安州区运用海绵城市建设理念，打造河东新区湿地公园。市住建委供图
□ 记者 兰建春
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。
“十四五”期间，绵阳一体推进城市规划、建设、治理，城市发展加速实现从规模扩张到能级跃升的历史性跨越。一座基础设施日臻完善，城市功能与品质持续提升的现代化人民城市加速崛起，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑，也为市民生活带来了更加美好的体验。
描绘宜居底色 让品质可感
绵阳的“十四五”，是城市从容舒展、全面成长的五年。它不止于空间的拓展，更实现了从“长壮”到“变美”的内在精进。
强筋骨，撑开城市骨架。随着“重构一环、贯通二环”、东西第二干道等系列工程的推进，城市发展的骨架有力撑开，路网加快完善…… 五年间，绵阳建成区道路增加近400公里，中心城区建成区面积扩至近200平方公里，为城市发展撑起了新格局。
添绿意，疏通“生态经络”。2021年以来，全市新增公园158个、绿道22条，超300公里绿道蜿蜒交织，将生态环境与生活温柔串联。如今，“推窗见绿、出门入园”正成为这座城市的生活日常。
暖民心，更新家园记忆。城市奔涌向前，亦深情回望来处。五年来，游仙区五八社区一部山地电梯，让老人告别“登山回家”，依托15分钟生活圈乐享幸福生活，“老大难”小区蜕变为全国完整社区建设示范样板；市公路小区拆墙并院，空间共用、设施共享，“小切口”改善了“大民生”；明园小区改造下足绣花功夫，让老年人树下休闲和年轻人停车“两难”变“双赢”。“十四五”以来，绵阳增设既有住宅电梯2067部，改造城镇老旧小区2437个，惠及居民23.86万户。
定航向，规划进阶。城市的温度始于蓝图，今年，绵阳开始在全省率先创新绘制“城市人口公共服务设施地图”，致力于让未来的学校、医院等公共服务设施，在蓝图阶段就精准落位在最需要的地方。这一源头上的努力，正引领城市公共服务建设从“以地为本”向“以人为本”转变，让公共资源布局更聪明、服务更贴心。
以五年为卷，一砖一瓦垒砌城市厚度，一笔一画增添民生温度，绵阳系统描绘出现代宜居之城的深层底色。
激活生机亮色 让活力澎湃
这座城市的雄心，不止于安居，更在于乐业。“十四五”以来，绵阳统筹推进城市“拉框架、提功能”与“提品质、增内涵”，匠心推进更新，持续为老旧空间注入发展新动能。
老厂房更新，造出新业态、带动新消费。绿岛大桥旁33亩工业废旧仓库蜕变为潮流文创园，集聚30余家商户，日均吸引客流超2000人次；上马社区通过连片改造与社区经济有机融合，让如今的上马商圈会聚商户超500家，年营业额突破4亿元，在保留“烟火气”的同时，崛起为城市消费潮流新地标。
翻开绵阳“十四五”城建篇章，其精妙之处不仅在于时序上的新陈代谢，还在于空间格局上的协同优化。以经开区金广、群丰片区城中村改造为例，通过坚持安置与道路、学校、公园等配套“同步走”，带动公共服务配套连片落地，并联动工业园区，成功吸引制造、信息等方面企业集聚。这一资源配置协同模式，正推动传统安置区向产城融合的现代活力新城转变。
“人、产、城”的融合实践，不仅重塑了空间，也催生了建造方式的绿色智能革新。“十四五”期间，从青石路涪江大桥的智能顶推作业，到科技城新区工地上机器狗“搬砖”，一批批智慧工地的实践正加快描绘绵阳智能建造新图景。《绵阳市绿色建材产业链实施方案》的规划与出台，则前瞻性地筑牢了城市低碳发展的产业底色。城市建设，正加速转型为培育新质生产力的新磁场。
锻造智理成色 让运行可靠
城市发展的活力释放，离不开坚实可靠的城市数字底座。“十四五”以来，绵阳聚焦城市运行能力现代化，以科技筑牢安全底线，以海绵涵养生态韧性，以数据驱动治理变革，系统构建安全、韧性、高效的城市运行体系。
精度，守护于分毫之间。“涪城一号”卫星巡弋、无人机空中CT、传感器默默值守，“十四五”期间，一张“天—空—地”一体化的监测网已然织就——它精准守护着全市超过181万栋房屋，经专业处理，监测精度最高可达毫米级。目前，我市已累计整治逾2.2万栋隐患自建房，C、D级危房整治率达98.3%，超1400公里燃气旧管网改造惠及近17万户群众，于分毫间筑牢安全基石。
韧度，浸润于自然之息。面对“山前盆缘、洪涝交织”的挑战，绵阳以“全域海绵”系统破题。“十四五”期间，4个项目入选全国典范，41.63万吨雨水化资源，26个海绵公园连片成网，让城市在吐纳呼吸间，练就了收放自如的生态韧性。
速度，彰显于数智之治。“十四五”期间，绵阳将治理触角广泛延伸：无人机与智慧公交构成移动天眼，“一委一办一平台”与“城市智脑”打通数据经脉。仅2025年以来，系统就受理案卷超60.4万件，结案率与按期结案率均超99.82%，92.43%的满意率更是成为城市治理速度与效能的生动注脚。
品质宜居，活力乐业，运行可靠——这是绵阳用五年实践写就的答案，亦是一座城市迈向更高能级的序曲。
新程已启，华章待续。
编辑：李志
