□ 新声
以前,前往政务服务中心办事,意味着材料成摞、表格数张、往返多次。如今在绵阳,“一个窗口、一套材料”,甚至指尖轻触,事情便能高效办结。转变背后,是一场持续深化的政务服务改革。
近日,绵阳市政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会第九场,会上披露:全市已落地33个涉及市县两级的“高效办成一件事”,共办理212万余件,减时间76.6%、减材料56.1%,1202个事项承诺提速达到全省最优。
所谓“高效办成一件事”,核心在于以最快的速度、最少的环节把事办成办好,最大限度降低制度性交易成本。这些年,随着“放管服”改革深入推进,过去“门难进、事难办”的老问题已明显缓解,“多头跑、反复跑”成为新的堵点。国务院先后印发4批42个“高效办成一件事”清单,绵阳从企业和群众实际需求出发,将相关工作纳入任务清单,逐一制定方案、精简流程,实现了从“一件事来回跑”向“一窗高效办”的实质性转变,值得肯定。
复盘改革可以发现,提升行政效能的关键在于有效的协同与整合。高效办成一件事,往往涉及多个部门、多个层级的职责交叉与流程衔接。在绵阳的实践中,“高效办成一件事”整体由政务服务主管部门统筹推进,各具体事项由各行业主管部门牵头,通过建立推进情况清单,明确牵头单位、责任单位、联系电话等,形成以“一件事”为牵引的系统性重塑。这背后体现的,不仅是技术层面的流程再造,更是政府部门刀刃向内的改革决心与全局谋划的治理思维。
衡量“高效办成一件事”的成效几何,最终要看是否持之以恒处理好每一件关乎发展与民生的“关键小事”。例如,绵阳正按照“建圈强链”的思路,加快建设“587+”产业体系,政务效率直接关系营商环境与产业生态。作为全省政务服务增值化改革的试点市,绵阳在推动产业链、创新链融合的过程中,注重政府侧、社会侧、市场侧服务资源的整合。具体改革中,通过搭建数字化政企服务平台,让政策兑现“足不出户”;工业园区打造“人才服务一类事”,推动惠企政策直达快享……这些改革举措,让政商关系、干群关系更趋紧密,既增强了内部凝聚力,也提升了对外吸引力,形成干事创业、共促发展的氛围。
更细微处,也能见改革温度。为燃旺城市烟火,一些地区推出贴近群众生活的“一件事”。例如涪城区推出“外立面装修一件事”,将规划审查、招牌设置指导、施工占道许可等业务整合,实现线下“一窗受理”。看似很小的一个改革,却直接关系群众日常生计与城市风貌。政务服务不再是冷冰冰的程序,而有了温度与针对性,这直接塑造着企业和群众的获得感。
当然,改革进程从来不会一帆风顺。各地各部门认识与推进力度不一、部分干部害怕担责而趋于保守等现象仍然存在。这些隐形的阻力,往往比制度设计更考验改革的韧性。对此,绵阳尝试通过“局长进大厅”“办不成事反映窗口”等创新机制,拓宽监督渠道,推动问题整改。公众的反馈多数积极,说明改革的深化需要自上而下的顶层设计与压实责任,也离不开自下而上的反馈机制与民意驱动。
今天的绵阳,正锚定目标,发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心,更需扫除发展的堵点、壁垒,让要素合理高效流动,让创新创造的活力迸发。当前,“高效办成一件事”已取得实质性进展,但对照群众期待与发展需求,这项工作仍需持续深化。一方面,要持续做好国省“高效办成一件事”清单的落地落实,确保改革不衰减、不走样;另一方面,也应结合本地产业发展实际,推出更多具有绵阳特色的“一件(类)事”,形成一域一特色、全域开花的局面。
从“反复跑趟”到“一次办成”,变化的不仅是办事的方式,更是治理的理念。绵阳的实践表明,只要坚持以群众需求为导向,以系统思维推进改革,那些曾经令人望而却步的政务难关,完全可以转化为提升治理能力、优化营商环境的契机。这条路,值得继续坚定地走下去。
编辑:李志