绵阳城市风光。

　　12月24日，绵阳市人民政府新闻办公室举行“决胜‘十四五’ 奋进新征程”系列主题新闻发布会第九场，介绍绵阳“十四五”时期发展环境提升主要成就。　

　　点赞绵阳发展环境之变

　　发布会上，部分营商环境监督员代表受邀列席，现场聆听发布内容。

　　作为营商环境监督员之一，四川中明睿科技有限公司董事长兼总经理庞艳红对“效率之变”感触颇深，她认为，发布会内容详实、“干货”满满，充分体现了市委市政府优化发展环境的务实担当。庞艳红表示，“十四五”期间，绵阳政务服务“一网通办”覆盖面持续扩大，审批时限大幅压缩，政企沟通渠道更加畅通，企业信心不断增强。她期待未来绵阳能继续深化改革，在政策精准落地与服务精细高效上再下功夫，持续优化创新生态。

　　另一位监督员绵阳华钢实业有限公司董事长宋彬，更多关注“成本之变”。他以不动产登记和税务办理为例：“过去办证要跑窗口、排队交材料，耗时费力；现在流程精简，办理时间缩短近半。税务变化更明显，以前领发票、申报纳税必须跑大厅，如今电子税务局一站式办理，电子发票普及后，连快递费都省了，切实降低了企业成本。”他还特别提到“绵企通”平台的实用性，使惠企政策从“企业找政策”转向“政策找企业”，企业诉求也能线上快速响应，获得感明显增强。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。到会媒体记者之一，四川法治报驻绵阳记者站站长马超长期关注绵阳社会治理工作，他对“十四五”时期绵阳平安建设成效给予积极评价。他提到，目前，绵阳已形成了立体化、全覆盖的社会治安防控体系，为企业发展和群众生活营造了安全稳定的环境。这份坚实的“平安底色”，既是城市高质量发展的“护城河”，更是满足人民美好生活向往的“先手棋”。

　　从政务服务的便捷高效，到市场成本的切实降低，再到安全环境的坚实稳固，“十四五”期间绵阳发展环境实现多维提升。相关负责人表示，迈向“十五五”，将持续深入贯彻市委八届十一次全会精神，持续优化发展生态，聚力提升城市综合竞争力，为加快建成省域经济副中心作出新的更大贡献。

5台智能机器狗正式“入列” 开启智慧警务新场景。

　　全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

　　发布会上，市政务服务监管局局长王兵就绵阳“十四五”时期优化营商环境的总体情况作了主发布。

　　据介绍，“十四五”以来，绵阳深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实各级决策部署，以控制成本为核心，着力打造“成本更低、服务更优、效能更高、生态更佳”的营商环境品牌，全力推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。期间，绵阳在四川省营商环境年度评价中均获评“优秀”，经营主体获得感与满意度显着增强，营商环境已成为绵阳高质量发展的鲜明底色。

　　聚焦“便捷优质” 政务服务实现新跨越

　　推进政务服务“三化”建设。以“高效办成一件事”为牵引，推进政务服务标准化、规范化、便利化，完成企业、个人、项目全生命周期流程再造，我市1202个事项承诺办理速度达到全省最快，943个事项办事环节精简至全省最优。

　　推行政务服务“增值化”改革。依托“企业服务之家”，系统集成法治、政策、金融、科创等12大板块。主动融入国家战略，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等40余个城市（地区）签订“跨域通办”合作协议，办件量超9万件。

　　推动惠企政策直达快享。深化“政策找企业”全生命周期工作机制，“绵企通”平台归集惠企政策“免申即享”事项700个、“即申即享”事项372个、“快申快享”事项848个，累计公开兑付政策事项1837个、惠及企业5.7万余家、金额超14.7亿元。

　　聚焦“公平公正” 法治环境得到新提升

　　优化涉企法治服务。在全市基层司法所、重点园区设置148个行政复议服务点，实现涉企复议“就近能办”。开通“涉民营企业绿色通道”和“12368诉讼服务热线”，全市法院办理涉企工单322个，企业满意率92.67%。

　　规范涉企执法检查。在全省率先推行“天府入企码”，施行“综合查一次”联合执法。“亮码入企”实施以来，行政执法部门入企检查频次同比下降44.73%，“综合查一次”联合执法频次同比提升77.93%，实现“进一次门、查多项事”。

　　加强企业权益保护。加大拖欠企业账款清偿力度，截至今年9月23日，全市单笔50万元以下账款已全部清偿完毕。

　　聚焦“配置高效” 要素保障取得新突破

　　在金融支持方面。创新推出“智改数转贷”“科技城·双子星贷”等一系列特色金融产品。“十四五”期间，绵阳金融机构本外币存贷款余额在四川非省会城市中率先突破万亿元大关。建立小微企业融资申报、推荐“两张清单”，累计为企业授信1141.75亿元、放款976.1亿元，金额均居全省第2位。

　　在交通物流方面。优化运输组织模式，大力推进“公转铁”多式联运。常态化运行国际班列，始发以来共发运270列，覆盖8个国家28个城市。

　　在企业用能方面。创新实施水、气小微工程“零跑腿、零审批、零投资、零付费”服务。“十四五”期间，绵阳全社会年均用电量增速超10%，市场交易电量达440.5亿千瓦时，通过“能效管家1+N”等服务，累计帮助企业节约成本2亿元。

　　在用工保障方面。累计为在绵企业减免失业保险费17.76亿元。

　　聚焦“开放包容” 创新生态焕发新活力

　　优化涉企科技服务。全市建成各级各类孵化载体53家、国省级创新平台290余个，数量居全省第2位。高水平运营大型科学仪器共享平台，整合共享仪器设备8900余台，服务企业近6万次。建设运营“云上大学城”“云上科技城”，推动科研院所、高校、企业多领域合作。

　　强化科技金融赋能。强化制造业信用贷款和中长期贷款支持，推广“天府科创贷”等政策性贷款产品，加大对普惠型小微企业贷款投放力度，全市科技贷款余额超809亿元，惠及科技型企业超3500户。

　　集聚科创人才资源。迭代升级人才政策，实施“科技城人才计划”，设立10亿元人才发展专项资金，五年来累计引进人才12万余名。

电力工作人员走进企业助力企业提高用电效率，降低用电成本，促进新质生产力提升。

　　以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展

　　发布会上，市委政法委政治部主任何拥政就绵阳“十四五”时期优化安全发展环境的总体情况作了主发布。

　　据介绍，“十四五”时期，绵阳坚决贯彻习近平法治思想，坚持总体国家安全观，聚焦社会安定、人民安宁、企业安心，以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展。我市被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，连续三年在平安四川建设考核中位列第一等次；全市刑事、治安案件数量连续五年下降，群众安全感满意度跃升10个位次。

　　聚焦社会安定 推动稳定局面更加巩固

　　绵阳始终把维护国家政治安全和社会大局稳定置于首位，坚持制度建稳、主动创稳、源头维稳。

　　风险防控精准有力。高效运行维护绵阳国家政治安全工作体系，全覆盖建成国家安全人民防线，依法查处非法宗教和邪教组织活动，全面落实维护社会稳定责任制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，源头防范化解各类社会稳定风险。

　　社会治安持续向好。建立“环市域、环主城区、环县域”三层治安防控圈，建设智慧街面巡防系统，形成“空地一体、人机协同、全域覆盖”的立体守护体系，警情高发区和重点部位高峰时段巡逻覆盖率分别达到91%、93%。今年以来，全市刑事、治安警情同比分别下降23.8%和33.6%。

　　治理能力显着提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强群防群治队伍，大力推进综治中心规范化建设，全市12个县级、166个乡级中心“实体化、实战化”运行，实现解决矛盾纠纷“最多跑一地”。今年全市累计排查矛盾纠纷近5万件，化解率98.7%，信访总量持续下降。

　　聚焦人民安宁 推动公平正义更加彰显

　　绵阳坚持以人民为中心，做到“打、防、管、控”并举，最大限度保障人民群众的生命财产安全。

　　严厉打击违法犯罪。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击人民群众深恶痛绝的“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪活动，持续加大电信网络诈骗整治力度，统筹开展夏季治安打击整治“百日行动”和积案攻坚行动。今年全市刑事案件破案率69.7%，同比上升12个百分点，八类暴力案件破案率100%。

　　严格规范执法办案。全面深化政法领域改革，落实宽严相济刑事政策，推动党委政法委执法监督与检察监督有效衔接，开展重点敏感案件、行政复议案件和执行案件评查，对问题案件逐一验收，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　从严锻造政法铁军。扎实开展政法队伍教育整顿、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等，创新开展“大调研、大培训、大提能”三大活动，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等各项铁规禁令，全市政法系统纪律作风进一步好转、执法司法公信力进一步提升。

　　聚焦企业安心 推动法治服务更加充分

　　围绕企业所需所盼，以开展“全市政法系统护航绵阳加快建成省域经济副中心三年行动”为牵引，把“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　强化专项治理。制定《绵阳市政法系统开展侵害企业产权和企业家合法权益专项治理重点任务清单》，推进8大治理重点和34项工作任务全面完成。

　　深化问需走访。创新开展涉企法治服务专题“大调研”，市、县两级政法单位“一把手”及班子成员，深入411家重点企业座谈走访，落实措施604条，解决企业反映问题377个，推动企业诉求高效响应、即时办理。

　　实化法治赋能。发布《绵阳市政法系统优化涉企服务十二条措施》，细化64项具体任务，靶向破解柔性执法、权益保护、案件办理等难题。今年以来，涉企行政检查频次同比下降44.7%，实施限高撤销等信用修复1200余次，着力让企业安心创业、放心发展。

2025四川省敬老爱老“重阳大礼包”发放活动现场。

　　以现代化建设为牵引，绵阳教育事业实现“四个新跃升”

　　发布会上，市教体局副局长张辅就绵阳“十四五”时期在推进教育现代化、建设现代化教育强市上取得的成效答记者问。

　　据介绍，“十四五”期间，绵阳市教体系统紧紧围绕高质量发展主线，坚持立德树人，以教育现代化建设为引领，为加快建成省域经济副中心筑牢教育根基，为建设现代化教育强市奠定坚实基础。

　　教育品质内涵式新跃升

　　夯实现代化教育强市质量根基

　　学前教育普及普惠安全优质发展，学前三年毛入园率达98%，公办园在园幼儿比例提升至56.11%，普惠性幼儿园覆盖率达86.45%，5个县（市、区）通过国家学前教育普及普惠督导评估认定，“入园难、入园贵”问题得到根本性缓解。

　　义务教育优质均衡扎实推进，义务教育巩固率达102.66%，“双减”工作纵深推进，71个优质办学集团覆盖409所学校，“家门口的好学校”加速扩容。

　　普通高中多样化特色发展，高中阶段毛入学率达97.37%。

　　职业教育融通融合步伐加快，中高职衔接、公民办协同职业教育格局基本形成，创建省级“三名工程”学校4所，职普融通实验班累计培养学生超8000人。

　　高等教育内涵持续深化，高等教育规模与贡献度稳居全省地级市前列，15所高校20万在校生赋能地方发展。

　　教育公平标志性新跃升

　　彰显现代化教育强市普惠底色

　　通过“硬件提质、机制破题、数字赋能”三位一体缩小城乡、校际之间的发展差距。

　　硬件上，新建、改扩建学校200余所，优化调整330所基础教育学校布局，办学条件全面提档升级。

　　机制上，创新实施“双优”工程“双优”计划，近两年交流轮岗教师2631名、校长276人，并成功入选“中国改革2024年度市域改革案例”。

　　数字赋能上，建成“绵阳教育云平台”汇聚海量精品资源，打造170间智能教室，年均开展跨区域直播教学超2000余课时，偏远山区优质资源获取率超80%。

　　服务发展战略性新跃升

　　凸显现代化教育强市赋能作用

　　锚定现代化教育强市建设目标，深化教育与科技、产业、国防协同融合，为中国科技城高质量发展提供强有力的战略支撑。

　　科学教育领跑全国，年均开展“科学家进校园”30余场，建成川渝首所科技高中、11个拔尖创新人才早期培养基地，成功入选全省唯一全国中小学科学教育实验区。

　　国防人才输送质量齐优，累计向“国防七子”高校输送1907人、向海空军输送飞行学员229人，两项指标稳居全国前列、西部第一。

　　构建“1+3+N”产教融合矩阵，携手300余家企业年均培养技能人才2.7万余人次，高校专业动态对接“587+”产业体系，推动人才链与产业链、创新链深度融合。

　　改革创新引领性新跃升

　　增强现代化教育强市发展活力

　　高考综合改革、民办教育规范发展等关键领域改革平稳落地，教育发展体制机制持续完善，现代化教育治理体系不断健全。

　　教师队伍建设提质增效，“十四五”以来多渠道补充优秀教师8500余人，国省市县校“五级”培训体系覆盖6万余人次，64个国省级名师名校长卓越校长工作室发挥示范引领作用。

　　教育开放格局持续优化，深度融入成渝地区双城经济圈建设，牵头成立多个跨区域产教联盟，积极服务“一带一路”，推动高校布局海外办学项目。

公园路幼儿园“童心护地球 我们在接力”专题科普活动。

　　深耕“五篇大文章”，加快健全现代金融服务体系

　　发布会上，市财政局副局长董智钢就绵阳“十四五”时期在统筹推进金融“五篇大文章”落地生根上取得的成效答记者问。

　　据介绍，“十四五”时期，绵阳锚定打造“以科创金融为特色的成渝金融副中心”目标，制定实施《绵阳市落实省级财政金融互动政策推动实体经济发展实施细则》等政策措施，加快健全现代金融服务体系，统筹推进金融“五篇大文章”落地见效。截至2025年11月末，全市各项贷款余额5534.56亿元，较“十三五”末增加2710.84亿元、增幅达96%，为绵阳高质量发展注入了强劲金融动力。

　　科技金融深耕细作 创新生态持续优化

　　积极申建国家科创金融改革试验区，组建川渝首家总行级科创企业金融服务中心，培育11家科创金融专营机构，创新推出“创新积分贷”“科技城·双子星贷”、中试保险等特色金融产品，“设备仪器贷”“应收账款融资长虹模式”成功入选国家产融合作典型案例。2025年10月末，全市科技型企业贷款余额811.8亿元，较“十三五”末增加469.8亿元、增幅137.36%。

　　聚焦“587+”产业建圈强链，设立总规模200亿元的产业引导母基金，落地规模10亿元的西部首支地级市AIC股权投资基金。打造科创基金集聚区，管理基金规模约396亿元，累计投资项目100个、撬动社会资金131亿元。推动长虹集团、新希望六合等企业发行科创债券20亿元，培育华丰科技、长虹新能源2家企业上市，全市上市企业总数增至12家。

　　绿色金融稳步发展 转型支撑不断强化

　　充分运用货币政策工具，2025年1-10月累计办理“绿票通”8.21亿元、“绿金贷”2亿元，精准支持绿色实体企业发展。

　　鼓励金融机构创新推出数字人民币绿色票据贴现、“环保贷”“海绵贷”等专项绿色信贷产品，绿色金融服务覆盖面持续扩大。

　　截至2025年三季度末，全市绿色贷款余额606.42亿元，较“十三五”末增加548.93亿元、增幅954.83%。

　　普惠金融提质扩面 服务实体精准高效

　　实施民营经济融资“破冰行动”，建立支持小微企业融资协调工作机制，挂牌首贷续贷服务中心，持续提升中小微企业融资可得性。2025年10月末，全市普惠小微贷款余额787.86亿元，较“十三五”末增加433.89亿元、增幅122.58%。

　　打造三台县乡村振兴金融创新示范区，创新推出“农房增信贷”并在全省推广，截至2025年10月末，全市涉农贷款余额1649.43亿元，较“十三五”末增加612.78亿元、增幅59.11%。

　　养老金融逐步完善 民生保障持续增强

　　构建“养老金融+”服务生态，引导金融机构与市老年大学共建“安愉学堂”，联动养老食堂推出养老助餐计划，主动对接“医疗+康复+养老”一体化康养项目，引入专业机构，积极发展第三支柱养老保险。

　　截至2025年10月末，全市养老产业贷款余额5.62亿元、同比增长58.31%。

　　数字金融创新赋能 服务效率显着提升

　　建设全省融资信用基础服务平台绵阳子站点，并作为全省首批6个市（州）子站点之一，与省平台同步上线。

　　打造“绵企通-金融超市”线上融资服务平台，链通“天府信用通”绵阳站点，累计注册用户25万余户、上架金融产品653个，提供融资超2784亿元。深化数字人民币试点，在全省率先落地城商行数字人民币应用场景。

　　截至2025年10月末，全市数字经济产业贷款余额416.05亿元、同比增长8.5%。

“科技”绵阳·“城”纳贤才——绵阳市2024年招才引智郑州（郑州大学）专场活动。 视觉绵阳资料图

　　加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系

　　发布会上，市社保中心主任李邦宏就绵阳“十四五”时期在织密织牢社会保障网上的情况和取得的成效答记者问。

　　据介绍，“十四五”期间，绵阳全面落实党中央、国务院和省委省政府关于“保障和改善民生”的决策部署，始终把增进民生福祉作为社会保障事业发展的根本出发点和落脚点，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，在覆盖广度、待遇温度、服务精度上实现全面提升。

　　覆盖范围持续扩大

　　稳步推进养老保险全国统筹和工伤保险省级统筹制度，平稳启动渐进式延迟法定退休改革，深入实施全民参保计划，全力推进基本养老保险参保扩面，积极推动养老保险体系二、三支柱平稳发展，职业年金、个人养老金等制度渐次落地实施。

　　截至2025年11月底，全市基本养老保险参保人数超过387万人，参保率保持在96%以上；工伤保险参保人数超过71万人，较“十三五”末增加近16万人；此外，新就业形态人员职业伤害保障试点稳步推进，为快递员、外卖小哥、网约车司机等灵活就业群体撑起职业安全“防护伞”。

　　待遇标准稳步提高

　　健全基本养老保险待遇调整机制，连续调增各类社会保险待遇。企业职工基本养老金到2025年实现二十一连涨，约67万名退休职工的基本生活得到更好的保障；五年内4次提高城乡居民基础养老金，每月达到193元，惠及群众超79万人；工伤保险待遇稳步上调，月人均伤残津贴上调约1230元、达到3800余元，月人均生活护理费上调约900元、达到2600余元，让职工和家属更加“安心”。

　　经办服务更加优化

　　大力推进“15分钟社保便民服务圈”建设，建成覆盖城乡的1049个群众“家门口”的基层服务网点；加强“社银合作”，布设社银网点263个，可办理25项社保业务；深入实施“社保快办”行动，通过流程再造，综合受办窗口整体业务即时办结率达90%以上，企业社保登记、人员增减等高频业务实现“秒批秒办”；深化社保领域改革，创新实施市县一体“快办+通办”社保经办服务模式改革，相应业务即接即办，流转率、办结率大幅增长；牵头整合多部门退休服务“单事项”为“一件事”，实现退休一件事“一表申请、一体受理、一次告知、一站服务”；深入落实社保经办数字化转型要求，职工参保登记、病残津贴申领等78%的社保事项可实现“网上办”“掌上办”，打造24小时不打烊的智慧社保服务大厅样板间14个；同时，市县社保大厅均设立“办不成事窗口”和“首席服务员”以及落实班子成员轮流到大厅值守制度，并对高龄或者行动不便的群众，提供帮办、代办或者预约上门服务。

　　展望“十五五”，李邦宏表示，下一步，绵阳将认真贯彻落实市委八届十一次全会精神，坚守初心、主动作为，继续用心用情、落小抓实人民群众社保领域的每一件急难愁盼事，深入实施全民参保计划，深化社会保险制度改革，健全待遇正常调整机制，优化升级社保经办服务和数字化转型，加强基金监督管理，全力兜准兜牢民生保障底线，不断把人民对美好生活的向往变为可感可及的现实。

　　聚焦群众健康需求，全市医疗卫生服务提质增效

　　发布会上，市卫健委副主任王冬东就绵阳“十四五”时期在提升医疗卫生服务水平上取得的成效答记者问。

　　据介绍，“十四五”以来，绵阳聚焦群众健康需求，着力建高地、强基层、补短板、优布局、惠民生，用一系列扎实有效的政策举措，全力提升人民群众健康获得感、幸福感、安全感。

　　集聚优质资源 让群众看病有良医

　　完善优质医疗矩阵。着力优化医疗资源布局，建成覆盖城乡的15分钟健康服务圈。三级医院达25家，其中三甲医院15家，居中西部同类城市之首。建成省级区域医疗中心3个，国、省级重点学（专）科111个，居全省非省会城市首位。

　　打造核医疗高地。国家卫健委核医学转化实验室落地绵阳，建成与核医疗相关的国省级创新平台10个，以核医疗为特色的绵阳三江医院于12月18日正式实体化运行，形成以碘-131、镥-177、FLASH放疗设备、医用回旋加速器等为代表的“核素、核药、核装备、核医疗应用”全产业链发展格局。

　　建设高质量人才队伍。享受政府特殊津贴医疗卫生专家达18人，引进国内外顶尖专家40余人，博士突破170人。通过实施特殊岗位考核招聘、全科医生特岗计划、农村定向免费医学生培养计划等政策，全市卫生专业技术人员达4.5万人，较“十四五”初期增加30%。

　　强化改革创新 让医疗服务更公平可及

　　深化公立医院综合改革。45家公立医院建成“一站式”入出院服务中心，44家提供分时段预约诊疗服务，32家实现检查、检验集中预约，预约后平均等待时间降至15分钟以内。

　　促进分级诊疗。在全市建成城市医疗集团2个、县域医共体7个、县域次中心34个，80%的乡镇（社区）医疗机构建成医学影像、检验等“五大资源共享中心”，县域就诊率超80%，基本实现“小病不出乡、大病不出县、疑难重症不出市”的目标。

　　实施系列惠民“微改革”。在全省率先实施全域检查结果互认，互认项目达222项，105万人次避免重复检查，为群众节约检查检验费用超1.3亿元；创新推行“信用就医”模式，实施“一次挂号管三天”，为143万复诊患者省下1593万元挂号费。同时，深化巡回医疗、“一村一月一义诊”、家庭医生等服务，让专家资源和惠民服务“常下乡、常在乡”。

　　深化医防协同 让公共卫生安全可感可知

　　构建高效协同的公共卫生治理体系。坚持“防救结合、中西医协同”，挂牌成立市、县疾病预防控制局，建成国省级慢性病综合防控示范区8个。创新开展“全域环境卫生整治”、职业健康提质等行动，大力普及健康知识，全市人均预期寿命达80.7岁，居民健康素养水平提升至32.1%。

　　创新传染病监测预警机制。因时因势优化调整传染病防控政策措施，首创“5+9”多点触发监测预警机制、流感综合指数在全省推广，连续10年实施国家重大传染病综合防治示范区建设项目，重点传染病得到有效控制。

　　深化多病同防。血吸虫病达市级消除标准，大骨节病、碘缺乏病、麻风病继续保持消除状态。孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率等妇幼健康核心指标连续10余年优于全国全省平均值。建成托育机构400余家，可提供托位2.27万个。

　　发挥特色优势 让传统医学紧贴需求有温度

　　优化中医药服务。以中医药强市建设为抓手，推动100%的县（市、区）中医医院达到二级甲等以上，100%的公立综合医院、妇幼保健院设置中医科，100%的乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心、村（社）医疗机构可提供中医药服务，让老百姓在家门口就“能看得上中医”。

　　壮大中医药产业。打造麦冬、附子等特色中医药产业链，全市中药材种植面积达130万亩、居全省第一。麦冬成为全省首个突破50亿元的中医药大品种，江油获批全省中医药产业发展重点县。

　　弘扬中医药文化。推动“中医药+”文旅康养模式，在全省率先推出中医药健康旅游精品路线9条，建成国省级中医药文化宣传教育基地6个。

　　“高效办成一件事”二百一十二万余件，一千二百零二个事项承诺提速全省最优

　　本次系列主题新闻发布会中，市政府新闻办增设网络互动环节，通过绵阳官方新闻客户端“涪江观察”问政绵阳专区，提前征集网友关心的话题，不少网友对绵阳“高效办成一件事”改革成效给予积极评价，并对如何持续优化流程、拓展“一件事”集成服务范围表示关注。发布会上，市政务服务监督管理局局长王兵就有关情况进行回应。

　　截至目前，绵阳已落地33个涉及市县两级的“高效办成一件事”，共办理212万余件，减时间76.6%、减材料56.1%，1202个事项承诺提速达到全省最优，办理了全省首件“企业上市合法合规信息核查一件事”“企业破产信息核查一件事”等多个“一件事”，梳理30余个特色服务“一件（类）事”服务场景。

　　王兵介绍，这组亮眼的数据由三方面具体举措构成——

　　健全常态化推进机制，确保有人盯、有人办

　　明确任务分工。截至目前，国务院印发4批42个“高效办成一件事”清单，绵阳将有关工作纳入《绵阳市贯彻落实四川省优化政务服务提升行政效能工作要点任务清单》，逐一制定工作方案、办事指南等，建立《绵阳市“高效办成一件事”推进情况》铺盖表，逐一明确牵头单位、责任单位、联系电话等，确保责任落实到位。

　　专班统筹推进。针对“一件事”跨部门、跨地区、跨行业的特点，“高效办成一件事”整体由政务服务主管部门统筹推进，各具体“一件事”由各行业主管部门牵头负责，共同组成工作专班，召开协调会、培训会等，确保和省上统一步骤。截至今年11月底，市县两级共组织召开专题会160余次，开展业务培训180余次。

　　建立督查机制。将市县乡三级落实情况纳入每季度作风建设暗访督查内容，深入大厅查看窗口设置、指南摆放、人员值守等相关情况，开展日常线上办理情况核查，建立问题清单、印发通报，确保问题及时整改到位。

　　畅通多样化办事渠道，确保办得了、办得好

　　线下大厅“一窗集成”。在市县乡三级政务服务中心设立接件窗口，配置专人，规范展示办事指南、操作手册，为群众提供帮办代办、免费邮寄等服务。

　　线上专区“一网申请”。在四川政务服务网绵阳分站点按个人、企业全生命周期涉及的各个阶段，建设“高效办成一件事”专区，将各个“一件事”纳入专区相应的阶段内，配置解读、操作视频等，为企业提供更细致的网上办事体验。

　　热线咨询“一号呼应”。加强与12345热线的沟通对接，将“高效办成一件事”工作方案、办事指南等录入12345热线知识库，由热线工作人员直接回应，第一时间解决群众疑问。

　　推出多领域特色清单，确保有亮点、有特色

　　农业“一类事”助农增收。各地结合本地农业发展特色，将“高效办成一件事”的理念贯彻到农产品产供销全链条服务，推进农业产业化发展。如梓潼县黎雅镇创新推出水稻制种产业“一类事”，将水稻制种全产业链拆解为“耕、种、管、售、育”五大环节，梳理服务内容、整合事项、优化流程，实现申请材料精简60%、办理环节压缩70%。

　　工业“一件事”助企解困。绵阳为全省政务服务增值化改革3个全域试点市之一，各地围绕“587+”产业链，大力推进政府侧、社会侧、市场侧服务资源有效融合，为工业产业发展提供政务支撑。如绵阳工业园打造“人才服务一类事”赋能产业高质量发展，在全省现场会做经验交流发言。

　　服务“一件事”护航烟火。为燃旺城市烟火，有关地区创新推出了一批贴近市场气息、贴近群众生产生活的“一件事”。如涪城区推出“外立面装修一件事”，一次性办理规划审查、招牌设置技术指导、施工占道许可等相关业务，实现线下“一窗受理”，方便快捷办理。

　　王兵表示，下一步，市政务服务监督管理局将持续做好国省“高效办成一件事”清单的落地落实，并组织各地各相关部门结合本地产业发展实际，推出具有绵阳特色的“一件（类）事”，形成一域一特色、全域开花的局面，持续提升绵阳政务服务效能。

　　推进养老保险待遇无感认证，“跑腿麻烦、认证焦虑”将成为历史

　　本次系列主题新闻发布会中，市政府新闻办增设网络互动环节，通过绵阳官方新闻客户端“涪江观察”问政绵阳专区，提前征集网友关心的话题，不少网友对“养老保险待遇无感认证”能否落地绵阳等问题表示关注。发布会上，市社保中心主任李邦宏就有关情况进行回应。

　　“当前，我市每年约有150万退休人员领取养老金，人员涉及广、资金数额大。”李邦宏介绍，在此背景下，绵阳坚持主动担当作为、不断改进优化举措，严格执行政策，提升认证服务质效。

　　一是开设专窗。市县两级所有的社保大厅对认证集中的时间段，均开设专窗、增加窗口、调配专人负责，减少人员排队和等待时间，平均十几秒就能认证完，基本实现随到随办。

　　二是上门服务。针对高龄、行动不便或者无法进行人脸识别认证、需协助认证等特殊人群，我们开展“敲门行动”，通过电话询问、入户走访等方式进行全面摸排、建档立册，在认证即将到期时，主动上门提供认证服务。

　　三是线上认证。积极宣传引导领待人员通过“四川人社”“绵阳智慧人社”APP等进行线上自助认证，刷刷脸就能轻松搞定，目前90%以上的人员都采用此方式认证。

　　四是短信提醒。定期对当月内即将到期的领待人员，通过一对一、点对点的定向推送方式发送温馨提醒短信，并向社区、乡镇经办机构下发名单，提醒有关人员及时完成认证。

　　展望“十五五”，李邦宏表示，绵阳将进一步发挥中国科技城优势，围绕从“有感”到“无感”的深度转变，让“数据多跑路、群众一次都不跑”，着力打造属于绵阳人自己的“无感”认证体系。

　　具体而言，即深入实施全省人社系统首个社会保险待遇“无感互认”改革试点，打造具有中国科技城特色的“无感互认”平台，推动相关业务数据跨层级、跨地区、跨部门互联互通，利用大数据模型比对，关联领待人员就医看病、交通出行、旅游购物等生活轨迹信息，自动识别生存状态，推动养老保险待遇认证由“自证”变“佐证”，寓认证于无形。

　　目前，市社保中心已经归集到卫健、医保、民政、公安等10余个部门的41项近2亿条有效数据资源。据悉，该数据资源体系预计将于“十五五”开局之年投入试运行，届时广大退休人员“跑腿麻烦、认证焦虑”的困扰将成为过去式。（记者 唐甜 杨方彧 蒋成林 陈冬冬）

     编辑：郭成