、九华、三力等骨干企业扩能。加强升规入统、个转企引导，力争全年新升规企业57户。

　　持续扩大民间投资。积极争取上位产业基金资源，用好用活基金招商方式，支持指导企业谋划申报新型政策性金融工具、“两重”“两新”项目，拓展投资增量。

　　持续提升服务效能。深化落实“双提双解”工作机制，不断规范涉企执法行为。不断充实熟地储备，优化项目审批流程，一线服务保障项目建设，降低企业投资成本。支持企业与院校开展“订单式”人才培育，开发更多金融产品，降低企业融资成本。

　　江油市

　　强产业增动能优服务  壮大民营经济规模能级

　　2025年江油市民营经济增加值460.5亿元，居绵阳各区县第二，贡献了61%的经济总量和90%的就业岗位。

　　坚持产业聚企。突出航空航天、绿色建材等重点产业链，支持链主做大做强、中小企业配套协同。打造省级孵化基地，盘活标准厂房8万余平方米，为“双创”企业入驻提供良好保障。

　　坚持转型强企。深入实施创新型企业梯度培育计划，支持骨干企业与38家科研院校开展产学研用合作。抢抓全省技改试点县契机，鼓励企业设备更新、工艺革新、低碳改造。

　　坚持服务助企。完善重点民企县级领导包联、部门专班服务机制，每月集中调度、强化督办落实。通过“绵企通”广泛宣传惠企政策，推行“一网办”、帮代办服务。建好江油高新区“法律、金融、人才”三大服务超市，连续两年入选央视全国城市营商环境创新市。

　　下一步，江油将聚焦“587+”产业体系，“一企一策”壮大龙头企业，建好科技成果转化产业园，完善科研平台、专家人才库，同时丰富优化营商环境举措，深入开展“进百企、解难题、促发展”专项行动，更好激发民营经济活力、赋能县域经济高质量发展，为绵阳加快建成省域经济副中心贡献力量。

　　经开区

　　打造“营在经开”品牌  赋能民营经济高质量发展

　　2025年，经开区始终坚持“两个毫不动摇”，以打造“营在经开”营商环境特色品牌为抓手，推动民营经济增加值实现103.5亿元，占GDP比重61.1%，完成民间投资64.43亿元。

　　打造专业高效政务环境。深化“放管服”改革，推动1900余项事项大厅“一站式”办理，788项事项全程网办；打造“企业幸福之家”“RCEP外贸企业服务中心”等专业服务平台，助力民营企业提升国际竞争力。

　　打造直达快享政策环境。全面推行门槛型政策“免申即享”，申报型政策点对点指导；建立“政府+担保+银行”合作机制，创新开发“园区e贷”金融产品。

　　打造便捷优质要素保障环境。在项目谈判阶段提前介入，系统压减项目等地、等方案时间；落实“项目专员”机制，提供全周期服务，力促水电气等要素快速接入。

　　打造创新协同产业环境。实施优质企业梯度培育，支持民营企业转型升级；常态化开展供需对接，引导龙头企业带动民营企业沿链聚合、入链发展。

　　下一步，经开区将通过加快出台新一轮“政策包”、打造公平有序的市场环境、落实“双提双解”常态化工作机制等举措，不断推动民营经济健康发展、高质量发展。

编辑：李志