近年来，绵阳深入践行人民城市理念，一体推进城市规划、建设、管理，新型城镇化水平和城市发展能级持续提升，进入Ⅱ型大城市行列。
站在新起点，绵阳如何推动城市发展不断迈上新台阶？12月10日召开的市委城市工作会议提出：深入实施城市能级提升行动，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，努力走出一条具有绵阳特色的现代化人民城市建设新路子。
□ 记者 兰建春 王泽宇
城市，文明发展的空间，现代化建设的载体。
近年来，绵阳城市宜居水平持续提升，建成城市绿道近200公里、城市道路超1500公里、给排水管道超8900公里、燃气管道超6300公里，基础教育质量享誉川渝，三甲医院数量居中西部同类城市之首；城市管理能力持续提升，蝉联五届全国文明城市……
一项项成绩来之不易，也为绵阳城市高质量发展新征程奠定了坚实基础。
谈成绩，也不回避问题。会议直面绵阳城市发展中面临的挑战和困难——承载能力不强、治理效能不高、县城发展较弱等“老问题”亟待破解，转型发展带来的“新挑战”逐步显现。“老问题”、“新挑战”相互交织，城市发展存在不平衡不充分的问题。
会议强调，建设具有绵阳特色的现代化人民城市，推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设的绵阳实践，就是要着力打造彰显科技特质、文化气质、生态品质的“公园城市、安逸家园”。
多位与会人士表示，就科技特质而言，绵阳要依托中国唯一科技城的“金字招牌”，加快挺进新兴产业与未来产业，将新质生产力锻造为高质量发展的“硬核”支撑。同时，大力促进科技成果和创新产品在城市现实场景中的应用，凸显鲜明的“科技格调”。
绵阳作为历史文化名城，其文化气质何以彰显？会议特别强调，要着力打造具有显示度的文化IP，推动厚重文化和公共空间有机融合，留住城市文化根脉和历史记忆，塑造“内外兼修”的独特魅力和别样韵味，浓郁城市的“文化味”。
提及生态品质时，多位与会人士深有感触，绵阳要立足本地自然山水禀赋，展现城市三江环绕、四山环抱的特质，让秀美风光与城市相融，展现生态之美。同时要体现各地特色、彰显个性，避免同质化。
方向锚定，如何扎实推进建设现代化人民城市的绵阳实践？在市自然资源和规划局副局长何林泰看来，要聚焦发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心这一总牵引总抓手，深化“多规合一”改革，加快建设“一张图”平台，助推便捷高效的智慧城市建设；强化管控约束，提升城市发展内涵，以“三江六岸”为轴，优化滨水公共空间，将“两弹一星”精神等独特文脉融入城市形态，助推崇德向善的文明城市建设；在强化要素保障方面，夯实发展基础，围绕“587+”产业体系，创新开展“土地+”自然资源资产组合包配置，助力活力创新城市建设；在强化服务民生中，深化城市人口公共服务设施地图应用，科学布局、系统完善基础设施，助推舒适便利的宜居城市建设。同时，科学划定灾害风险防控区，优化避难场所和应急通道布局，助推安全可靠的韧性城市建设。
在大局上谋势，于关键处落子。会议提出，在七个方面持续用力攻坚，扎实推进绵阳城市高质量发展，即：着力优化现代化城市体系、着力建设富有活力的创新城市、着力建设舒适便捷的宜居城市、着力建设绿色低碳的美丽城市、着力建设安全可靠的韧性城市、着力建设崇德向善的文明城市、着力建设便捷高效的智慧城市。
聚焦这份行动纲领，如何把握关键点，持续提升城市建设治理水平？市住建委主任李益霖表示，住建部门将精准把握绵阳城市建设发展“存量优化”与“增量提质”并重的阶段性特征，以城市更新为重要抓手，深入实施城市能级提升行动，高品质实施“三江六岸”沿线人居环境提质改善，积极推动科学城片区城市更新，加快“构建三环、优化二环、理顺一环”，支持科技城新区建设城市新中心，不断优化城市空间布局；锚定“公园城市、安逸家园”目标，系统谋划实施一批打基础、利长远的民生工程，进一步提升城市综合承载能力；优化城市管理统筹协调机制，赋能城市“智慧治理”，不断提升精管善治能力，奋力实现让人民安居、让城市更好的目标。
宜居城市建设中，新老城区如何协同发展？科技城新区住建局负责人胡建介绍，坚持规划引领，确立“补动能、畅交通、拓空间、提品质、优环境”的总体思路。构建“15分钟高效通勤圈”，重点打造“三轴一河”示范片区，建设科创大走廊、产城融合示范带。深化功能协同，依托超百万平方米的高标准产业载体精准承接老城产业转移。通过推进社区更新与实施人才政策，吸引青年人才入住。加快学校医院等配套建设，分担老城压力，推动优质资源均衡共享。聚焦精建细管，强化城市设计与风貌管控，系统推进重点项目，营造富有活力的城市氛围。
县城是城乡融合发展的关键载体。在三台县副县长辛亚伟看来，三台作为全省人口大县、农业大县，将以城乡融合发展为统揽，展现大县担当作为。坚持“以产定城、以城聚人”，在夯实农业本底的同时，把工业作为应对“虹吸”的扎根性产业放在首位；抓好城市品质，以城市更新为抓手，推进教育、医疗、养老等优质公共服务扩面提质；抓好城市治理，按照“边实施、边总结、边优化”思路，持续优化“微网实格”体系，有效提升治理效能。
接力推进，人民城市建设迈出新篇，站在新的历史起点上，绵阳正以更加昂扬的姿态，阔步迈向城市高质量发展的未来。
编辑：李志
