城市风貌更美好

　　“社区经常组织居民开展丰富多彩的活动，我一直都踊跃参与，这让我有很强的归属感、获得感和幸福感。”平武县龙安镇报恩寺社区居民张瑛，谈到社区治理水平提升后享受到的各种服务，赞不绝口。

　　基层治理是国家治理的基石，更是服务群众“最后一公里”。近年来，平武县紧扣党建引领主线，以“敲门入户，问计问需”行动为抓手，聚焦老旧小区改造、多元主体协同、智慧服务升级等重点领域，创新机制、整合资源、激发活力，探索出一条山区县域基层治理现代化的特色路径。

　　□记者 任露潇 平武县委宣传部供图

　　党建引领党员示范

　　●以党建为突破口，构建“党委统筹—社区牵头—党员示范”工作链，推动治理难题逐项破解。

　　●推行“党员领办项目积分制”，将微项目完成情况纳入党员年度评议，党员主动认领服务项目，形成“书记带头干、党员跟着干”的良好氛围。

　　多元参与共建共治

　　●打破传统治理模式，通过培育自治力量、整合社会资源，构建起“村社搭台、多元参与”的共治格局。

　　●社区通过“院落议事角”机制，将网格员办公点延伸至小区凉亭，居民围坐议事，创新了居民参与社区治理的方式。

　　●建立业委会成员负面清单、实施“党建+物业”联建等机制，示范带动更多小区实现自治管理。

　　党建领航破困局 从“头雁”带动到老旧小区“逆生长”

　　平武县龙安镇老城区报恩寺社区与政府街社区，聚集着大量建成于上世纪八九十年代的老旧小区，基础设施老化、物业管理缺失等问题突出。对此，平武县以党建为突破口，构建“党委统筹—社区牵头—党员示范”工作链，推动治理难题逐项破解，展现出基层党组织强大的统筹协调能力与服务群众的责任担当。

　　“基层党组织是落实党的各项工作任务的‘神经末梢’和‘战斗堡垒’，只有建强基层党组织，才能有效提升基层治理能力和水平，与群众一起建设幸福美好家园。”报恩寺社区党委书记朱春涛深知这一点。

　　朱春涛通过“头雁培育计划”赴先进地区学习后，将“党建+网格”模式引入社区治理。针对居民提出的加装电梯诉求，社区建立“党员联络员+楼栋长”联动机制，逐户协调楼层利益分歧，成功将相关需求纳入老旧小区改造专项债项目。

　　同时，报恩寺社区将党建与群众关切关联起来，紧抓社区居民最关心的事情，破解社区治理难点问题，借助新时代文明实践站，传思想、传政策、传道德、传文化、传技能，紧密联系群众、发动群众、服务群众、感化群众，提升社区服务质量，促进新时代社区文明建设。

　　而在政府街社区，社区党组织牵头组建业委会，吸纳退休党员、居民代表参与治理，通过“党建+业委会”模式引入第三方物业，并协调住建部门完成消防栓通水、破损井盖更换等6项紧急整改，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，有效提升了居民的安全感和对社区治理的信任度。

　　智慧赋能提效能 从智慧治理到服务触达“零障碍”

　　随着智能化时代的来临，与时俱进、迭代升级治理模式迫在眉睫。平武县不断创新治理模式，通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”转变。

　　日前，家住响岩镇的居民任国强通过手机，足不出户便完成了就业信息在线登记。他告诉记者，在手机网络登记开放之前，类似于这样的信息登记都必须本人前往社区服务站才能进行，不仅来回奔波麻烦，而且也增加了社区工作人员的工作量。“现在好了，我们不仅可以实现信息在线登记，像以前比较麻烦的城乡医疗保险也能实现在线缴费，真的是又方便又快捷。”任国强说道。

　　而在金沙国际小区，自从引入“智慧安防”系统后，高清监控与智能预警设备实时捕捉隐患，累计自动识别并处置安全问题，响应时间大幅缩短。这一科技手段的应用，有效提高了安全隐患排查和处置效率，增强了社区安全保障能力，展现了平武县在基层治理中运用现代科技提升治理精细化、智能化水平的实践成果。类似于这样的智慧赋能服务正在平武日渐普及。

　　在政务服务领域，平武县推行“固定代办+移动代办+网上代办”模式，将多项服务“搬”至线上，线上服务办理量同比增长显著，群众办事满意度高。“这些举措切实解决了群众办事‘跑腿多’的问题，提升了政务服务便捷性和效率，体现了平武县在基层治理中坚持以人民为中心、不断优化服务流程的工作导向。”平武县社会工作部相关负责人说道。

　　多元协同聚合力 从“政府独唱”到“全民合唱”的治理升级

　　基层治理现代化，多元协同是重要一步。经过长期探索，平武县打破传统治理模式，通过培育自治力量、整合社会资源，构建起“村社搭台、多元参与”的共治格局。

　　针对特殊群体服务需求，报恩寺社区着力培养一批社区服务人才队伍，依托辖区商户，组建了电器维修、义务理发、爱心车队等义工组，从驾驶员到修理工，从“歌唱家”到“美术师”，涵盖了家庭生活方方面面。报恩寺社区把保障和改善民生、加强社会治理、优化社会服务作为第一要务，努力将为群众服务的“最后一公里”缩短为“零距离”。现在，报恩寺社区残疾群众和行动不便老人出门难的问题，仅需一个电话便有人上门服务。

　　政府街社区则通过“院落议事角”机制，将网格员办公点延伸至小区凉亭，居民围坐议事时提出的“绿化种菜”问题，经协商后划定“共享菜园”区域，既满足种植需求又美化了环境。“我们这一实践，创新了居民参与社区治理的方式，搭建了便捷的沟通协商平台，也充分尊重了居民意愿和需求，激发了居民参与自治的积极性。”政府街社区相关负责人向记者介绍。

　　在社会组织培育方面，平武县积极盘活孵化基地资源，通过项目资助、场地支持等方式，培育本土社会组织12家。“平武县青年志愿者协会”承接寒暑假托管服务，在4个社区开设托管班，惠及儿童200余人;“夕阳红文艺队”组织老年人活动30余场，丰富社区文化生活。这些举措有效发挥了社会组织在公共服务供给中的作用，丰富了社区服务内容，进一步提升了群众的参与感和获得感。

　　居民生活更幸福

　　长效机制筑根基 从“问题导向”到“系统治理”的路径延伸

　　“幸福感、获得感”是基层治理现代化的试金石。对百姓来说，身边的美好变化才是增强幸福感的源泉。

　　今年中高考期间，志愿者有组织的来到考点外，为考生和家长准备了考试用的文具、饮用水、口罩、风油精、创口贴等物品;平武交通运输局专门组织数十辆运输车辆，爱心服务平武县考生、家长，全力做好运输服务保障工作;交警部门也在平武中学考点周边部分路段实行临时交通管制，为所有“爱心送考”车辆开通绿色通道，确保考生顺利到达。

　　这些细致入微的志愿服务背后，折射出平武县基层治理现代化的积极作用。

　　为了巩固提升治理效果，平武县将基层治理“短期见效”与“长效稳固”相结合，通过构建全链条闭环管理机制、创新常态化制度供给，让治理效能持续释放。在报恩寺社区，一本厚厚的《民情台账》记录着这样一个故事：一居民母亲因病卧床，家中缺少适老化器械，社区网格员将诉求录入“平武县人民意见建议征集台账”后，民政部门迅速上门安装坐便椅，残联同步对接康复服务。“从反映到解决，全程有人跟踪，这样的机制让人放心。”这位居民的感激，充分反映了平武县“诉求—响应—反馈”闭环管理的实效。

　　同时，平武县推行“党员领办项目积分制”，将微项目完成情况纳入党员年度评议，党员主动认领服务项目，形成“书记带头干、党员跟着干”的良好氛围。在物业管理领域，平武县通过建立业委会成员负面清单、实施“党建+物业”联建等机制，示范带动更多小区实现自治管理。

　　从老旧小区的“蝶变”到“社区达人”的活跃，从“院落议事”的烟火气到“智慧平台”的科技感，平武县的基层治理实践，既是党建引领的生动诠释，也是多元共治的鲜活样本。“基层治理没有捷径，必须把党的领导贯穿始终，把群众需求放在心上。”平武县社会工作部相关负责人表示。

　　后记

　　“绣花”功夫里的治理温度

　　在山区县平武，一场静水深流的基层治理变革正悄然发生。老旧小区焕发新生，智慧服务精准触达，多元主体同频共振——平武以“党建之针”穿起“治理之线”，在民生经纬处绣出令人动容的基层治理“零距离”画卷。

　　当朱春涛将“党建+网格”的种子播撒于报恩寺社区，加装电梯这一棘手难题便在党员联络员与楼栋长的耐心协调下迎刃而解。政府街社区，“院落议事角”内居民笑声朗朗，共享菜园既解了“种菜瘾”又美化了环境。这背后，是党组织从“管理前台”退至“服务后台”的智慧转身，为居民自治开辟了广阔空间。

　　平武的智慧治理，始终以人的温度校准技术精度。手机轻点即可完成医保缴费，社区老人一个电话就有义工上门——技术在这里不是冰冷屏障，而是贴心桥梁。平武的实践表明：治理现代化不在投入多寡，而在于能否将党的组织优势转化为治理效能，能否在需求与响应间编织闭环，能否让每一位居民成为家园建设的“合伙人”。

　　编辑：谭鹏